Rottamazione-quater: estinzione del giudizio tributario

Una contribuente ha impugnato un avviso di accertamento IMU relativo a immobili non dichiarati. Durante il giudizio di legittimità, la parte ha presentato istanza di adesione alla Rottamazione-quater prevista dalla normativa vigente. La Corte di Cassazione ha rilevato che il pagamento della prima rata e la comunicazione dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione integrano i presupposti per la cessazione della materia del contendere. Di conseguenza, è stata dichiarata l’estinzione del giudizio con compensazione delle spese, confermando che la definizione agevolata prevale sulla prosecuzione della lite.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rottamazione-quater: come chiudere i processi tributari pendenti

La recente pronuncia della Corte di Cassazione affronta il tema cruciale della Rottamazione-quater e dei suoi effetti diretti sui giudizi ancora in corso. Quando un contribuente decide di aderire a una definizione agevolata, l’ordinamento prevede meccanismi specifici per garantire la rapida chiusura del contenzioso, evitando inutili aggravi per la macchina giudiziaria.

Il principio di autosufficienza del ricorso

Prima di analizzare il merito della definizione agevolata, la Corte ha chiarito un punto fondamentale relativo all’ammissibilità dei ricorsi. Il principio di autosufficienza non deve essere interpretato in modo eccessivamente formalistico. Se il ricorso contiene gli elementi essenziali della fattispecie e richiama correttamente gli atti del processo, il diritto di difesa deve prevalere sul rigore delle forme. Questo approccio, in linea con la giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo, assicura che la sostanza del diritto non venga sacrificata da oneri di trascrizione eccessivi.

Rottamazione-quater e perfezionamento della procedura

Il cuore della decisione riguarda l’impatto della Rottamazione-quater sul processo tributario. Secondo la normativa introdotta con la Legge 197 del 2022 e le successive integrazioni del 2025, l’estinzione del giudizio si realizza attraverso tre passaggi obbligati. In primo luogo, la presentazione della dichiarazione di adesione da parte del contribuente. In secondo luogo, la comunicazione dell’esito positivo da parte dell’agente della riscossione. Infine, il pagamento della prima o dell’unica rata delle somme dovute.

La prova del pagamento e l’estinzione

La Corte ha ribadito che non è necessario attendere il pagamento dell’intero ammontare del piano rateale per dichiarare l’estinzione del processo. È sufficiente il riscontro documentale del perfezionamento della procedura amministrativa e del versamento iniziale. Questo automatismo legislativo permette di definire la lite pendente in modo tombale, sollevando le parti dall’incertezza dell’esito giudiziario.

Le motivazioni

I giudici hanno osservato che l’intervento normativo del 2025 ha dato riscontro a un orientamento ormai consolidato. La definizione agevolata dei carichi affidati all’agente della riscossione configura una fattispecie di estinzione del processo che prescinde dal merito della pretesa tributaria originaria. Una volta verificata la regolarità dell’adesione alla Rottamazione-quater, il giudice non può che prenderne atto, dichiarando la fine delle ostilità processuali. Tale declaratoria esclude inoltre l’applicazione del raddoppio del contributo unificato, solitamente previsto in caso di rigetto del ricorso.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza conferma che la pace fiscale rappresenta una via d’uscita efficace per i contribuenti coinvolti in lunghi contenziosi. L’estinzione del giudizio comporta che le spese restino a carico di chi le ha anticipate, senza ulteriori condanne. Questa decisione offre una guida chiara su come gestire le pendenze tributarie in Cassazione, valorizzando gli strumenti di definizione stragiudiziale previsti dal legislatore per deflazionare il carico giudiziario.

Quali sono i requisiti per estinguere un processo tributario con la rottamazione?
Occorre presentare la domanda di adesione, ricevere la comunicazione positiva dall’ente della riscossione e dimostrare il pagamento della prima o unica rata prevista dal piano.

Cosa accade alle spese di lite se il processo si estingue per definizione agevolata?
Le spese processuali restano a carico della parte che le ha anticipate, senza che il giudice possa condannare una parte a rimborsare l’altra.

Il raddoppio del contributo unificato è dovuto in caso di estinzione?
No, la legge prevede il raddoppio del contributo solo in caso di rigetto integrale, inammissibilità o improcedibilità, escludendolo esplicitamente per l’estinzione del giudizio.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 7310 Anno 2026

Civile Sent. Sez. 5 Num. 7310 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 26/03/2026

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 1255/2022 R.G. proposto da :

RAGIONE_SOCIALE, rappresentata e difesa dall’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

COMUNE RAGIONE_SOCIALE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE)

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. Campania, NAPOLI n. 4576/2021 depositata il 03/06/2021. Udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 16/10/2025

dal Consigliere NOME COGNOME.

