Art. 23 Costituzione — Sezione Prima Civile

Una società di distribuzione energetica ha contestato una richiesta di pagamento del Canone Concessorio Non Ricognitorio (CCNR) da parte di un ente locale, sostenendo di aver già versato la Tassa per l'Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche (TOSAP) e che questa costituisse un limite massimo. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, basandosi su un precedente giudicato tra le stesse parti. La Corte ha stabilito che TOSAP e CCNR sono cumulabili, ma l'importo versato per la TOSAP deve essere detratto da quello, maggiore, dovuto per il CCNR, pagando solo la differenza.

Una società di gestione eventi contestava un obbligo di pagamento per servizi di viabilità forniti da un Comune, basandosi sull'interpretazione di una convenzione. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 8934/2024, ha accolto uno dei motivi di ricorso della società, rilevando un errore procedurale della Corte d'Appello nel qualificare come 'domanda nuova' una semplice riduzione della richiesta originaria. La sentenza è stata cassata con rinvio, stabilendo importanti principi sull'interpretazione contrattuale e sui limiti delle domande in appello.

Un membro di una commissione ambientale si oppone alla riduzione del suo compenso da parte del Ministero. La Cassazione rigetta il ricorso, confermando che il rapporto è di natura pubblicistica e non contrattuale. Pertanto, la Pubblica Amministrazione ha il potere di determinare e modificare unilateralmente il compenso della commissione ambientale, come previsto dalla legge.

Una società propone ricorso in Cassazione contro una sentenza d'appello, notificandolo però a un consorzio pubblico che, nel corso del precedente grado di giudizio, era stato soppresso e sostituito da un nuovo ente. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'inammissibilità del ricorso per cassazione, sottolineando che l'impugnazione era stata rivolta a un soggetto giuridicamente inesistente. Questo errore ha causato un difetto insanabile nella chiamata in giudizio (vocatio in ius), impedendo alla Corte di esaminare il merito della questione.

Una società di distribuzione energetica ha contestato il metodo di calcolo del canone occupazione suolo pubblico, sostenendo che dovesse basarsi sulla superficie effettiva occupata. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che la normativa specifica per i fornitori di servizi pubblici impone un calcolo forfettario basato sul numero totale di utenze servite. La sentenza chiarisce anche che tale canone (di natura corrispettiva) può coesistere con la tassa preesistente (TOSAP, di natura tributaria), prevedendo una detrazione dell'importo minore da quello maggiore.

Un caso di occupazione abusiva demanio ha portato la Cassazione a chiarire il calcolo dell'indennizzo per opere realizzate senza titolo su suolo pubblico. La Corte ha confermato la retroattività di una legge più severa, che basa l'indennizzo sul valore di mercato quando le opere sono considerate 'inamovibili', come tettoie stabili. La decisione ha respinto i ricorsi di alcuni cittadini, condannandoli al pagamento di un importo maggiore rispetto a quello previsto dalla normativa precedente.

La Corte di Cassazione ha stabilito che per calcolare l'indennizzo per l'occupazione di beni demaniali marittimi in base al valore di mercato, non è sufficiente un mero cambio di destinazione d'uso dell'immobile (da cabina balneare a residenza). È necessario che il giudice accerti l'effettiva realizzazione di opere inamovibili. La Corte ha cassato la sentenza d'appello che aveva ritenuto superfluo tale accertamento, rinviando la causa per una nuova valutazione basata su questo principio fondamentale.

Una società di gestione autostradale ha contestato l'obbligo di pagare il COSAP per cavalcavia a un ente municipale, sostenendo che lo spazio fosse di proprietà statale e di agire come concessionaria dello Stato. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, confermando che il canone è dovuto perché l'occupazione è effettuata da un'impresa privata per il proprio profitto e lo spazio aereo sopra una strada comunale rimane di proprietà comunale se non formalmente espropriato. Lo status di concessionario statale non garantisce l'esenzione dal COSAP per cavalcavia.

Una società edilizia si opponeva alla richiesta di un canone per l'occupazione di suolo pubblico da parte di un Comune, sorta al termine di lavori di ristrutturazione di una piazza. Dopo la soccombenza nei primi due gradi di giudizio, la società ricorreva in Cassazione. La Suprema Corte, tuttavia, non ha deciso nel merito la questione della debenza del canone. Ha invece emesso un'ordinanza interlocutoria con cui ha rinviato la causa a una nuova udienza, avendo riscontrato un vizio procedurale: la mancata regolare notifica della data dell'udienza al difensore della società ricorrente, a tutela del diritto di difesa.