Termine lungo appello: come si calcola con sospensioni

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile un ricorso perché notificato oltre la scadenza. La decisione si fonda sul calcolo del termine lungo appello, che teneva conto della sospensione per l’emergenza Covid-19 e della sospensione feriale. L’ordinanza sottolinea l’importanza cruciale del rispetto dei termini processuali, la cui violazione impedisce l’esame nel merito della controversia.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Termine Lungo Appello: la Cassazione chiarisce il calcolo con le sospensioni

Il rispetto delle scadenze processuali è un pilastro fondamentale del nostro sistema giuridico. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce questo principio, chiarendo come si calcola il termine lungo appello in presenza di periodi di sospensione straordinari, come quelli introdotti durante l’emergenza sanitaria. La vicenda, che ha visto una contribuente contrapposta all’Agenzia delle Entrate – Riscossione, si è conclusa con una dichiarazione di inammissibilità proprio per la tardività del ricorso, impedendo così ogni valutazione sul merito della questione.

I Fatti del Caso: Dalla Richiesta di Autotutela al Ricorso

Una contribuente, venuta a conoscenza in modo fortuito dell’esistenza di numerose cartelle di pagamento a suo carico, presentava un’istanza di annullamento in autotutela sia all’agente della riscossione sia agli enti impositori. Di fronte al silenzio-rifiuto dell’amministrazione, la contribuente impugnava tale diniego dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, lamentando la nullità o l’inesistenza materiale delle cartelle e, in subordine, la prescrizione dei crediti.

Il ricorso veniva dichiarato inammissibile in primo grado per un vizio di notifica. In appello, la Commissione Tributaria Regionale confermava l’inammissibilità, ma per una ragione diversa: riteneva che l’istanza di autotutela non fosse supportata da un interesse di rilevanza generale, necessario per rimuovere atti ormai divenuti definitivi. Contro questa decisione, la contribuente proponeva ricorso per cassazione.

La Decisione sul Termine Lungo Appello e la Tardività

La Corte di Cassazione, prima ancora di analizzare i motivi del ricorso, ha rilevato d’ufficio una questione pregiudiziale: la tardività dell’impugnazione. Questo rilievo si è rivelato decisivo e ha assorbito ogni altra valutazione.

La Regola Generale e le Sospensioni Straordinarie

Il punto centrale della decisione riguarda il calcolo del cosiddetto termine lungo appello, fissato in sei mesi dalla data di pubblicazione della sentenza impugnata (art. 327 c.p.c.). La sentenza della Commissione Tributaria Regionale era stata depositata il 17 dicembre 2019, quindi il termine per ricorrere in Cassazione sarebbe scaduto il 17 giugno 2020.

Tuttavia, il calcolo doveva tenere conto di due importanti periodi di sospensione dei termini processuali intervenuti nel 2020:
1. Sospensione per emergenza Covid-19: 64 giorni, dal 9 marzo all’11 maggio 2020.
2. Sospensione feriale: 31 giorni, dal 1° al 31 agosto 2020.

Sommando questi periodi, si ottiene una sospensione totale di 95 giorni.

L’Esito del Ricorso

La Corte ha quindi aggiunto i 95 giorni di sospensione alla scadenza originaria del 17 giugno 2020. Il nuovo termine ultimo per la proposizione del ricorso è stato così fissato al 21 settembre 2020 (tenendo conto che il 20 settembre era domenica e quindi la scadenza slittava al primo giorno lavorativo successivo). Il ricorso della contribuente, però, era stato notificato solo il 25 settembre 2020, risultando irrimediabilmente tardivo.

Le Motivazioni della Corte

La motivazione della Corte è puramente procedurale e si fonda su un calcolo matematico inflessibile dei termini. Gli Ermellini hanno applicato le norme sulla sospensione dei termini, incluse quelle eccezionali legate alla pandemia, per determinare con esattezza la data finale entro cui il ricorso avrebbe dovuto essere notificato. La notifica avvenuta quattro giorni oltre tale scadenza ha comportato una violazione insanabile delle norme processuali, che ha precluso alla Corte l’esame nel merito dei motivi di ricorso, indipendentemente dalla loro potenziale fondatezza. L’ordinanza sottolinea come la tempestività sia un presupposto processuale indispensabile la cui mancanza porta inevitabilmente alla declaratoria di inammissibilità dell’impugnazione.