FATTI DI CAUSA

La CTR, con la sentenza in epigrafe indicata, ha rigettato l’appello della contribuente con conferma della decisione di primo grado che aveva respinto il ricorso per l’avviso di accertamento IMU 2013, per immobili non dichiarati;

ricorre per cassazione la contribuente con nove motivi di ricorso; con successiva memoria ha chiesto la sospensione del processo o la dichiarazione di estinzione per aver aderito alla rottamazione quater;

resiste con controricorso il Comune di Pozzuoli che chiede preliminarmente di dichiarare inammissibile il ricorso della contribuente per difetto di specificità e autosufficienza; in subordine ha chiesto il rigetto del ricorso in quanto infondato;

la Procura generale, AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, con conclusioni scritte, ribadite in udienza, ha chiesto il rigetto del ricorso.

…

RAGIONI DELLA DECISIONE

In via preliminare deve rilevarsi l’infondatezza dell’eccezione di inammissibilità del ricorso per violazione dell’art. 366 cod. proc. civ. proposta dal controricorrente.

Il ricorso non può ritenersi ammissibile in quanto prospetta sufficientemente le censure alla sentenza impugnata, con indicazione dei fatti e delle norme ritenute violate.

Del resto, «Il principio di autosufficienza del ricorso per cassazione, ai sensi dell’art. 366, comma 1, n. 6), c.p.c. -quale corollario del requisito di specificità dei motivi – anche alla luce dei principi contenuti nella sentenza CEDU Succi e altri vs Italia del 28 ottobre 2021; vedi anche CEDU, Patricolo V/ Italia, del 23 maggio 2024 – non deve essere interpretato in modo eccessivamente formalistico, così da incidere sulla sostanza stessa del diritto in contesa, e non può pertanto tradursi in un ineluttabile onere di integrale trascrizione degli atti e documenti posti a fondamento del ricorso, insussistente laddove nel ricorso sia puntualmente indicato il contenuto degli atti richiamati all’interno delle censure, e sia specificamente segnalata la loro presenza negli atti del giudizio di merito» (Sez. U – , Ordinanza n. 8950 del 18/03/2022, Rv. 664409 – 01).
Il ricorso contiene tutti gli elementi della fattispecie e le analisi in diritto della questione controversa, in quanto richiama gli atti del processo e i fatti utili per la decisione.

Con la memoria la contribuente ha prospettato la sua adesione alla rottamazione quater di cui alla l. n. 197 del 2022, con il pagamento della prima rata scadente al 31 ottobre 2023; scadenza dell’ultima rata al 30 novembre 2027.

Per l’art. 12 bis d. l. n. 84 del 2025, convertito nella l. n. 108 del 2025 il perfezionamento della procedura al solo fine della estinzione del giudizio pendente si realizza con la presentazione della dichiarazione di adesione, con la comunicazione dell’e sito da parte della Riscossione e con il pagamento della prima o unica rata delle somme dovute (vedi ord. n. 29574 del 2025, Sez. Tributaria).

L’intervento normativo dà riscontro all’orientamento di questa Corte secondo cui «In tema di definizione agevolata dei carichi affidati all’agente della riscossione, ex art. 1, commi 231-252, della l. n. 197 del 2022 (cd. rottamazione-quater), il comma 236 prevede una fattispecie di estinzione del processo che non postula il pagamento dell’intero ammontare dovuto in

ragione del piano rateale concordato, presupponendo ex lege esclusivamente il perfezionamento della procedura amministrativa di rottamazione – in virtù della dichiarazione del contribuente di volersi avvalere della procedura rinunciando ai giudizi in corso, seguita dalla comunicazione dell’Agenzia su numero, ammontare delle rate e relative scadenze – ed il riscontro documentale dei soli pagamenti già effettuati con riferimento alla procedura di definizione prescelta.» (Cass. civ., n. 24428 dell’11 settembre 2024).
Le spese restano a carico delle parti che le hanno anticipate.

La declaratoria di estinzione esclude l’applicabilità dell’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, che consegue alle sole statuizioni di infondatezza nel merito ovvero di inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione (Cass. civ., Sez. 5, ordinanza n. 25485 del 12 ottobre 2018).

…

P.Q.M.

Dichiara l’estinzione; spese a carico di chi le ha anticipate

Così deciso in Roma, il 16/10/2025. Il Consigliere estensore Il Presidente NOME COGNOME NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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