Rottamazione quater: rinvio per definizione pendenti

In una controversia tributaria originata da un avviso di accertamento, la Corte di Cassazione ha emesso un’ordinanza interlocutoria. Il provvedimento dispone il rinvio della causa a una data futura per consentire la verifica dell’esito della procedura di “rottamazione quater” (L. n. 197/2022) a cui il contribuente ha aderito. La decisione sul merito del ricorso è quindi sospesa in attesa della conclusione del percorso di definizione agevolata dei carichi pendenti intrapreso dal ricorrente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rottamazione Quater: Come Sospende il Processo Tributario

L’adesione alla rottamazione quater può avere un impatto decisivo sui processi tributari in corso. Un’ordinanza interlocutoria della Corte di Cassazione illustra perfettamente come questa procedura di definizione agevolata possa portare alla sospensione del giudizio, in attesa che si concluda il percorso amministrativo. Analizziamo questa decisione per capire le sue implicazioni pratiche per i contribuenti.

I Fatti del Caso

La vicenda giudiziaria ha origine da un avviso di accertamento notificato a un contribuente per l’anno d’imposta 2007. L’Agenzia delle Entrate aveva rettificato il reddito del soggetto utilizzando il metodo sintetico. Il contribuente impugnava l’atto e otteneva ragione sia in primo grado (CTP) che in appello (CTR).

Tuttavia, l’Amministrazione finanziaria ricorreva in Cassazione, che accoglieva il ricorso e annullava con rinvio la sentenza di secondo grado. A questo punto, nessuna delle parti provvedeva a riassumere il giudizio, determinando l’estinzione del processo. Forte di ciò, l’Agenzia notificava una nuova intimazione di pagamento, ritenendo che l’avviso di accertamento fosse diventato definitivo.

Il contribuente impugnava anche questo nuovo atto, ma i giudici di merito respingevano il ricorso. La questione approdava così nuovamente in Cassazione. Durante questo nuovo giudizio, il ricorrente presentava istanza di definizione agevolata dei carichi pendenti, aderendo alla cosiddetta “rottamazione quater”.

La Rottamazione Quater e la Decisione della Corte

Di fronte alla documentazione depositata dal contribuente, che attestava l’adesione alla procedura di definizione agevolata, la Corte di Cassazione ha ritenuto necessario sospendere il giudizio. Con un’ordinanza interlocutoria, ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo, fissando una futura udienza successiva al 30.11.2027.

La decisione non entra nel merito della controversia, ovvero non stabilisce se l’intimazione di pagamento fosse legittima o meno. Si tratta di una scelta puramente procedurale, dettata dalla necessità di attendere l’esito di un percorso amministrativo che potrebbe risolvere in via definitiva la pendenza tributaria, rendendo superfluo il proseguimento del contenzioso.

Le Motivazioni della Sospensione

La Corte ha basato la sua decisione sulla normativa che disciplina la rottamazione quater (L. n. 197/2022). In particolare, la legge prevede che per le controversie pendenti, l’esito della procedura di definizione agevolata, legato alla prova dei pagamenti effettuati, debba essere verificato. Rinviare la causa a nuovo ruolo è, pertanto, la soluzione processuale corretta per consentire questa verifica.

Il giudice del rinvio, quindi, congela il processo per dare tempo al percorso amministrativo di compiersi. Se il contribuente perfezionerà la rottamazione pagando tutte le somme dovute, il debito si estinguerà e il giudizio non avrà più ragione di esistere. In caso contrario, il processo riprenderà il suo corso per accertare la fondatezza della pretesa erariale.

Conclusioni

Questa ordinanza evidenzia una delle principali implicazioni pratiche della rottamazione quater e di altre misure di definizione agevolata: la capacità di paralizzare i contenziosi pendenti. Per il contribuente, aderire a queste procedure non solo offre un vantaggio economico (riduzione di sanzioni e interessi), ma rappresenta anche uno strumento strategico per sospendere processi lunghi e costosi.

