Rottamazione quater: estinzione del giudizio e debiti

Una contribuente, dopo aver impugnato una cartella di pagamento fino alla Corte di Cassazione, ha aderito alla cosiddetta “rottamazione quater”. La Corte, applicando una nuova norma di interpretazione autentica, ha dichiarato l’estinzione del giudizio. La decisione si basa sul principio che il perfezionamento della definizione agevolata avviene con il pagamento della prima rata, rendendo superflua la prosecuzione della causa. Non sono state previste spese processuali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 23 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rottamazione Quater: Pagare la Prima Rata Basta per Estinguere il Giudizio

L’adesione alla rottamazione quater e il pagamento della prima rata sono sufficienti per determinare l’estinzione del giudizio tributario in corso. Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha applicato una nuova norma di interpretazione autentica, stabilendo che il perfezionamento della definizione agevolata blocca la controversia, senza necessità di attendere il saldo completo del debito. Analizziamo insieme questa importante decisione e le sue implicazioni pratiche per i contribuenti.

Il Caso: Dalla Cartella di Pagamento al Ricorso in Cassazione

La vicenda ha origine da una cartella di pagamento per imposte (Irpef, Iva e altro) relative all’anno 2007, notificata a una contribuente. Quest’ultima aveva inizialmente ottenuto ragione davanti alla Commissione Tributaria Provinciale, ma la decisione era stata ribaltata in appello dalla Commissione Tributaria Regionale, che aveva accolto le tesi dell’Agenzia delle Entrate.

Di fronte a questa sentenza sfavorevole, la contribuente ha proposto ricorso per cassazione, portando la controversia davanti alla Suprema Corte. È proprio durante questa fase che si è verificato l’evento decisivo per le sorti del processo.

La Svolta con la Rottamazione Quater e la Nuova Legge

Mentre il giudizio era pendente, la contribuente ha scelto di aderire alla procedura di definizione agevolata nota come rottamazione quater, presentando la relativa domanda e versando le prime rate di un piano di dilazione.

Contestualmente, il legislatore è intervenuto con una norma di interpretazione autentica (art. 12-bis del D.L. n. 84/2025) che ha chiarito un punto fondamentale: ai fini dell’estinzione dei giudizi, la definizione agevolata si considera perfezionata con il semplice pagamento della prima o unica rata. La norma stabilisce inoltre che, una volta presentata la documentazione che attesta il pagamento, il giudice deve dichiarare d’ufficio l’estinzione della causa.

La Decisione della Corte: La Rottamazione Quater Estingue la Causa

La Corte di Cassazione, presa visione della documentazione depositata dalla contribuente (che attestava l’avvenuto pagamento di 7 delle 18 rate previste) e della nuova disposizione legislativa, ha concluso che non vi erano più i presupposti per proseguire il giudizio.

I giudici hanno quindi dichiarato l’estinzione del processo, sottolineando che l’adesione alla rottamazione quater e il relativo adempimento iniziale hanno risolto la materia del contendere. Inoltre, la Corte ha stabilito che non vi era luogo a provvedere sulle spese processuali, poiché l’Agenzia delle Entrate non si era formalmente costituita nel giudizio di cassazione con un controricorso, ma si era limitata a una presenza formale per l’eventuale discussione.

Le Motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano interamente sulla nuova legge di interpretazione autentica. La legge n. 108/2025 ha specificato che il ‘perfezionamento’ della definizione agevolata, per quanto riguarda l’effetto estintivo sui processi, avviene con il versamento della prima rata. Questo significa che il contribuente non deve attendere il pagamento dell’intero debito rateizzato per ottenere la chiusura del contenzioso. La presentazione al giudice della prova del pagamento iniziale è l’unico requisito necessario. La dichiarazione di estinzione diventa così un atto dovuto da parte del giudice, che deve procedere d’ufficio, cioè senza bisogno di una richiesta esplicita delle parti. Infine, l’ordinanza chiarisce un altro aspetto importante: la declaratoria di estinzione per questa causa impedisce l’applicazione della sanzione del raddoppio del contributo unificato, prevista solo per i ricorsi respinti, inammissibili o improcedibili.

Le Conclusioni

Questa ordinanza offre un’indicazione strategica fondamentale per i contribuenti con contenziosi tributari pendenti. L’adesione alla rottamazione quater non è solo uno strumento per ridurre il carico debitorio eliminando sanzioni e interessi di mora, ma anche una via efficace per chiudere definitivamente le liti in corso. La decisione conferma che è sufficiente dimostrare di aver avviato il percorso di pagamento per ottenere l’immediata estinzione del giudizio. Ciò consente un notevole risparmio di tempo e risorse, evitando le incertezze e i costi legati alla prosecuzione del processo fino alla sentenza finale.

