Art. 114 Costituzione — Anno 2023

Un Comune ha citato in giudizio la propria Regione contestando una nuova legge che riduceva la sua quota di contributi derivanti da attività estrattive, applicandola anche a concessioni già in vigore. Il Comune sosteneva che la norma fosse incostituzionale. La Corte di Cassazione ha però dichiarato il ricorso inammissibile per mancanza di un concreto **interesse ad agire**. La richiesta del Comune è stata giudicata troppo astratta e teorica, poiché non specificava né quantificava il danno economico effettivo subito. La Corte ha ribadito che un processo non può servire a ottenere pareri interpretativi su una legge, ma deve risolvere una controversia reale, basata su un pregiudizio concreto e attuale.

Un Comune ha chiesto al Ministero della Giustizia il rimborso integrale delle spese sostenute per il funzionamento degli uffici giudiziari sul suo territorio. Il Ministero ha rimborsato solo una parte della somma. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito che la determinazione del contributo statale non è un obbligo di pagamento automatico, ma una decisione discrezionale della Pubblica Amministrazione. Di conseguenza, il Comune non vanta un diritto soggettivo pieno, ma un interesse legittimo. La competenza a decidere la controversia sul rimborso spese uffici giudiziari spetta quindi al giudice amministrativo e non a quello ordinario.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 31144/2023, chiarisce il trattamento fiscale dei contributi al trasporto pubblico. Viene stabilito che ai fini IVA è necessario un nesso diretto tra il contributo e il prezzo del servizio offerto all'utente. Per le imposte dirette, invece, i contributi destinati a coprire i disavanzi di esercizio sono esenti da tassazione, principio valido anche per le province autonome.

Una società di trasporto pubblico riceveva contributi da un ente locale. L'Agenzia delle Entrate riteneva tali somme tassabili sia ai fini IRES che IVA. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 31110/2023, ha stabilito una distinzione cruciale: i contributi pubblici a ripiano dei disavanzi sono esenti da IRES, confermando un orientamento consolidato. Per quanto riguarda l'IVA, invece, sono imponibili se esiste un nesso diretto con il prezzo del servizio, ovvero se consentono all'azienda di applicare tariffe ridotte ai viaggiatori. La Corte ha quindi rinviato il caso al giudice di merito per verificare questa specifica circostanza.