Conclusioni: L’Importanza dei Termini Processuali

Questa pronuncia, pur non entrando nel vivo della questione tributaria, offre un’importante lezione sulla perentorietà dei termini processuali. Anche in presenza di sospensioni legislative, il calcolo delle scadenze deve essere eseguito con la massima precisione. Un errore, anche di pochi giorni, può compromettere l’intero percorso giudiziario e vanificare le ragioni sostanziali di una parte. Per i cittadini e i professionisti, questo caso è un monito a monitorare con estrema attenzione le scadenze, tenendo conto di tutte le variabili normative che possono influenzarne il computo.

Come si calcola il termine lungo per l’appello in Cassazione?
Di norma, il termine lungo per proporre ricorso è di sei mesi, che decorrono dalla data di pubblicazione (deposito in cancelleria) della sentenza che si intende impugnare.

Le sospensioni dei termini, come quella per il Covid-19 o quella feriale, come influiscono sul calcolo delle scadenze?
I giorni di sospensione previsti dalla legge non si contano. Di fatto, la scadenza originaria viene posticipata di un numero di giorni pari a quello del periodo di sospensione. Nel caso specifico, 95 giorni totali di sospensione hanno spostato la scadenza in avanti di altrettanti giorni.

Cosa succede se un ricorso viene depositato anche un solo giorno dopo la scadenza?
Se un ricorso viene notificato o depositato oltre il termine perentorio stabilito dalla legge, viene dichiarato inammissibile. Ciò significa che il giudice non esaminerà il merito della questione, cioè non valuterà se le ragioni esposte nel ricorso siano fondate o meno, e l’impugnazione sarà respinta per una ragione puramente procedurale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 33703 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 33703 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 23/12/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 24626/2020 R.G. proposto da

NOME COGNOME, elettivamente domiciliata in Roma alla INDIRIZZO presso lo studio dell’AVV_NOTAIO, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , domiciliata in Roma alla INDIRIZZO presso gli uffici dell’Avvocatura Generale dello Stato, dalla quale è rappresentata e difesa ope legis

-controricorrente-

avverso la SENTENZA della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE DELLA CAMPANIA n. 9418/2019 depositata il 17 dicembre 2019

udita la relazione svolta nell’adunanza camerale del 20 novembre 2025 dal Consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

In data 31 maggio 2017 NOME COGNOME presentava a RAGIONE_SOCIALE e ai diversi enti impositori istanza di annullamento in autotutela di numerose cartelle di pagamento emesse nei suoi confronti, di cui assumeva di essere casualmente venuta a conoscenza.

Formatosi il silenzio-rifiuto, la contribuente impugnava dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale (CTP) di Napoli il diniego tacito oppostole, eccependo la RAGIONE_SOCIALE predette cartelle e sottostanti.

La Commissione adìta dichiarava inammissibile il ricorso della contribuente, in quanto notificato al solo agente della riscossione e non anche agli enti impositori titolari dei crediti azionati.

La decisione di primo grado veniva successivamente confermata, con diversa motivazione, dalla Commissione Tributaria Regionale (CTR) della Campania, la quale, con sentenza n. 9418/2019 del 17 dicembre 2019, «dichiara (va) inammissibile» l’appello della parte privata, in base al rilievo che l’avanzata istanza di annullamento in autotutela non risultava sorretta dalla prospettazione dell’esistenza di interessi di rilevanza generale alla rimozione degli atti impugnati, ormai divenuti definitivi.
Contro questa sentenza la COGNOME ha proposto ricorso per cassazione affidato a due motivi.

RAGIONE_SOCIALERAGIONE_SOCIALE ha resistito con controricorso.

