Solidarietà tributaria: il pagamento estingue la lite

La Corte di Cassazione ha stabilito che il pagamento dell’imposta di registro effettuato da un coobbligato in solido determina la cessazione della materia del contendere per tutti i debitori coinvolti. Nel caso analizzato, una contribuente impugnava un avviso di liquidazione relativo a una sentenza civile, ma il debito era stato estinto da un altro soggetto obbligato. La Suprema Corte ha chiarito che la **solidarietà tributaria** comporta l’estinzione dell’obbligazione per tutti una volta avvenuto l’adempimento, facendo venir meno l’interesse ad agire nel processo, indipendentemente dalla volontà di una parte di ottenere una pronuncia di illegittimità dell’atto.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Solidarietà tributaria: il pagamento del coobbligato estingue la lite

La gestione dei debiti fiscali tra più soggetti può generare complessi scenari processuali, specialmente quando entra in gioco la solidarietà tributaria. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce cosa accade se uno dei debitori decide di pagare l’intero importo mentre un altro preferisce proseguire il giudizio per contestare l’atto impositivo.

Il caso e la controversia

La vicenda trae origine dall’impugnazione di un avviso di liquidazione per l’imposta di registro, emesso a seguito di una sentenza civile di divisione ereditaria. Una delle parti coinvolte aveva deciso di contestare la legittimità dell’atto davanti ai giudici tributari. Tuttavia, nel corso del giudizio, un altro coobbligato in solido aveva provveduto al pagamento integrale del tributo richiesto dall’Agenzia delle Entrate.

I giudici di merito, sia in primo che in secondo grado, avevano dichiarato la cessazione della materia del contendere. Secondo questa visione, l’avvenuto pagamento estingue il debito e rende inutile proseguire il processo. La contribuente ha però presentato ricorso in Cassazione, sostenendo di avere ancora interesse a una pronuncia che dichiarasse l’illegittimità dell’avviso originario.

La decisione della Cassazione

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando la correttezza delle decisioni precedenti. Il principio cardine espresso dai giudici riguarda la natura stessa dell’obbligazione solidale. Ai sensi dell’art. 1292 del Codice Civile, l’adempimento da parte di uno dei debitori libera tutti gli altri nei confronti del creditore, in questo caso l’Erario.

In ambito tributario, l’art. 57 del d.P.R. 131/86 stabilisce che le parti di un atto sono solidalmente obbligate al pagamento dell’imposta di registro. Quando interviene un fatto estintivo, come il pagamento, viene meno la cosiddetta eadem res debita (la medesima prestazione dovuta). Di conseguenza, l’interesse ad agire nel processo svanisce poiché l’atto impugnato ha perso la sua efficacia coercitiva.

Implicazioni pratiche per i contribuenti

La sentenza sottolinea che il coobbligato dissenziente non può forzare la prosecuzione del giudizio solo per ottenere una dichiarazione di illegittimità dell’atto. Una volta che il debito è pagato, il rapporto tributario è definito per tutti i soggetti coinvolti. Eventuali contestazioni sul merito della pretesa fiscale potranno essere sollevate solo in una fase successiva, ovvero nel giudizio di regresso o rivalsa tra i coobbligati.

Le motivazioni

La Corte ha ribadito che la cessazione della materia del contendere presuppone che non sussista più contestazione sul diritto sostanziale. Se una parte paga, il diritto dell’ente impositore è soddisfatto. Non esiste un pregiudizio attuale che giustifichi il proseguimento della causa, poiché l’obbligazione è estinta per legge. Il contrasto residuo sulle spese di lite viene risolto dal giudice secondo il principio della soccombenza virtuale.

Le conclusioni

In conclusione, la solidarietà tributaria funge da meccanismo di semplificazione per il fisco ma anche di definizione tombale del contenzioso in caso di adempimento. Chi intende contestare un atto deve coordinarsi con gli altri coobbligati, poiché il pagamento di uno solo può chiudere definitivamente le porte del tribunale per tutti, spostando la disputa dal piano fiscale a quello dei rapporti privati tra debitori.

Cosa accade se un coobbligato paga l’intera imposta di registro?
Il pagamento estingue il debito per tutti i coobbligati e determina la cessazione della materia del contendere nel processo tributario eventualmente pendente.

Si può proseguire la causa se il debito è già stato pagato da un altro?
No, la Corte ha stabilito che viene meno l’interesse ad agire poiché l’adempimento di un coobbligato libera tutti gli altri e definisce il rapporto con il fisco.

Come può tutelarsi chi ritiene l’imposta non dovuta ma pagata da un coobbligato?
Le ragioni di illegittimità della pretesa fiscale possono essere fatte valere solo nel rapporto interno tra i debitori, ad esempio durante un’azione di regresso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 7273 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 7273 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: RAGIONE_SOCIALE

Data pubblicazione: 26/03/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 6104/2025 R.G. proposto da:

NOME COGNOME NOME, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO -ricorrente- contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso ex lege dall’ Avvocatura Generale dello Stato -controricorrente- avverso la sentenza della Corte Di Giustizia Tributaria II Grado di Basilicata n. 6/2025 depositata il 21/01/2025.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 10/03/2026 dal Consigliere NOME COGNOME.

