Rottamazione quater: estinguere il giudizio

La Corte di Cassazione, con un’ordinanza interlocutoria, chiarisce i requisiti probatori per ottenere la cessazione della materia del contendere in un giudizio tributario a seguito di adesione alla rottamazione quater. I ricorrenti, in lite con l’Agenzia delle Entrate per un avviso di liquidazione relativo all’acquisto di un immobile di lusso, avevano chiesto l’estinzione del processo per aver aderito alla definizione agevolata. La Corte, tuttavia, ha ritenuto la documentazione insufficiente a dimostrare la corrispondenza tra il debito oggetto del giudizio e quello incluso nella rottamazione. Di conseguenza, ha rinviato la decisione, ordinando l’acquisizione di prove idonee a confermare tale collegamento.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rottamazione Quater: Come Provare l’Adesione per Estinguere il Giudizio Tributario

La rottamazione quater, introdotta dalla Legge n. 197/2022, offre ai contribuenti un’importante opportunità per risolvere le pendenze con il Fisco. Ma cosa succede quando il debito da “rottamare” è oggetto di un contenzioso ancora aperto? Un’ordinanza interlocutoria della Corte di Cassazione fa luce sui requisiti probatori necessari per ottenere la dichiarazione di cessata materia del contendere, sottolineando l’importanza di fornire una documentazione chiara e inequivocabile. Analizziamo insieme la vicenda e le indicazioni fornite dai giudici.

I Fatti del Caso: Imposta di Registro e Casa di Lusso

Il caso trae origine da un avviso di liquidazione emesso dall’Agenzia delle Entrate nei confronti di due contribuenti. L’Amministrazione Finanziaria contestava il mancato versamento dell’imposta di registro in misura ordinaria per l’acquisto di un’abitazione, ritenendo che l’immobile possedesse le caratteristiche di una casa di lusso e, pertanto, non potesse beneficiare delle agevolazioni “prima casa”.

Dopo un iter giudiziario che ha visto le commissioni tributarie di primo e secondo grado esprimere pareri opposti, la questione è approdata in Corte di Cassazione. Nel corso di questo giudizio, i contribuenti hanno presentato un’istanza per chiedere la chiusura del processo, dichiarando di aver aderito alla rottamazione quater per il debito in questione.

La Decisione della Corte sulla Rottamazione Quater

La Corte di Cassazione non ha accolto immediatamente la richiesta di estinzione del giudizio. Con un’ordinanza interlocutoria, ha invece evidenziato una criticità nella documentazione prodotta dai ricorrenti. Essi avevano depositato una comunicazione relativa ai pagamenti della definizione agevolata, ma da tali atti non emergeva con certezza che la pretesa specifica oggetto del giudizio (l’avviso di liquidazione per l’imposta di registro) fosse effettivamente inclusa nei carichi “rottamati”.

In altre parole, mancava la prova del collegamento diretto tra il titolo contestato in tribunale e quello definito con l’adesione alla rottamazione quater. Di conseguenza, la Corte ha disposto un rinvio della causa per permettere alle parti di acquisire e depositare la documentazione necessaria a chiarire questo punto fondamentale.

Le Motivazioni dell’Ordinanza

La decisione dei giudici si fonda su un principio di certezza giuridica. Per poter dichiarare l’estinzione di un processo per cessata materia del contendere, il giudice deve essere assolutamente sicuro che l’interesse delle parti a una pronuncia sia venuto meno. Nel contesto della rottamazione quater, ciò significa avere la prova inconfutabile che il contribuente si è impegnato a definire proprio il debito sub iudice.

La legge stessa (L. 197/2022, comma 236) prevede che il debitore, nella dichiarazione di adesione, si impegni a rinunciare ai giudizi pendenti. L’estinzione del giudizio è subordinata al perfezionamento della definizione e alla produzione in giudizio della documentazione che attesti i pagamenti. Se questa documentazione non è chiara o è incompleta, il giudice non può procedere d’ufficio alla chiusura del caso. In questa circostanza, era necessario verificare che l’avviso di liquidazione n. 20131T019673000 fosse ricompreso nella cartella di pagamento n. 09720220051806016000, oggetto della definizione.

L’ordinanza, quindi, non nega il diritto all’estinzione del processo, ma lo subordina a un onere probatorio preciso: dimostrare la perfetta coincidenza tra la pretesa fiscale impugnata e il carico definito in via agevolata.

