D.Lgs. 504/1992 — Anno 2023

Un'azienda proprietaria di un complesso industriale ha impugnato un avviso di accertamento del Comune relativo al mancato pagamento parziale dell'imposta per l'anno 2012. L'azienda pretendeva di applicare la riduzione IMU per inagibilità al 50% basandosi su una perizia tecnica risalente al 2009. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda. I giudici hanno stabilito che l'onere di provare lo stato di inagibilità spetta interamente al contribuente per ciascun anno d'imposta. Una perizia vecchia di tre anni non è sufficiente a dimostrare la persistenza del degrado nel 2012. Di conseguenza, l'azienda perde la causa e deve pagare l'imposta intera e le spese di giudizio.

Il Comune ha emesso un avviso di accertamento ICI nei confronti del Contribuente, ritenendo un suo terreno edificabile poiché inserito in una variante del Piano Regolatore Generale. Il Contribuente ha impugnato l'atto, vincendo in primo grado. Tuttavia, il Giudice d'Appello ha ribaltato la decisione, confermando la legittimità della tassazione. Il Contribuente ha proposto ricorso in Cassazione, lamentando che l'edificabilità fosse solo potenziale e che il terreno fosse destinato a uso agricolo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che, ai fini della tassazione dei terreni edificabili, rileva l'adozione della variante urbanistica da parte del Comune, anche senza approvazione regionale. Inoltre, poiché il Contribuente era rimasto contumace in appello e non aveva riproposto le sue eccezioni sulla destinazione agricola, queste si considerano rinunciate.

Un istituto religioso ha impugnato un avviso di accertamento con cui il Comune richiedeva il pagamento dell'ICI per l'anno 2011 su un immobile scolastico. Il Comune sosteneva che l'attività didattica avesse natura commerciale a causa delle rette versate dagli studenti. Nelle more del giudizio di Cassazione, l'ente religioso ha aderito alla definizione agevolata pagando oltre 18.000 euro. La Corte di Cassazione, rilevando che il Comune ha tempo per esprimere un eventuale diniego alla sanatoria, ha disposto il rinvio a nuovo ruolo della causa in attesa del consolidamento dell'accordo. La controversia ruota attorno alla spettanza dell'esenzione ICI scuola paritaria e agli effetti della pace fiscale sul contenzioso pendente.

Una società concessionaria per la riscossione comunale ha impugnato la decisione che riduceva il valore di una cava ai fini del calcolo dell'IMU dovuta da una società contribuente. Durante la pendenza del giudizio di Cassazione, la società contribuente ha presentato domanda di definizione agevolata ai sensi della Legge di Bilancio 2023, pagando quanto dovuto per sanare la pendenza tributaria. La Corte di Cassazione, preso atto del regolare adempimento e del perfezionamento della sanatoria, ha dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Le spese del processo sono state poste a carico di chi le ha anticipate, escludendo inoltre il pagamento del doppio contributo unificato.

Una società contribuente ha impugnato un avviso di accertamento ICI relativo a una cava estrattiva. Durante il giudizio di Cassazione, la società ha richiesto l'estinzione del processo avendo aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge di Bilancio 2023. Avendo la contribuente pagato la prima rata e presentato regolare domanda, la Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Le spese del processo sono rimaste a carico di chi le ha anticipate, escludendo il pagamento del doppio contributo unificato.

Il Contribuente ha impugnato gli avvisi di accertamento del Comune relativi all'ICI per un terreno edificabile, ma gravato da vincoli come elettrodotti e destinazione pubblica. La CTR ha ridotto il valore del terreno del 60% in modo forfettario. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, stabilendo che la valutazione aree edificabili ICI non può basarsi su percentuali arbitrarie. Trattandosi di un giudizio di impugnazione-merito, il giudice tributario deve compiere una stima autonoma e rigorosa basata sui parametri di legge (ubicazione, indice di edificabilità, vincoli concreti), senza sollevare l'amministrazione dall'onere della prova. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Il Contribuente ha impugnato un avviso di accertamento per l'imposta comunale sugli immobili emesso dal Comune, sostenendo che il terreno fosse inedificabile a causa di un vincolo idrogeologico e che la notifica fosse inesistente. La Corte di Cassazione ha stabilito che la notifica è valida per il raggiungimento dello scopo, poiché il destinatario si è difeso in giudizio. Riguardo al tributo, la Corte ha chiarito che il vincolo idrogeologico e ICI non esclude la natura edificabile del terreno se prevista dal piano regolatore. Tuttavia, tale limitazione incide pesantemente sul valore venale del bene e, di conseguenza, sulla base imponibile. Poiché i giudici d'appello non hanno valutato questa riduzione di valore, la Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, annullando la decisione precedente e disponendo un nuovo esame del caso.