FATTI DI CAUSA

Con ricorso depositato innanzi alla Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Matera la sig.ra NOME impugnava l’avviso di liquidazione notificato in data 21.01.2022, con il quale si chiedeva il pagamento dell’imposta principale di registro (€ 34.189,00 oltre spese di notifica pari ad € 78.75) liquidata in relazione alla sentenza n. 484/2019 del Tribunale di Matera resa nel procedimento civile avente

ad oggetto la lesione di legittima e divisione con conguagli, instaurato dalla stessa ricorrente insieme ad altri nei confronti di COGNOME NOME ed altri.

Il giudizio di primo grado si concludeva con la dichiarazione di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, con condanna della ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese di lite.

L’appello proposto dalla ricorrente veniva rigettato con compensazione RAGIONE_SOCIALE spese.

I giudici di secondo grado, dopo aver preso atto della circostanza che la declaratoria di cessazione della materia del contendere statuita in prime cure riposava sull’intervenuto pagamento dell’imposta da parte di un coobbligato in solido, rilevavano l’infondatezza del ricorso in appello.

Avverso la pronuncia n. 6/2025 emessa dalla Corte di Giustizia di II grado della Basilicata in data 13 dicembre 2024, depositata il giorno 21 gennaio 2025, non notificata, la contribuente proponeva ricorso per cassazione, affidato ad unico motivo di ricorso, illustrato con memoria.

L’ RAGIONE_SOCIALE si costituiva in giudizio depositando controricorso.

RAGIONI DELLA DECISIONE

1.Con l’unico motivo di ricorso, la ricorrente lamenta violazione ed erronea applicazione dell’art. 46, comma 1, d. lvo n. 546/1992 in relazione all’art. 360, co.1, n.3) cod. proc. civ., poiché i giudici regionali non avevano tenuto conto del fatto che non si poteva dichiarare la cessazione della materia del contendere a fronte della insistita richiesta di parte ricorrente di ottenere una pronuncia di illegittimità dell’avviso impugnato.

L’unico motivo di gravame insta per l’annullamento della decisone dei giudici regionali che non avrebbe tenuto conto che non si poteva dichiarare cessata la materia del contendere, in ragione dell’interesse di parte ricorrente ad ottenere una pronuncia di illegittimità dell’avviso impugnato.

La Corte ha costantemente ribadito (tra le tante, Cass. n. 19845/2019) che si ha cessazione della materia del contendere allorché risulti acquisito agli atti del giudizio che non sussiste più contestazione tra le parti sul diritto sostanziale dedotto e che conseguentemente non vi è più la necessità di affermare la volontà della legge nel caso concreto, il che ricorre quando (cfr. Cass. n. 26299/2018) sopravvengano nel corso del giudizio fatti tali da determinare il venir meno RAGIONE_SOCIALE ragioni di contrasto tra le parti e, con ciò, dell’interesse al ricorso.
Laddove invece l’allegazione di un fatto sopravvenuto sia assunto da una sola parte come idoneo a determinare la cessazione della materia del contendere, ciò comporta la necessità della valutazione del giudice, a cui spetterà l’eventuale dichiarazione dell’avvenuto soddisfacimento del diritto azionato ovvero la pronuncia sul merito dell’azione (Cass. n. 5188/2015).

E’, infatti, principio tradizionalmente affermato da questa Corte quello secondo cui la cessazione della materia del contendere presuppone che le parti si diano reciprocamente atto del sopravvenuto mutamento della situazione sostanziale dedotta in giudizio e sottopongano conclusioni conformi in tal senso al giudice, potendo al più residuare un contrasto solo sulle spese di lite, che il giudice con la pronuncia deve risolvere secondo il criterio della cosiddetta soccombenza virtuale.

Allorquando, invece, la sopravvenienza di un fatto, che si assume suscettibile di determinare la cessazione della materia del contendere, sia allegato da una sola parte e l’altra non aderisca a tale prospettazione, il suo apprezzamento, ove naturalmente esso sia dimostrato, non può concretarsi in una pronuncia di cessazione della materia del contendere, ove abbia determinato il soddisfacimento del diritto azionato con la domanda dell’attore, in una valutazione dell’interesse ad agire, con la conseguenza che il suo rilievo potrà dare luogo ad una pronuncia dichiarativa dell’esistenza del diritto azionato (e, quindi, per tale aspetto di accoglimento della domanda) e di sopravvenuto difetto di interesse ad
agire dell’attore in ordine ai profili non soddisfatti da tale dichiarazione, in ragione dell’avvenuto soddisfacimento della sua pretesa per i profili ulteriori rispetto alla tutela dichiarativa (cfr. ex multis Cass. n. 13217/2013; Cass. n. 11962/2005; Cass. n. 27460/2006; Cass. n. 16150/2010 ; Sentenza n. 21757 del 29/07/2021).