Conclusioni

Questa pronuncia interlocutoria offre un’importante lezione pratica per contribuenti e professionisti. Chi intende avvalersi della rottamazione quater per chiudere un contenzioso tributario pendente deve agire con la massima diligenza. Non è sufficiente comunicare al giudice di aver aderito alla sanatoria, ma è indispensabile fornire un corredo documentale completo, che includa la domanda di definizione e ogni altro atto utile a provare, senza ombra di dubbio, che il debito oggetto della lite rientra tra quelli per cui si è perfezionato il pagamento agevolato. In mancanza di tale prova, il rischio è quello di un allungamento dei tempi processuali, con il giudice costretto a chiedere integrazioni documentali prima di poter dichiarare estinto il giudizio.

Posso chiedere la chiusura di un processo tributario se ho aderito alla rottamazione quater?
Sì, è possibile chiedere la chiusura del processo, ma è fondamentale dimostrare al giudice, con documentazione specifica e inequivocabile, che il debito oggetto del contenzioso è stato effettivamente incluso nella domanda di definizione agevolata e che i relativi pagamenti sono stati perfezionati.

Quali documenti sono necessari per provare l’adesione alla rottamazione quater in un giudizio pendente?
Secondo l’ordinanza, non è sufficiente presentare la comunicazione dei pagamenti. È necessario produrre la dichiarazione di adesione alla definizione agevolata e ogni altro documento che colleghi in modo certo la pretesa impositiva oggetto del giudizio (es. l’avviso di liquidazione) con i carichi definiti agevolmente.

Cosa succede se la documentazione presentata al giudice è incompleta?
Se la documentazione non è sufficiente a provare la corrispondenza tra il debito in causa e quello “rottamato”, il giudice non dichiara l’estinzione del giudizio. Come avvenuto nel caso di specie, la Corte può emettere un’ordinanza interlocutoria per richiedere l’integrazione dei documenti, sospendendo la decisione finale e rinviando la causa a nuovo ruolo.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34125 Anno 2025

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE Relatore: COGNOME

– SEZIONE TRIBUTARIA –

Civile Ord. Sez. 5 Num. 34125 Anno 2025

Presidente: PAOLITTO LIBERATO

Data pubblicazione: 25/12/2025

OGGETTO

composta dai seguenti magistrati:

Liberato COGNOME

Presidente

NOME COGNOME

AVV_NOTAIO– rel.

NOME COGNOME

AVV_NOTAIO

NOME COGNOME

AVV_NOTAIO

NOME COGNOME

AVV_NOTAIO

Ud. 13/11/2025

CESSATA MATERIA

CONTENDERE –

ROTTAMAZIONE QUATER –

ha deliberato di pronunciare la seguente

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 16139/2020 del ruolo generale, proposto

COGNOME NOME (codice fiscale CODICE_FISCALE) E COGNOME NOME (codice fiscale CODICE_FISCALE), rappresentati e difesi, giusta procura speciale e nomina poste in calce al ricorso, dall’AVV_NOTAIO (codice fiscale CODICE_FISCALE).

– RICORRENTI –

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE (codice fiscale CODICE_FISCALE), in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato (codice fiscale CODICE_FISCALE).

– CONTRORICORRENTE –

per la cassazione della sentenza n. 5609/10/2019 della Commissione tributaria regionale del Lazio, depositata il 3 ottobre 2019. Numero sezionale 7673/2025 Numero di raccolta generale 34125/2025 Data pubblicazione 25/12/2025

UDITA la relazione svolta all’udienza camerale del 13 novembre 2025 dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME.

RILEVATO CHE:

oggetto del contendere è l’avviso di liquidazione in atti con cui l’RAGIONE_SOCIALE recuperava a tassazione l’imposta di registro non versata per l’acquisto della prima casa, siccome avente le caratteristiche di casa di lusso;

la Commissione tributaria regionale del Lazio, con la sentenza impugnata, accoglieva l’appello proposto dall’RAGIONE_SOCIALE contro la sentenza n. 19863/47/2017 della Commissione tributaria provinciale di Roma;

i suindicati ricorrenti proponevano ricorso per cassazione avverso detta pronuncia con atto notificato l’8 giugno 2020, formulando tre motivi di impugnazioni;

l’RAGIONE_SOCIALE resisteva con controricorso notificato il 20 luglio 2020;

con nota depositata in data 12 gennaio 2024, in termini ribaditi con quella prodotta il 29 luglio 2025, i ricorrenti hanno chiesto di dichiarare cessata la materia del contendere, dando conto di aver presentato istanza di definizione agevolata ai sensi dell’art. 1, comma 231, della legge n. 197/2022 .