La decisione della Cassazione conferma che il percorso amministrativo di definizione prevale, in termini di tempistica, su quello giudiziario. Il giudice è tenuto ad attendere che tale percorso si concluda prima di poter emettere una pronuncia definitiva sul merito della lite.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce alla rottamazione quater?
Il giudice può disporre il rinvio della causa a una data futura (rinvio a nuovo ruolo) per attendere l’esito della procedura di definizione agevolata. Il processo viene di fatto sospeso.

Perché la Corte di Cassazione ha rinviato la causa invece di decidere?
Perché il ricorrente ha depositato la documentazione relativa alla sua istanza di definizione dei carichi pendenti ai sensi della L. n. 197/2022. La legge stessa richiede di verificare l’esito di tale procedura, il cui completamento potrebbe estinguere la materia del contendere.

Che cos’è un’ordinanza interlocutoria?
È un provvedimento non definitivo con cui un giudice regola lo svolgimento del processo senza pronunciarsi sul merito della questione. In questo caso, l’ordinanza ha gestito la tempistica del procedimento, rinviando l’udienza, senza stabilire chi avesse ragione.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 291 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 291 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data pubblicazione: 08/01/2025

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 20030/2021 R.G. proposto da :

COGNOME, domiciliato ex lege in Roma, INDIRIZZO presso la Cancelleria della Corte di Cassazione, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE

-ricorrente-

contro

AGENZIA DELLE ENTRATE

-intimata- avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale dell’Umbria n. 6/2021 depositata il 15/01/2021.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 17/12/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

NOME COGNOME impugnava avanti alla CTP di Perugia l’avviso di accertamento n. NUMERO_DOCUMENTO/2012, per l’anno 2007, con il quale l’Agenzia delle entrate aveva rettificato, con metodo sintetico, il reddito del contribuente.

Il ricorso veniva accolto, con decisione che veniva confermata, con rigetto dell’appello erariale, dalla CTR dell’Umbria con la sentenza n. 454/03/2015 del 02.07.2015.

Questa Corte di cassazione accoglieva, quindi, con ordinanza n. 16709 del 6 luglio 2017, il ricorso proposto dall’Agenzia delle entrate, cassando con rinvio la sentenza della CTR impugnata.

Nessuna delle parti provvedeva alla riassunzione del giudizio.

In data 8 giugno 2018, l’Amministrazione finanziaria notificava al contribuente l ‘intimazione di pagamento n. T3NIPCM00250/2018, attinente alle medesime pretese tributarie di cui al menzionato atto di accertamento, nonché oggetto del presente giudizio.

Il ricorso proposto dal sig. COGNOME avverso l’avviso di intimazione veniva rigettato dalla CTP di Perugia, con pronuncia confermata, in sede di appello, dalla CTR dell’Umbria con la sentenza in epigrafe indicata.

La Commissione territoriale, in particolare, rilevava che, in difetto di riassunzione, fosse intervenuta l ‘estinzione dell’intero processo, con conseguente definitività dell’avviso di accertamento impugnato; né era ritenuta fondata l’eccezione di decadenza dall’attività di riscossione, in quanto il relativo termine a quo era da identificarsi nella data di definitività dell ‘avviso di accertamento, e dunque una volta consumatosi il termine per la riassunzione avanti al giudice del rinvio.

Avverso detta sentenza ricorre NOME COGNOME con quattro motivi, supportati da memoria.

L’Amministrazione finanziaria è rimasta intimata.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Preliminarmente, si dà atto che, in data 19/08/2024 il ricorrente ha depositato documentazione relativa alla istanza di definizione dei carichi pendenti di cui alla L. n. 197/2022 (c.d. ‘rottamazione quater’).

Occorre pertanto disporre rinvio a nuovo ruolo per verificare l’esito della procedura di cui all’art. art. 1, c. 231, L. 197/2022, legato alla prova degli eseguiti pagamenti, come espressamente previsto dall’art. 1 comma 236, l. cit. (v. al riguardo la Relazione

del Primo Presidente della Corte di cassazione sull’amministrazione della giustizia nell’anno 2023, pagg. 43 e 144 ss.).

P.Q.M.

La Corte rinvia la causa a nuovo ruolo per una udienza successiva al 30.11.2027.

Così deciso in Roma, il 17/12/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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