Nel giudizio instaurato nei confronti di più debitori solidali, la sopravvenuta transazione della lite tra il creditore ed uno dei debitori, comporta che il giudice del merito, in sede di dichiarazione della cessazione della materia del contendere, debba valutare se la situazione sopravvenuta sia idonea ad eliminare ogni contrasto sull’intero oggetto della lite, anche in riferimento al condebitore solidale rimasto estraneo alla transazione e, quindi, se sia intenzione di questi profittarne ex art. 1304 cod. civ. (Cass. 10/11/2008, n. 26909).
In tema di definizione agevolata, l’estensione degli effetti della definizione agevolata a tutti i coobbligati solidali si fonda sul principio dell’unicità del rapporto tributario e sulla natura solidale dell’obbligazione, per cui l’estinzione del debito fiscale mediante definizione agevolata da parte di uno dei coobbligati determina l’estinzione dell’obbligazione anche nei confronti degli altri debitori solidali, con conseguente cessazione della materia del contendere nell’eventuale giudizio pendente, ed invero questa Corte ha statuito anche di recente che il pagamento da parte del coobbligato per mezzo della definizione di cui al comma 1 dell’art. 16, legge 289/2002 esplica efficacia a favore degli altri (inclusi quelli per i quali la lite non sia più pendente e fatte salve le disposizioni del comma 5), e pertanto ‘deve ritenersi che la somma ingiunta all’odierno ricorrente non sia più dovuta’ (cfr. Cass. 27020/2024).
Se questi sono i principali arresti di questa Corte in tema di declaratoria di cessazione della materia del contendere, tali approdi debbono essere contestualizzati con specifico riferimento all’imposta di registro ed al suo carattere di solidarietà onde verificare gli esiti della controversia, laddove

-nel corso del giudizio avente ad oggetto l’impugnazione del tributo -sopravvenga il fatto estintivo dell’adempimento dell’imposta da parte di uno dei coobbligati in solido.

Ed invero, l’obbligazione per il pagamento dell’imposta di registro grava sulle parti con vincolo di solidarietà come stabilito dal primo comma dell’articolo 57 d.P.R. n. 131/86.

Secondo quanto dispone l’art. 1292 c.c., in caso di obbligazione solidale, “ciascuno può essere costretto all’adempimento per la totalità e l’adempimento da parte di uno libera gli altri” con la ulteriore conseguenza che il pagamento effettuato dai condebitori definisce il rapporto tributario nei confronti di tutti i coobbligati.

Quindi, in forza del regime di solidarietà, l’RAGIONE_SOCIALE può notificare l’atto a tutti o a parte dei condebitori e questi possono o meno proporre impugnazione: nel caso in cui un coobbligato impugni e l’altro versi il tributo sorge il problema se il processo instaurato debba ritenersi estinto per cessazione della materia del contendere.

In tema di accertamento con adesione, l’orientamento della Suprema Corte non lascia adito a dubbi, concludendo in questi termini: ‘ se dal punto di vista processuale, un accertamento che risulta già definito anche a favore di quei coobbligati che non hanno sottoscritto l’adesione, non può essere impugnato, non si ravvisa l’interesse ad agire, concreto ed attuale, da parte della società ricorrente, avverso un atto che ha perduto la propria efficacia, non essendo stata dimostrata l’esistenza di un pregiudizio attuale (e non meramente potenziale) in capo ad essa, laddove, ai sensi dell’art. 1292 c.c., l’adempimento di uno dei coobbligati libera gli altri ‘ (cfr. Cass. n. 20305/2017; Cass.SU n.5889/26).
Quindi ove intervenga l’adempimento del tributo da parte di uno dei coobbligati in solido, tale atto solutorio produce effetti estintivi dell’obbligazione tributaria con effetto liberatorio anche per gli altri coobbligati e ciò si riflette in ambito processuale facendo venir meno la

ragione del contendere, salvo il profilo del governo RAGIONE_SOCIALE spese da regolare in base al principio di soccombenza virtuale.

Pertanto, nella fattispecie in esame, l’estinzione del debito tributario, fatto non contestato, fa venir meno l’ eadem res debita (cioè la prestazione per cui tutti sono solidalmente obbligati) e ciò incide sull’interesse ad agire nella presente controversia, mentre il coobbligato “dissenziente” che sostiene la tesi dell’illegittimità della pretesa fiscale (e quindi dell’annullamento del tributo) non potrà più far valere tali ragioni nel presente giudizio, quanto -se mai -in sede di regresso o di rivalsa da parte del coobbligato adempiente (cfr. Cass. n. 19965/2019).
Le spese seguono il principio di soccombenza.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso e condanna parte ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese di lite che si liquidano in € 3500 ,00 oltre spese prenotate a debito; ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater, d.p.r. 30.5.2002, n. 115, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento da parte del ricorrente dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per la stessa impugnazione ai sensi dell’art. 13, comma 1 bis, d.p.r. n. 115/2002 .

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 10/03/2026 .

Il Presidente

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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