CONSIDERATO CHE:

come sopra anticipato gli istanti hanno rappresentato e documentato di avere aderito alla definizione dei carichi affidati all’RAGIONE_SOCIALE in considerazione

di quanto disposto dall’art. 1, comma 231 e ss., della legge n. 197 del 2022 (cd. rottamazione-quater ) che -per quanto rileva – prevede che: Numero sezionale 7673/2025 Numero di raccolta generale 34125/2025 Data pubblicazione 25/12/2025

«Fermo restando quanto previsto dai commi da 222 a 227, i debiti risultanti dai singoli carichi affidati agli agenti della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 30 giugno 2022 possono essere estinti senza corrispondere le somme affidate all’agente della riscossione a titolo di interessi e di sanzioni, gli interessi di mora di cui all’articolo 30, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, ovvero le sanzioni e le somme aggiuntive di cui all’articolo 27, comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, e le somme maturate a titolo di aggio ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, versando le somme dovute a titolo di capitale e quelle maturate a titolo di rimborso RAGIONE_SOCIALE spese per le procedure esecutive e di notificazione della cartella di pagamento» (comma 231);
«Nella dichiarazione di cui al comma 235 il debitore indica l’eventuale pendenza di giudizi aventi ad oggetto i carichi in essa ricompresi e assume l’impegno a rinunciare agli stessi giudizi, che, dietro presentazione di copia della dichiarazione e nelle more del pagamento RAGIONE_SOCIALE somme dovute, sono sospesi dal giudice. L’estinzione del giudizio è subordinata all’effettivo perfezionamento della definizione e alla produzione, nello stesso giudizio, della documentazione attestante i pagamenti effettuati; in caso contrario, il giudice revoca la sospensione su istanza di una RAGIONE_SOCIALE parti» (comma 236).
l’art. 12 -bis d.l. 84/2025 (convertito con modifiche dalla legge n. 108/2025), con norma di interpretazione autentica in materia di estinzione dei giudizi a seguito di definizione agevolata ha stabilito che «Il secondo periodo del

comma 236 dell’articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, si interpreta nel senso che, ai soli fini dell’estinzione dei giudizi aventi a oggetto i debiti compresi nella dichiarazione di adesione alla definizione agevolata di cui al comma 235 del medesimo articolo 1 della legge n. 197 del 2022 e di cui al comma 1 dell’articolo 3-bis del decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, l’effettivo perfezionamento della definizione si realizza con il versamento della prima o unica rata RAGIONE_SOCIALE somme dovute e che l’estinzione è dichiarata dal giudice d’ufficio dietro presentazione, da parte del debitore o dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE entrate – RAGIONE_SOCIALE che sia parte nel giudizio ovvero, in sua assenza, da parte dell’ente impositore, della dichiarazione prevista dallo stesso articolo 1, comma 235, della legge n. 197 del 2022 e della comunicazione prevista dall’articolo 1, comma 241, della medesima legge n. 197 del 2022 o dall’articolo 3-bis, comma 2, lettera c), del citato decreto-legge n. 202 del 2024 e della documentazione attestante il versamento della prima o unica rata» Numero sezionale 7673/2025 Numero di raccolta generale 34125/2025 Data pubblicazione 25/12/2025
dall’esame della documentazione prodotta (priva della domanda di definizione agevolata) emerge che la procedura ha riguardato la cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA, laddove il titolo di cui si discute è l’avviso n. NUMERO_DOCUMENTO (e non – come asserito- la citata cartella), e non risulta documentato che la predetta cartella abbia contemplato anche la pretesa oggetto di giudizio;

è, quindi, necessario acquisire la suddetta evidenza circa la riferibilità della cartella di pagamento, oggetto di definizione, alla pretesa impositiva di cui all’avviso di liquidazione in contestazione;

Numero sezionale 7673/2025

5. è, altresì, opportuno che, con propria nota, l’RAGIONE_SOCIALE prenda posizione sulla predetta richiesta. Numero di raccolta generale NUMERO_DOCUMENTO Data pubblicazione 25/12/2025

P.Q.M.

la Corte rinvia a nuovo ruolo per acquisire la documentazione e la nota indicata in parte motiva, assegnando termine di sessanta giorni, decorrenti dalla comunicazione della presente ordinanza, per i relativi depositi.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 13 novembre 2025.

IL PRESIDENTE

Liberato COGNOME

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Conclusioni

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34125 Anno 2025

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

CONTRO

P.Q.M.

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