Un'associazione ricreativa gestiva uno stabilimento balneare demaniale, concesso dal Ministero della Difesa per la protezione sociale dei dipendenti. Il Comune di Gaeta ha emesso un accertamento per il pagamento dell'ICI. L'associazione ha richiesto l'esenzione, sostenendo che l'attività rientrasse nei compiti istituzionali del Ministero. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'esenzione ICI non si applica se l'immobile non è utilizzato direttamente dall'ente pubblico proprietario e se l'attività ha natura economica, come dimostrato dal pagamento di tariffe e dalla generazione di utili. Di conseguenza, l'associazione deve pagare l'imposta.

Una società proprietaria di terreni ha contestato alcuni avvisi di accertamento ICI emessi da un Comune, sostenendo che le aree fossero inedificabili a causa della vicinanza a un'oasi protetta e a vincoli stradali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della contribuente, confermando la tassabilità aree fabbricabili. I giudici hanno chiarito che, sebbene i vincoli di inedificabilità assoluta previsti dai piani paesaggistici regionali possano escludere l'imposta, spetta al contribuente allegare e dimostrare concretamente l'esistenza di tali vincoli assoluti. Non basta la generica vicinanza a un'area protetta per azzerare il valore fiscale del terreno. Di conseguenza, la società perde il ricorso e deve versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

L'Associazione Ricreativa, che gestiva uno stabilimento balneare statale in convenzione con il Ministero della Difesa, ha impugnato l'avviso di accertamento del Comune per il pagamento dell'imposta sugli immobili del 2008. L'ente sosteneva di avere diritto all'esenzione ICI in quanto la struttura svolgeva attività di protezione sociale per i militari. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'esenzione ICI per gli immobili pubblici spetta solo se il bene è utilizzato direttamente e immediatamente dall'ente proprietario per i suoi compiti istituzionali. L'affidamento in gestione a terzi per attività ricettive a pagamento, anche se rivolte a dipendenti pubblici, esclude il beneficio fiscale a causa della natura commerciale dell'attività.

Una società ha impugnato un avviso di accertamento per il pagamento dell'ICI su alcuni terreni edificabili. La Commissione Tributaria Regionale ha ridotto del 20% il valore calcolato dal Comune, senza però spiegare quali criteri scientifici o di mercato avesse utilizzato per tale riduzione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società, stabilendo che il giudice tributario non può applicare sconti forfettari arbitrari. Nel rideterminare il valore dei terreni, il giudice deve compiere una precisa valutazione aree edificabili ICI basandosi sui parametri di legge, come l'indice di edificabilità e i vincoli del terreno. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

Il Comune ha chiesto l'accertamento del corretto calcolo dei trasferimenti erariali compensativi dovuti dallo Stato per il minor gettito ICI, derivante dall'autodeterminazione provvisoria delle rendite catastali dei fabbricati di categoria D. I Ministeri dell'Interno e dell'Economia hanno contestato il metodo di calcolo cumulativo usato dal Comune. La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso dei Ministeri, stabilendo che il superamento delle soglie minime di perdita per accedere ai contributi va valutato escludendo i minori gettiti già compensati e consolidati negli anni precedenti. Tuttavia, ai fini del calcolo annuale, si devono includere le perdite pregresse non ancora compensate perché sotto la soglia di franchigia. La sentenza d'appello è stata cassata con rinvio.

L'Ente di Riscossione e un Istituto Bancario hanno impugnato la decisione che riconosceva al Gestore Postale il diritto di applicare commissioni sui conti correnti postali per il pagamento dell'ICI. I ricorrenti sostenevano la gratuità del servizio a causa del regime di monopolio legale e paventavano un aiuto di Stato illegittimo. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso principale, confermando che l'obbligo di apertura dei conti non comporta la gratuità delle prestazioni. Le commissioni sui conti correnti postali sono pienamente dovute, poiché il servizio di bancoposta è per sua natura oneroso e non si configura alcun aiuto di Stato. Di conseguenza, i ricorrenti principali hanno perso la causa e sono stati condannati a pagare le spese di giudizio.

