Sospensione giudizio tributario per rottamazione quater

Un’ordinanza della Corte di Cassazione affronta il caso di una società che, durante un contenzioso tributario per una cartella Tarsu, ha aderito alla “rottamazione quater”. La Corte, applicando la Legge 197/2022, ha disposto la sospensione del giudizio tributario, rinviando la causa a nuovo ruolo in attesa del completamento del piano di pagamento. L’estinzione del processo è quindi subordinata al puntuale saldo di tutte le rate previste dalla definizione agevolata.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 1 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Sospensione Giudizio Tributario: Gli Effetti della Rottamazione Quater

L’adesione a una definizione agevolata dei debiti fiscali, come la “rottamazione quater”, ha un impatto diretto sui processi in corso. Un’ordinanza recente della Corte di Cassazione chiarisce che la presentazione della domanda determina la sospensione del giudizio tributario, ma non la sua immediata estinzione. Quest’ultima è un traguardo che si raggiunge solo al termine del percorso di pagamento, un punto cruciale per contribuenti e professionisti del settore. Analizziamo insieme la decisione per comprendere le dinamiche procedurali e le implicazioni pratiche.

I Fatti del Caso: Dalla Cartella Tarsu al Ricorso in Cassazione

La vicenda trae origine da una controversia tra un Comune e una società a responsabilità limitata, relativa a una cartella di pagamento per la Tassa sui Rifiuti (Tarsu) dell’anno 2008. La società, dopo aver visto respinte le proprie ragioni sia dalla Commissione Tributaria Provinciale sia da quella Regionale, si è trovata a fronteggiare il ricorso per cassazione promosso dall’ente locale.

Nel corso del giudizio dinanzi alla Suprema Corte, la società ha presentato un’istanza decisiva: la richiesta di sospensione e successiva dichiarazione di estinzione del giudizio, in virtù della sua adesione alla cosiddetta “rottamazione quater”, introdotta dalla Legge di Bilancio per il 2023 (L. n. 197/2022).

L’impatto della “Rottamazione Quater” e la sospensione del giudizio tributario

La società contribuente ha dimostrato di aver compiuto tutti i passaggi necessari: ha presentato la dichiarazione di adesione alla definizione agevolata per i carichi pendenti, ha ricevuto dall’Agente della Riscossione la comunicazione delle somme dovute (notevolmente ridotte rispetto all’importo originario) e ha provveduto al pagamento della prima rata.

Questo scenario attiva un meccanismo specifico previsto dalla normativa sulla rottamazione, in particolare dall’art. 1, comma 236, della legge n. 197/2022. La norma stabilisce che il debitore, nella dichiarazione di adesione, si impegna a rinunciare ai giudizi pendenti. La sola presentazione di tale dichiarazione al giudice competente è sufficiente per ottenere la sospensione del processo.

Le motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, accogliendo l’istanza della società, non ha dichiarato l’estinzione del giudizio, ma ha optato per il “rinvio della causa a nuovo ruolo”. Questa decisione è perfettamente in linea con il dettato normativo. La legge, infatti, subordina l’estinzione del processo all’effettivo e integrale perfezionamento della procedura di rottamazione, ovvero al pagamento di tutte le rate previste dal piano.

La sospensione del giudizio tributario è quindi una fase interlocutoria. Il processo viene “congelato” in attesa di un evento futuro e incerto: il buon esito del piano di rateizzazione, che nel caso di specie si estende fino a novembre 2027. Solo a quella data, e solo se tutti i pagamenti saranno stati onorati, si potrà procedere alla dichiarazione di estinzione. In caso contrario, se il contribuente dovesse interrompere i versamenti, la controparte (in questo caso, il Comune) potrà chiedere la revoca della sospensione e la ripresa del giudizio.

Le conclusioni: Implicazioni pratiche per contribuenti e professionisti

L’ordinanza ribadisce un principio fondamentale per chi si avvale degli strumenti di definizione agevolata: l’adesione è solo il primo passo di un percorso che richiede costanza e precisione nei pagamenti. La sospensione del giudizio è un beneficio immediato e significativo, in quanto blocca l’iter processuale e i relativi costi, ma non rappresenta la chiusura definitiva della controversia. L’estinzione, vero obiettivo del contribuente, è una condizione che si avvera solo con l’ultimo versamento. Pertanto, è essenziale monitorare scrupolosamente le scadenze del piano di rottamazione per evitare la riattivazione del contenzioso e la perdita dei benefici ottenuti.

Aderire alla rottamazione quater estingue automaticamente un processo tributario in corso?
No, l’adesione non causa l’estinzione automatica. La legge prevede che, dietro presentazione dell’istanza di adesione al giudice, il processo venga sospeso. L’estinzione è subordinata al completo e puntuale pagamento di tutte le rate previste dal piano di definizione agevolata.

Cosa significa ‘rinviare la causa a nuovo ruolo’?
Significa che la Corte sospende il processo e lo toglie temporaneamente dal calendario delle udienze. Il caso rimane pendente ma ‘dormiente’ e verrà ripreso in esame solo dopo la scadenza del piano di pagamento della rottamazione per verificare se il debito è stato saldato e se il giudizio può essere finalmente dichiarato estinto.

