Rivalutazione dei fatti in Cassazione: il ricorso è out

La Cassazione ha rigettato il ricorso di alcuni contribuenti contro un accertamento catastale. La Corte ha ribadito che non è possibile chiedere una rivalutazione dei fatti in sede di legittimità. Ha inoltre precisato che la consulenza tecnica di parte (CTP) non è prova decisiva, ma una semplice allegazione difensiva. La decisione conferma l’operato dell’Agenzia delle Entrate basato su un metodo diretto e un contratto di locazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rivalutazione dei fatti in Cassazione: un confine invalicabile

La Corte di Cassazione, con una recente ordinanza, ha riaffermato un principio cardine del nostro sistema processuale: il giudizio di legittimità non può trasformarsi in un terzo grado di merito. Questa decisione, emessa in ambito tributario, offre spunti fondamentali sul divieto di una nuova rivalutazione dei fatti e sul corretto valore da attribuire alla consulenza tecnica di parte (CTP). Analizziamo nel dettaglio la vicenda e le conclusioni della Suprema Corte.

Il caso: accertamento catastale e ricorso in Cassazione

La controversia nasce da un avviso di accertamento con cui l’Agenzia delle Entrate aveva determinato la rendita catastale di un immobile. L’Ufficio aveva utilizzato il cosiddetto ‘metodo diretto’, basandosi su un contratto di locazione regolarmente registrato e applicando i necessari coefficienti di devalutazione per riportare il valore all’epoca di riferimento (biennio 1988-1989).

I contribuenti, dopo aver visto respinte le loro ragioni sia in primo che in secondo grado, hanno presentato ricorso in Cassazione articolando cinque motivi. Sostanzialmente, contestavano il metodo di calcolo utilizzato dall’Agenzia, lamentavano un difetto di motivazione dell’avviso di accertamento e criticavano la mancata considerazione della loro consulenza tecnica di parte (CTP).

La decisione della Corte: stop alla rivalutazione dei fatti

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso infondato, rigettandolo integralmente. Il cuore della decisione si basa su un principio consolidato: il ricorso per cassazione è inammissibile quando, pur mascherandosi dietro la denuncia di violazioni di legge, mira in realtà a ottenere una nuova rivalutazione dei fatti già esaminati e decisi dai giudici di merito. Il giudizio di legittimità non è una terza istanza dove si può rimettere in discussione come sono andate le cose.

Il primo motivo: la ricostruzione del fatto spetta al giudice di merito

I ricorrenti contestavano il metodo di determinazione della rendita. La Corte ha evidenziato come i giudici di merito avessero già ricostruito il fatto in modo completo, accertando che l’Ufficio aveva correttamente applicato il metodo diretto partendo da un dato oggettivo (il canone di locazione). Le censure dei contribuenti, quindi, non denunciavano una reale violazione di norme di diritto, ma tentavano di rimettere in discussione l’accertamento fattuale, operazione non consentita in sede di legittimità.

La motivazione dell’accertamento e il ruolo della CTP

Anche i motivi relativi al presunto vizio di motivazione e alla mancata considerazione della CTP sono stati respinti. La Corte ha chiarito che:
1. L’oggetto del giudizio di Cassazione è la sentenza impugnata, non l’originario avviso di accertamento. La Corte d’Appello (CTR) aveva adeguatamente motivato la sua decisione, ritenendo corretto l’operato del giudice di primo grado.
2. La consulenza tecnica di parte non è una prova decisiva, ma una semplice allegazione difensiva. Non rientra nel novero dei ‘fatti storici’ il cui omesso esame può essere censurato in Cassazione. Il giudice di merito non è obbligato a confutarla analiticamente se il suo convincimento si fonda su altri elementi probatori che sono logicamente incompatibili con le conclusioni della CTP.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sulla netta distinzione tra giudizio di fatto e giudizio di diritto. I primi due gradi di giudizio sono deputati a ricostruire i fatti della causa (‘questio facti’), mentre la Corte di Cassazione è chiamata a verificare la corretta applicazione delle norme di legge (‘questio iuris’). Permettere una rivalutazione dei fatti in Cassazione significherebbe snaturare la funzione della Corte e trasformare il processo in un sistema a tre gradi di merito, cosa che l’ordinamento non prevede.

Inoltre, la Corte ha citato specifica giurisprudenza (Cass. n. 30303/2023) per ribadire che la consulenza di parte, anche se asseverata da giuramento, costituisce una mera allegazione difensiva a carattere tecnico, priva di autonomo valore probatorio. Di conseguenza, il suo mancato esame analitico da parte del giudice non costituisce un vizio della sentenza, specialmente quando la decisione è fondata su considerazioni incompatibili con essa.

