Art. 658 Codice di Procedura Civile — Sezione Seconda Civile

Un ente esponenziale per la gestione collettiva intima lo sfratto per morosità al gestore di un rifugio alpino a causa del mancato pagamento dei canoni. Il conduttore contesta la procedura, sostenendo che i beni gravati da uso civico appartengono al demanio civico e possono essere concessi solo tramite atto pubblico amministrativo e non mediante contratto di locazione ordinario. Il Tribunale e la Corte d'Appello accolgono la domanda dell'ente, convalidando lo sfratto per grave inadempimento. La Corte di Cassazione, rilevando la complessità della natura giuridica dei patrimoni collettivi e l'impatto della legge sui domini collettivi, sospende la decisione camerale e dispone il rinvio alla pubblica udienza per chiarire se tali beni possano essere concessi con normali contratti privatistici.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un contratto riguardante un rifugio alpino, pur essendo un bene pubblico, va considerato un normale contratto di affitto e non una concessione amministrativa. Di conseguenza, la procedura di sfratto per mancato pagamento dei canoni è legittima. Il principio chiave è che la natura di un accordo dipende dalle sue clausole concrete (pagamento di un canone, durata definita). La possibilità di una locazione bene demaniale è ammessa quando l'ente pubblico, pur non essendo proprietario formale, ha la disponibilità di fatto dell'immobile e agisce come un privato. L'inquilino, che sosteneva l'illegittimità dello sfratto, ha perso la causa.