Cosa succede se il contribuente non paga tutte le rate della rottamazione dopo aver ottenuto la sospensione del giudizio?
Se i pagamenti non vengono completati, la procedura di definizione agevolata decade. Di conseguenza, come previsto dalla normativa richiamata nell’ordinanza, il giudice, su istanza di una delle parti, revoca la sospensione e il processo riprende il suo corso dal punto in cui era stato interrotto.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 4218 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 4218 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: CANDIA COGNOME

Data pubblicazione: 15/02/2024

SOSPENSIONE EX LEGE 197/2022

sul ricorso iscritto al n. 7032/2017 del ruolo generale, proposto

il RAGIONE_SOCIALE (codice fiscale CODICE_FISCALE), con sede alla INDIRIZZO, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso, in forza di procura speciale e nomina poste in calce al ricorso, dall’AVV_NOTAIO (codice fiscale CODICE_FISCALE) dell’Avvocatura comunale.

– RICORRENTE –

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE (codice fiscale CODICE_FISCALE), con sede legale in RAGIONE_SOCIALE, alla INDIRIZZO, in persona del legale rappresentante pro tempore , AVV_NOTAIO, rappresentata e difesa, in forza di procura speciale e nomina a margine del controricorso, anche disgiuntamente, dal AVV_NOTAIO. AVV_NOTAIO (codice fiscale CODICE_FISCALE) del Foro di RAGIONE_SOCIALE e dall’AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO (codice fiscale CODICE_FISCALE),

presso lo studio di quest’ultimo elettivamente domiciliati in Roma, alla INDIRIZZO.

– CONTRORICORRENTE – per la cassazione della sentenza n. 2765/35/2016 della Commissione tributaria regionale della Sicilia (RAGIONE_SOCIALE), depositata il 19 luglio 2016, non notificata.

UDITA la relazione svolta all’udienza pubblica del 22 novembre 2023 dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME.

UDITO il Sostituto Procuratore Generale, AVV_NOTAIO COGNOME, che ha chiesto di dichiarare l’estinzione del giudizio;

RILEVATO CHE:

oggetto di controversia è la pretesa di cui alla cartella n. 29620090058584786, avente ad oggetto il pagamento della somma di 34.586,88 € a titolo di Tarsu per l’anno d’imposta 2008 in relazione al possesso da parte della contribuente di un’unità immobiliare destinata ad attività alberghiera;

con la sentenza impugnata la Commissione tributaria regionale della Sicilia (RAGIONE_SOCIALE) rigettava l’appello proposto dalla società avverso la sentenza n. 116/12/2011 della Commissione tributaria provinciale di RAGIONE_SOCIALE, che aveva ricalcolato l’imposta dovuta in base alle tariffe previgenti l’anno 2006;

il Comune di RAGIONE_SOCIALE proponeva ricorso per cassazione avverso detta pronuncia con ricorso notificato il 20 gennaio 2017, formulando quattro motivi di impugnazione;

RAGIONE_SOCIALE resisteva con controricorso notificato il 31 marzo/7 aprile 2017 ed in data 8 novembre 2023 ha depositato istanza con cui ha chiesto la sospensione del giudizio e la dichiarazione di estinzione ai sensi dell’art. 1, comma 236, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, all’esito dell’effettivo perfezionamento della relativa procedura;

CONSIDERATO CHE:

con la citata nota la contribuente ha rappresentato che con dichiarazione di adesione alla definizione agevolata (cd. rottamazione quater ) dei carichi affidati all’agente della riscossione rientranti nell’ambito applicativo dell’art. 1, commi da 231 a 252, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, presentata il 7 aprile 2023 (prot. n. NUMERO_DOCUMENTO), RAGIONE_SOCIALE ha proceduto a rottamare la cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA relativa alla Tarsu 2008, oggetto della presente controversia, producendo agli atti la comunicazione RAGIONE_SOCIALE somme dovute (pari a complessivi 4.841,10 €) inviata dall’RAGIONE_SOCIALE (con previsione di ratizzazione in diciotto rate, dal 31 ottobre 2023 al 30 novembre 2027 ed indicazione del carico fiscale oggetto di definizione (per l’appunto la citata cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA), nonché la quietanza di pagamento della prima rata (di 484,14 € eseguita il 30 ottobre 2023);
l’art. 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197 prevede:

al comma 231 che: «

all’articolo 30, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, ovvero le sanzioni e le somme aggiuntive di cui all’articolo 27, comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, e le somme maturate a titolo di aggio ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, versando le somme dovute a titolo di capitale e quelle maturate a titolo di rimborso RAGIONE_SOCIALE spese per le procedure esecutive e di notificazione della cartella
236, che: «Nella dichiarazione di cui al comma 235 il debitore indica l’eventuale pendenza di giudizi aventi ad oggetto i carichi in essa ricompresi e assume l’impegno a rinunciare agli stessi giudizi, che, dietro presentazione di copia della dichiarazione e nelle more del pagamento RAGIONE_SOCIALE somme dovute, sono sospesi dal giudice. L’estinzione del giudizio è subordinata all’effettivo perfezionamento della definizione e alla produzione, nello stesso giudizio, della documentazione attestante i pagamenti effettuati; in caso contrario, il giudice revoca la sospensione su istanza di una RAGIONE_SOCIALE parti» ;
alla luce di quanto precede, la citata istanza va accolta e la causa rinviata a nuovo ruolo, in attesa dell’esecuzione dei pagamenti previsti sino al 30 novembre 2027 e con essa dell’eventuale perfezionamento della predetta procedura;

P.Q.M.

la Corte rinvia la causa a nuovo ruolo in attesa della definizione della procedura di cui all’art. 1, comma 231 e ss., della legge 29 dicembre 2002, n. 197.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 22 novembre

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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