Spese processuali: la Cassazione sui minimi tariffari

Un contribuente ha impugnato con successo la decisione di una Commissione Tributaria Regionale che gli aveva liquidato solo 500 euro di spese legali per due gradi di giudizio. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che tale importo violava i minimi tariffari inderogabili previsti dalla legge. La Corte ha quindi annullato la sentenza sul punto e ha ricalcolato essa stessa le spese dovute, applicando correttamente i parametri normativi. Questa ordinanza ribadisce il principio fondamentale per la corretta liquidazione spese processuali a carico della parte soccombente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 11 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Liquidazione Spese Processuali: La Cassazione Annulla una Sentenza per Violazione dei Minimi Tariffari

La corretta liquidazione spese processuali rappresenta un momento cruciale per la tutela dei diritti della parte vittoriosa in un giudizio. Essa non può essere lasciata alla mera discrezionalità del giudice, ma deve seguire parametri normativi precisi. Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione è intervenuta per ribadire l’inderogabilità dei minimi tariffari, cassando una sentenza che aveva liquidato un importo irrisorio a titolo di compenso legale.

I Fatti di Causa

Un contribuente, dopo aver ottenuto ragione in appello contro una decisione della Commissione Tributaria Provinciale, si è visto liquidare dalla Commissione Tributaria Regionale un compenso di soli 500,00 euro per le spese legali di entrambi i gradi di giudizio. Ritenendo tale importo palesemente inadeguato e lesivo della normativa sui compensi professionali, il contribuente ha proposto ricorso per cassazione.

L’oggetto del contendere, quindi, non era più la pretesa tributaria originaria (pari a circa 22.900 euro), ma esclusivamente la quantificazione delle spese di lite che la parte soccombente, l’Agenzia delle Entrate – Riscossione, era stata condannata a rimborsare.

La Violazione dei Minimi Tariffari e la Liquidazione Spese Processuali

Il ricorrente ha lamentato la violazione e falsa applicazione delle norme che regolano i compensi degli avvocati (D.M. n. 55/2014, come modificato dal D.M. n. 37/2018). In particolare, sono stati evidenziati due errori fondamentali commessi dal giudice d’appello:

1. Liquidazione onnicomprensiva: Le spese erano state liquidate con un unico importo complessivo per due distinti gradi di giudizio, mentre la normativa prevede una liquidazione separata per ciascuna fase processuale (di studio, introduttiva, di trattazione e decisionale).
2. Violazione dei minimi: L’importo di 500 euro era ampiamente inferiore ai minimi tariffari inderogabili. La legge stabilisce che il giudice, pur potendo discostarsi dai valori medi, non può in nessun caso ridurre il compenso oltre il 50% di tali valori.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato. Gli Ermellini hanno riaffermato i principi consolidati in materia, citando anche un precedente specifico (Cass. n. 10438/2023). Hanno sottolineato che la normativa sui parametri forensi è chiara: il giudice deve tenere conto dei valori medi indicati nelle tabelle allegate al decreto e può aumentarli o diminuirli entro limiti precisi. La diminuzione, tuttavia, non può mai superare il 50%.

Nel caso di specie, una liquidazione di soli 500 euro per due gradi di giudizio, a fronte di un valore della causa di quasi 23.000 euro, costituiva una palese violazione di questa regola. La Corte ha quindi definito la liquidazione operata dalla Commissione Tributaria Regionale come “ampiamente al di sotto del limite previsto dall’art. 4 d.m. n. 55 del 2014”.

Le Conclusioni

In accoglimento del ricorso, la Corte non si è limitata ad annullare la sentenza impugnata, ma, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, ha deciso la causa nel merito ai sensi dell’art. 384 c.p.c. Ha quindi proceduto a ricalcolare essa stessa le spese per i primi due gradi di giudizio, liquidando importi conformi ai parametri di legge: 1.955 euro per il primo grado e 2.425 euro per il secondo, oltre accessori. Inoltre, ha condannato l’Agenzia a pagare anche le spese del giudizio di cassazione.

Questa pronuncia rafforza la tutela del lavoro del difensore, assicurando che la liquidazione spese processuali non sia arbitraria, ma rispetti i criteri oggettivi e i limiti minimi stabiliti dalla legge a garanzia della dignità della professione forense.

Il giudice può liquidare le spese legali in un unico importo forfettario per più gradi di giudizio?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che la liquidazione deve avvenire per fasi (studio, introduttiva, trattazione) per ciascun grado di giudizio, come previsto dal d.m. n. 55 del 2014.

Esiste un limite minimo per la liquidazione delle spese processuali che il giudice deve rispettare?
Sì, il giudice non può diminuire i valori medi dei parametri di oltre il 50%. La sentenza in esame è stata cassata proprio perché aveva liquidato un importo ampiamente al di sotto di tale limite.

Cosa succede se un giudice liquida le spese in modo errato e in violazione dei minimi tariffari?
La parte interessata può impugnare la sentenza per violazione di legge. Come in questo caso, la Corte di Cassazione può annullare la parte della sentenza relativa alle spese e, se non sono necessari ulteriori accertamenti, può ricalcolare direttamente gli importi corretti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34697 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 34697 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 27/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 25881/2021 R.G. proposto da:

COGNOME NOME, elettivamente domiciliato in Roma alla INDIRIZZO, presso presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) che lo rappresenta e difende

-ricorrente- contro

RAGIONE_SOCIALE -RISCOSSIONE

-intimato-

Avverso la SENTENZA della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE DEL LAZIO n. 4051/2021 depositata il 14/09/2021.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 07/11/2024 dalla Consigliera NOME COGNOME.