Quando si considera perfezionata la definizione agevolata “rottamazione quater” ai fini dell’estinzione del giudizio?
Secondo la norma di interpretazione autentica citata nell’ordinanza, la definizione si perfeziona con il semplice versamento della prima o unica rata delle somme dovute.

Cosa deve fare il giudice una volta che una delle parti dimostra di aver aderito alla rottamazione quater e pagato la prima rata?
Il giudice è tenuto a dichiarare d’ufficio l’estinzione del giudizio, dietro presentazione da parte del debitore o dell’ente impositore della documentazione che attesta l’adesione e il pagamento.

Se il giudizio si estingue per adesione alla rottamazione, si deve pagare il doppio del contributo unificato?
No, l’ordinanza chiarisce che la declaratoria di estinzione esclude l’applicazione della norma (art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002) che prevede il raddoppio del contributo, il quale si applica solo in caso di decisioni di inammissibilità, improcedibilità o rigetto nel merito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 25163 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 25163 Anno 2025

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 14/09/2025

contro

Oggetto: c.d. ‘rottamazione quater’ pagamento prima rata

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. R.G. 13288/2021 proposto da:

NOME con domicilio eletto in Roma, INDIRIZZO presso COGNOME RAGIONE_SOCIALE COGNOME società tra RAGIONE_SOCIALE che, con l’avv. NOME COGNOME la rappresenta e difende in virtù di procura allegata (PEC: e PEC:

(;

-ricorrente –

RAGIONE_SOCIALE in persona del Direttore pro tempore rappresentata e difese come per legge dall’Avvocatura Generale dello Stato

-resistente – per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale del Lazio n. 3658/05/20 depositata in data 23/11/2020, non notificata;

Udita la relazione della causa svolta dal Consigliere NOME COGNOME nell’adunanza camerale del 29/05/2025 e , a seguito di riconvocazione, nella camera di consiglio dell ’11 settembre 2025;

Rilevato e considerato che:

-la CTR del Lazio accoglieva l’appello proposto dall’Agenzia delle entrate avverso la sentenza della CTP di Roma che aveva accolto il ricorso proposto da COGNOME NOME, riguardante la cartella di pagamento n. 0972011004832659, per Irpef, Iva e altro, anno d’imposta 2007;

-la contribuente impugnava la sentenza della CTR con ricorso per cassazione, affidato a tre motivi;

-l’Agenzia delle entrate si costituiva al solo fine di partecipare all’eventuale udienza di discussione;

-preliminarmente va rilevato che la contribuente ha aderito alla procedura della c.d. ‘rottamazione quater’ provvedendo, come risulta dalla memoria e dalla documentazione depositata in data 29 aprile 2025, al versamento di n. 7 rate a fronte delle n. 18 costituenti il piano di rateizzazione predisposto dal riscossore;

-con la recente legge n. 108 del 30 luglio 2025, di conversione, con modificazioni, del decreto -legge n. 84 del 17 giugno 2025 , è stata introdotta la disposizione di cui all’art. 12 -bis, che al primo comma prevede che: ‘ Art. 12-bis (Norma di interpretazione autentica in materia di estinzione dei giudizi a

seguito di definizione agevolata). -1. Il secondo periodo del comma 236 dell’articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, si interpreta nel senso che, ai soli fini dell’estinzione dei giudizi aventi a oggetto i debiti compresi nella dichiarazione di adesione alla definizione agevolata di cui al comma 235 del medesimo articolo 1 della legge n. 197 del 2022 e di cui al comma 1 dell’articolo 3-bis del decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, l’effettivo perfezionamento della definizione si realizza con il versamento della prima o unica rata delle somme dovute e che l’estinzione è dichiarata dal giudice d’ufficio dietro presentazione, da parte del debitore o dell’Agenzia delle entrate -Riscossione che sia parte nel giudizio ovvero, in sua assenza, da parte dell’ente impositore, della dichiarazione prevista dallo stesso articolo 1, comma 235, della legge n. 197 del 2022 e della comunicazione prevista dall’articolo 1, comma 241, della medesima legge n. 197 del 2022 o dall’articolo 3-bis, comma 2, lettera c), del citato decreto-legge n. 202 del 2024 e della documentazione attestante il versamento della prima o unica rata ‘;
-sulla base della documentazione depositata dalla contribuente, pertanto, la definizione si è perfezionata e va dichiarata l’estinzione del giudizio;

-non vi è luogo a pronuncia in ordine alle spese processuali, non avendo la parte resistente formulato rituale costituzione in giudizio;

-la declaratoria di estinzione esclude l’applicabilità dell’art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, che consegue alle sole declaratorie di infondatezza nel merito ovvero di

inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione (Cass. n. 25485 del 2018).

p.q.m.

dichiara estinto il giudizio.

Così deciso in Roma, il 29 maggio 2025 e, a seguito di

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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