Una Società ha impugnato un avviso di accertamento IMU emesso da un Comune per oltre duecentosettantamila euro. Dopo una parziale riduzione dell'importo nei gradi di merito, la Società ha proposto ricorso in Cassazione. Nelle more del giudizio, la Società ha chiesto la sospensione del processo per usufruire della definizione agevolata delle controversie tributarie, prevista dalla Legge di Bilancio 2023. Il Comune ha aderito a tale procedura con un'apposita delibera. La Corte di Cassazione ha preso atto della richiesta e ha disposto il rinvio a nuovo ruolo della causa. Questo provvedimento permette alle parti di verificare il perfezionamento della sanatoria, che potrebbe estinguere definitivamente il contenzioso senza necessità di una decisione sul merito della pretesa fiscale originaria.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per il reato di peculato nei confronti degli amministratori di una società concessionaria della riscossione dei tributi locali. Gli imputati si erano appropriati delle somme versate dai contribuenti a titolo di imposta comunale, ritardandone sistematicamente il riversamento ai Comuni e trasferendo i fondi su conti correnti societari per lucrare sugli interessi. La Suprema Corte ha invece accolto il ricorso delle due collaboratrici della società, annullando la loro condanna con rinvio. Per i giudici, la Corte d'Appello non ha motivato adeguatamente la loro effettiva consapevolezza e partecipazione al disegno criminoso, basando la responsabilità solo sul vincolo di coniugio con gli amministratori.

Una fondazione no-profit, operante nel settore sanitario in convenzione con il Servizio Sanitario Nazionale, ha richiesto l'esenzione ICI ONLUS per un immobile destinato ad attività riabilitativa. Il Comune ha emesso un avviso di accertamento rifiutando l'agevolazione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della fondazione, stabilendo che l'attività convenzionata, pur avendo finalità sociale, non dà diritto all'esenzione se remunerata con tariffe volte a coprire i costi e i fattori produttivi. L'esenzione spetta solo se l'attività è svolta gratuitamente o con tariffe simboliche. Di conseguenza, la fondazione perde la causa ed è condannata a pagare le spese di giudizio.

Una società di capitali ha impugnato l'avviso di accertamento del Comune per il mancato pagamento dell'IMU su un immobile di sua proprietà, concesso in locazione a un'associazione locale per attività culturali e ricreative. La società invocava l'esenzione IMU prevista per gli enti non commerciali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che l'agevolazione richiede la presenza cumulativa del requisito soggettivo (l'esclusione delle società di capitali) e del requisito oggettivo (l'utilizzo diretto del bene da parte del proprietario). Di conseguenza, la locazione a terzi esclude il beneficio. La società è stata condannata anche per lite temeraria.

Un Comune ha emesso avvisi di accertamento IMU e ICI nei confronti di un istituto religioso per lo svolgimento di attività didattiche. La Commissione tributaria regionale aveva riconosciuto l'agevolazione ritenendo simbolica la retta annua di 1.300 euro, poiché inferiore ai costi medi ministeriali. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che l'esenzione IMU scuole paritarie richiede una prova rigorosa e concreta, anno per anno, della natura non commerciale dell'attività. La semplice riduzione della retta rispetto ai parametri ministeriali non equivale a un corrispettivo simbolico. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Una società energetica ha impugnato gli avvisi di accertamento per l'Imposta comunale sugli immobili (ICI) emessi da un Comune per gli anni dal 2007 al 2009. Il Comune aveva calcolato l'imposta su impianti idroelettrici non accatastati usando stime basate su valori contabili di beni simili. La Cassazione ha stabilito che il Comune non poteva utilizzare valori contabili presunti non estratti dai bilanci della società. Tuttavia, l'imposta è dovuta retroattivamente sulla base della rendita catastale effettiva attribuita dall'Agenzia delle Entrate nel 2014 a seguito della procedura di accatastamento tardivo. Infine, la Corte ha annullato le sanzioni a causa dell'incertezza normativa obiettiva sulla classificazione catastale di tali impianti. La causa è stata rinviata per il ricalcolo dell'imposta senza sanzioni.

Un'Azienda Regionale per il diritto allo studio universitario ha impugnato gli avvisi di accertamento emessi da un Comune per il mancato pagamento dell'imposta sugli immobili negli anni 2009 e 2011. L'ente riteneva di avere diritto all'esenzione ICI per uno studentato. Tuttavia, la struttura veniva parzialmente locata a terzi sul mercato e gestita da una società esterna. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che l'esenzione non spetta se l'attività ha natura commerciale, come dimostrato dall'apertura al pubblico indifferenziato e dall'applicazione di tariffe non simboliche. Di conseguenza, l'Azienda Regionale perde la causa e deve pagare l'imposta dovuta.