Rilevato che:

La Commissione Tributaria Regionale del Lazio, con sentenza n. 4051/2021 depositata in data 14/09/2021 ha accolto l’appello proposto dal contribuente contro la sentenza n. 11697/2019 con la quale la Commissione Tributaria Provinciale di Roma aveva dichiarato inammissibile il ricorso del contribuente in conseguenza della mancata instaurazione del contraddittorio disposto nei confronti dell’ente impositore, condannando la parte appellata al pagamento delle spese di entrambi i gradi di giudizio liquidate in Euro 500,00.
Il sig. NOME COGNOME ha proposto ricorso in cassazione con un motivo.

La parte intimata non si è costituita.

Considerato che:

Con l’unico motivo di ricorso denuncia la violazione o falsa applicazione del d.m. 05/04/ 2014, n. 55 così come modificato dal d.m. 08/03/2018, n. 37 e delle tabelle 1 e 2 dei parametri ad esso allegate, art. 15 d.lgs. 31/12/1992, n. 546 in relazione all’art. 360 , primo comma, n. 3, cod. proc. civ.

1.1. In particolare, l’art. 4 d.m. n. 55 del 2014 (come modificato dal d.m. n. 37 del 2018) prevede che la liquidazione avviene per fasi, mentre la sentenza impugnata ha fatto una liquidazione omnicomprensiva per entrambi i gradi di giudizio, per di più in violazione dei minimi tariffari.

Il ricorso è fondato. In via preliminare occorre rilevare che nella stessa sentenza impugnata le pretese tributarie sono individuate nell’importo di Euro 22.900,92 e la liquidazione delle spese di lite è pari a Euro 500,00 per entrambi i gradi di giudizio.

2.1. Tale modalità di liquidazione del compenso contrasta con l’art. 4 d.m. n. 55 del 2014 (nella versione applicabile ratione temporis, risultante dalle modifiche del d.m. n. 37 del 2018), che al comma 5 prevede la liquidazione per fasi e al comma 1 stabilisce che: « Il giudice tiene conto dei valori medi di cui alle tabelle allegate, che, in applicazione dei parametri generali, possono essere aumentati di regola sino all’80 per cento, ovvero possono essere diminuiti in ogni caso non oltre il 50 per cento. Per la fase istruttoria l’aumento è di regola fino al 100 per cento e la diminuzione in ogni caso non oltre il 70 per cento. ».
Questa Corte ha, infatti, precisato che: « Ai fini della liquidazione in sede giudiziale del compenso spettante all’avvocato nel rapporto col proprio cliente (ove ne sia mancata la determinazione consensuale), così come ai fini della liquidazione delle spese processuali a carico della parte soccombente o del compenso del difensore della parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato, dopo le modifiche degli artt. 4, comma 1 e 12, comma 1, del d.m. n. 55 del 2014, apportate dal d.m. n. 37 del 2018, il giudice non può in nessun caso diminuire oltre il 50 per cento i valori medi di cui alle tabelle allegate.» (Cass., 19/04/2023, n. 10438).
Nella specie, la liquidazione delle spese di lite è ampiamente al di sotto del limite previsto dall’art. 4 d.m. n. 55 del 2014.

In accoglimento del ricorso, pertanto, la sentenza va cassata limitatamente al capo contenente la liquidazione delle spese processuali, la cui determinazione, non essendo necessari ulteriori

accertamenti di fatto, va operata, ai sensi dell’art. 384, secondo comma, cod. proc. civ., nei seguenti importi:

giudizio davanti alla commissione tributaria provinciale (valore di causa Euro 22.900,92):

Euro 945 per la fase di studio

Euro 540 per la fase introduttiva

Euro 470 per la trattazione

Per un totale di Euro 1955,00 oltre 15% spese generali, i.v.a. e c.a.

per il giudizio davanti alla commissione tributaria regionale (valore di causa Euro 22.900,92):

Euro 1.080 per la fase di studio

Euro 605 per la fase introduttiva

Euro 740 per la trattazione

per un totale di Euro 2.425,00, oltre 15% spese generali, i.v.a. e c.a.

Per il presente giudizio di cassazione le spese di lite seguono il principio di soccombenza e devono essere liquidate in Euro 240 per la fase di studio ed Euro 270,00 per la fase introduttiva, oltre Euro 200,00 per esborsi, oltre 15% spese generali, i.v.a. e c.a., con distrazione in favore del procuratore antistatario, così come richiesto nelle conclusioni del ricorso in cassazione.

P.Q.M.

accoglie il ricorso;

cassa la sentenza impugnata limitatamente alla parte concernente la liquidazione delle spese dei primi due gradi di giudizio e, decidendo nel merito ai sensi dell’art. 384, secondo comma, cod. proc. civ., dispone che tali spese siano così liquidate:

-Euro 1.955, oltre 15% spese generali, i.v.a. e c.a. per il giudizio davanti alla commissione tributaria provinciale;

-Euro 2.425, oltre 15% spese generali, i.v.a. e c.a. per il giudizio davanti alla commissione tributaria regionale; condanna la parte intimata al pagamento del presente giudizio, liquidate in in Euro 510,00 per compensi oltre alle spese forfettarie nella misura del 15 per cento, agli esborsi liquidati in Euro 200,00, ed agli accessori di legge, con distrazione in favore del procuratore antistatario AVV_NOTAIO. Così deciso in Roma, il 07/11/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.