La causa è stata avviata alla trattazione in camera di consiglio, ai sensi dell’art. 380 -bis .1 c.p.c..

MOTIVI DELLA DECISIONE

Con il primo motivo, formulato ai sensi dell’art. 360, comma 1, n. 3) c.p.c., è denunciata la violazione o falsa applicazione dell’art. 53 del D.

Lgs. n. 546 del 1992.

1.1 Si rimprovera al collegio regionale di aver erroneamente ritenuto inammissibili per difetto di specificità i motivi di appello articolati dalla contribuente.

Con il secondo motivo, proposto a norma dell’art. 360, comma 1, n. 5) c.p.c., è lamentato l’omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione fra le parti.

2.1 Si sostiene che la CTR, opposto dall’agente della riscossione.

2.2 Risulterebbe, pertanto, la Commissione .

L’esame dei motivi è precluso dal rilievo officioso della tardività del ricorso, il quale è stato notificato a mezzo p.e.c. in data 25 settembre 2020, oltre il termine lungo di sei mesi dalla pubblicazione della sentenza impugnata, avvenuta il 17 giugno 2019, con conseguente violazione della norma di cui all’art. 327, comma 1, c.p.c., applicabile anche alle controversie tributarie in virtù del rinvio contenuto nell’art. 49 del D. Lgs. n. 546 del 1992 alle disposizioni del titolo III, capo I, del libro II del codice di procedura civile.
3.1 Al riguardo, si osserva quanto segue.

3.2 Il termine anzidetto, dovendo essere calcolato «ex nominatione dierum» , in base al combinato disposto degli artt. 155, comma 2, c.p.c. e 2963, comma 4, c.c., sarebbe venuto a scadere il 17 giugno 2020.

3.3 Esso, tuttavia, rimase sospeso dapprima per i 64 giorni compresi fra il 9 marzo e l’11 maggio 2020 -ai sensi degli artt. 83, comma 2, del D.L. n. 18 del 2020, convertito in L. n. 27 del 2020, e 36, comma 1, del D.L. n.

23 del 2020, convertito in L. n. 40 del 2020- e poi per gli ulteriori 31 giorni (dal 1° al 31 agosto) del periodo feriale di quello stesso anno, a norma dell’art. 1, comma 1, della L. n. 742 del 1969, nel testo applicabile «ratione temporis» .

3.4 Con l’aggiunta di complessivi 95 giorni di sospensione (64 + 31), computati «ex numeratione dierum» , la scadenza del termine per la proposizione del ricorso doveva ritenersi spostata al 21 settembre 2020, tenendo conto anche della proroga di diritto operante ai sensi dell’art. 155, comma 4, c.p.c. per essere festivo il giorno finale (domenica 20 settembre 2020).

Alla stregua RAGIONE_SOCIALE esposte considerazioni, risulta palese l’intempestività dell’esperita impugnazione, che va, pertanto, dichiarata inammissibile.

Le spese processuali seguono la soccombenza e si liquidano come in dispositivo.

Stante l’esito dell’impugnazione, viene resa nei confronti della ricorrente l’attestazione contemplata dall’art. 13, comma 1 -quater , del D.P.R. n. 115 del 2002 (Testo Unico RAGIONE_SOCIALE spese di giustizia), inserito dall’art. 1, comma 17, della L. n. 228 del 2012.

P.Q.M.

La Corte dichiara il ricorso inammissibile e condanna la ricorrente a rifondere all’RAGIONE_SOCIALE – RAGIONE_SOCIALE le spese del giudizio di legittimità, che liquida in complessivi 5.600 euro, oltre ad eventuali oneri prenotati a debito.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 -quater , del D.P.R. n. 115 del 2002 (Testo Unico RAGIONE_SOCIALE spese di giustizia), dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento da parte della ricorrente di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per la

proposta impugnazione, a norma del comma 1bis dello stesso articolo, se dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Sezione Tributaria della Corte Suprema di Cassazione, in data 20 novembre 2025.

La Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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