Atto amministrativo non normativo

Una banca ha richiesto l'attivazione della garanzia sussidiaria dello Stato per coprire le perdite derivanti da un finanziamento concesso a un'impresa poi fallita. La banca pretendeva il rimborso degli interessi maturati dopo l'apertura della procedura concorsuale. Il Ministero dell'Economia si è opposto, limitando la garanzia al solo credito ammesso al passivo. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della banca. I giudici hanno chiarito che il decreto ministeriale che concede la garanzia è un atto amministrativo individuale e non una norma di legge. Di conseguenza, la sua interpretazione può essere contestata solo dimostrando la violazione delle regole di interpretazione dei contratti, cosa che la banca non ha fatto. Vince il Ministero.

Un'Azienda Sanitaria stipula un contratto preliminare con una Società per l'acquisto di terreni destinati a un progetto ospedaliero. Una successiva delibera regionale sospende il progetto. L'Azienda Sanitaria, ritenendo il progetto cancellato, chiede la risoluzione del contratto. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'interpretazione dell'atto amministrativo (la delibera) spetta al giudice di merito. Poiché l'Azienda non ha dimostrato una violazione delle specifiche regole di interpretazione, la decisione precedente, che qualificava l'atto come una semplice sospensione e non una revoca, è confermata. Di conseguenza, l'Azienda Sanitaria perde la causa.

Un centro diagnostico ha citato in giudizio un'azienda sanitaria per il pagamento di prestazioni specialistiche, sostenendo di avere diritto a un budget aggiuntivo. Dopo la sconfitta in primo e secondo grado, il centro ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso principale inammissibile, ma ha accolto il ricorso incidentale dell'azienda sanitaria sul punto della compensazione spese legali. La Corte ha stabilito che non è sufficiente un generico richiamo a 'ragioni di equità' per compensare le spese, ma sono necessarie 'gravi ed eccezionali ragioni' esplicitate in motivazione.