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Multa per corsia preferenziale: il silenzio del Comune non salva

Un automobilista ha impugnato una multa per corsia preferenziale rilevata di notte tramite il sistema elettronico Sirio VES 1.0. Il conducente lamentava la mancanza di contestazione immediata e la mancata produzione in giudizio delle foto del transito da parte del Comune, rimasto contumace. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l’infrazione si considera dimostrata in base al principio di non contestazione, poiché il conducente non ha mai negato di essere transitato in quella corsia, ma ha solo contestato la regolarità del sistema di rilevazione. Inoltre, le foto erano già allegate al verbale notificato, gravando sul ricorrente l’onere di produrle in giudizio se intendeva contestarle.

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Pubblicato il 17 luglio 2026 in Giurisprudenza Civile

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Riferimento Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 2 Num. 24979 Anno 2023 (Cass. civ. sez. 2 n. 24979/2023)

La multa per corsia preferenziale e il ricorso dell’automobilista

Un automobilista ha ricevuto una multa per corsia preferenziale dopo essere transitato sulla Tangenziale Est in orario notturno. Il sistema elettronico di rilevamento ha registrato il passaggio vietato. L’automobilista ha deciso di impugnare i verbali davanti al Giudice di Pace. Il conducente ha contestato la legittimità della sanzione per due motivi principali. In primo luogo, egli ha lamentato la mancata contestazione immediata dell’infrazione da parte degli agenti di polizia. In secondo luogo, egli ha contestato l’utilizzo del dispositivo elettronico di rilevamento. Il Comune ha deciso di non costituirsi in giudizio, rimanendo contumace. Il Giudice di Pace ha rigettato l’opposizione dell’automobilista. Successivamente, anche il Tribunale ha confermato la validità della sanzione. L’automobilista ha quindi proposto ricorso davanti alla Corte di Cassazione.

Il funzionamento delle telecamere e la contestazione immediata

La normativa stradale prevede regole precise per la rilevazione automatica delle infrazioni. L’uso dei dispositivi elettronici per il controllo degli accessi alle corsie riservate è pienamente legittimo. La legge consente di evitare la contestazione immediata quando l’infrazione viene rilevata tramite porte telematiche omologate. Il legislatore ha voluto semplificare l’accertamento di queste violazioni per garantire la fluidità del trasporto pubblico. Pertanto, la polizia non deve fermare il veicolo al momento del transito vietato. Il verbale notificato a casa dell’automobilista è valido a tutti gli effetti di legge. Questa deroga tutela la sicurezza degli agenti e degli altri utenti della strada, evitando inseguimenti pericolosi in contesti urbani complessi.

Il principio di non contestazione e le prove fotografiche

Durante il giudizio, l’automobilista ha sollevato una questione relativa alle prove fotografiche. Il Comune non aveva depositato le immagini del transito a causa della sua contumacia. L’automobilista riteneva che spettasse all’amministrazione dimostrare il fatto storico del passaggio. Tuttavia, le fotografie erano state regolarmente allegate al plico contenente il verbale notificato. L’automobilista possedeva quindi le prove del transito ma ha evitato di depositarle in giudizio. La legge stabilisce che ciascuna parte deve dimostrare i fatti a sostegno delle proprie tesi. Il conducente non può sfruttare la contumacia dell’ente pubblico per nascondere prove che ha già ricevuto. Questo comportamento contrasta con i principi di correttezza e buona fede che regolano il processo civile.

Le motivazioni della Cassazione sulla multa per corsia preferenziale

I giudici della Suprema Corte hanno chiarito l’applicazione del principio di non contestazione. L’automobilista ha incentrato la sua difesa esclusivamente sulla regolarità formale del rilevamento elettronico. Egli non ha mai negato di aver circolato sulla corsia riservata ai mezzi pubblici nell’orario vietato. Di conseguenza, il fatto storico dell’infrazione è rimasto del tutto incontestato. La Cassazione ha spiegato che la mancata contestazione del fatto rende superflua la richiesta di ulteriori prove da parte dell’amministrazione. L’accertamento della violazione risulta pienamente dimostrato dalle stesse ammissioni implicite del ricorrente. Il richiamo alle regole ordinarie sull’onere della prova è quindi risultato del tutto fuori luogo in questo specifico contesto.

Le conclusioni sul riparto dell’onere della prova

La Corte di Cassazione ha rigettato definitivamente il ricorso dell’automobilista. Il conducente deve pagare le spese del giudizio di legittimità e un ulteriore contributo unificato. Questa decisione conferma che il cittadino non può limitarsi a contestazioni formali e pretestuose per annullare una sanzione legittima. Se l’automobilista riceve le prove fotografiche insieme al verbale, egli ha l’onere di produrle se intende contestarne il contenuto. La contumacia della pubblica amministrazione non cancella l’obbligo di lealtà processuale e non inverte automaticamente le regole sulla prova dei fatti.

È necessaria la contestazione immediata per le multe sulle corsie preferenziali?
No, la legge consente la rilevazione automatica tramite telecamere omologate senza l’obbligo di fermare immediatamente il veicolo.

Cosa succede se il Comune non si costituisce nel giudizio di opposizione?
La contumacia del Comune non comporta l’annullamento automatico della multa se il conducente non contesta specificamente il fatto di aver commesso l’infrazione.

Chi deve produrre le foto della violazione in tribunale?
Se le foto sono state allegate al verbale notificato, spetta all’automobilista produrle in giudizio se intende contestare la dinamica del transito.

Termini giuridici

Onere della prova
L'obbligo imposto dalla legge a una parte di dimostrare la verità dei fatti su cui si fonda la sua pretesa o la sua difesa.
Contumacia
La situazione in cui una parte decide di non costituirsi e non partecipare attivamente al processo, pur essendo stata regolarmente citata.
Contestazione immediata
La contestazione dell'infrazione stradale effettuata direttamente dagli agenti al momento del fatto, che può essere omessa nei casi previsti dalla legge.
Principio di non contestazione
La regola per cui i fatti affermati da una parte e non specificamente contestati dall'altra si considerano provati senza necessità di ulteriori verifiche.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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