Le conclusioni

Questa ordinanza è un importante promemoria per operatori del diritto e contribuenti. Ribadisce con fermezza che il ricorso per cassazione deve concentrarsi su precise violazioni di legge e non può essere utilizzato come un’ultima spiaggia per tentare di modificare la ricostruzione dei fatti operata nei gradi precedenti. La strategia processuale deve quindi essere attentamente ponderata fin dall’inizio, poiché gli accertamenti fattuali consolidati in appello difficilmente potranno essere rimessi in discussione davanti alla Suprema Corte. Infine, si conferma il valore limitato della CTP, che pur essendo uno strumento difensivo utile, non vincola il giudice e non può essere considerata una prova decisiva la cui omessa valutazione vizi automaticamente la sentenza.

È possibile chiedere alla Corte di Cassazione di riesaminare i fatti di una causa già decisi dal giudice d’appello?
No, la Corte di Cassazione ha ribadito che il ricorso per cassazione non è un terzo grado di merito. Non è consentito chiedere una rivalutazione degli accertamenti di fatto, ma solo contestare violazioni di legge.

Che valore ha la consulenza tecnica di parte (CTP) in un processo?
Secondo la sentenza, la consulenza tecnica di parte non è una prova decisiva, ma una semplice allegazione difensiva. Il giudice non è tenuto ad analizzarla e confutarla punto per punto se pone a base della sua decisione considerazioni incompatibili con essa.

Si può impugnare in Cassazione un avviso di accertamento per vizio di motivazione se il giudice d’appello ha già esaminato e rigettato la questione?
L’oggetto dell’impugnazione in Cassazione è la sentenza del giudice d’appello, non l’originario avviso di accertamento. Se la sentenza d’appello ha motivato in modo adeguato sul perché ha ritenuto corretta la motivazione del provvedimento di primo grado, la censura risulta inammissibile se generica.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 29860 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 29860 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 20/11/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 32971/2019 R.G. proposto da : COGNOME NOME, COGNOME NOME, elettivamente domiciliati in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) che li rappresenta e difende unitamente agli avvocati COGNOME NOME (CODICE_FISCALE), COGNOME NOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (P_IVA) che la rappresenta e difende

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. PIEMONTE n. 399/2019 depositata il 26/03/2019.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 23/10/2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che

Con la sentenza indicata in epigrafe la CTR ha rigettato l’appello dei contribuenti ed accolto l’appello incidentale dell’ufficio (per le spese);

ricorrono in cassazione i contribuenti con cinque motivi di ricorso;

resiste con controricorso l’RAGIONE_SOCIALE che chiede di dichiarare l’inammissibilità del ricorso o il rigetto.

Considerato che

Il ricorso è infondato e deve rigettarsi, con la condanna dei ricorrenti al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese e raddoppio del contributo unificato.

Con il ricorso, in sostanza, si richiede alla Corte di legittimità una rivalutazione degli accertamenti di fatto, non consentita («È inammissibile il ricorso per cassazione con cui si deduca, apparentemente, una violazione di norme di legge mirando, in realtà, alla rivalutazione dei fatti operata dal giudice di merito, così da realizzare una surrettizia trasformazione del giudizio di legittimità in un nuovo, non consentito, terzo grado di merito. (Principio affermato dalla S.C. con riferimento ad un motivo di ricorso che, pur prospettando una violazione degli artt. 1988 c.c. e 2697 c.c., in realtà tendeva ad una nuova interpretazione di questioni di mero fatto, quali l’avvenuta estinzione dei crediti azionati, già esclusa dal giudice d’appello alla luce dei rapporti commerciali di fornitura intercorsi tra le parti e dei pagamenti effettuati tramite cambiali ed altri titoli di crediti riferibili a precedenti fatture non oggetto di
causa)», Sez. 6 – 3, Ordinanza n. 8758 del 04/04/2017, Rv. 643690 – 01).

Con il primo motivo (violazione degli art. 15, 27 e 30 d.P.R. n. 1142 del 1949, Circolare n. 6 del 2012) si richiede appunto una rivalutazione del fatto non consentita. I giudici del merito, con pronuncia ‘ doppia conforme ‘ , hanno ricostruito il fatto e rilevato come la rendita catastale sia stata determinata dall’Ufficio con metodo diretto, partendo dal canone di locazione (contratto registrato il 14 aprile 2016) e riducendo l’importo come da disposizioni in materia, riportando i valori all’epoca di rife rimento (biennio 1988-1989) con un coefficiente di devalutazione (0,488%), e decurtazione del 30%. P ur con il refuso del metodo ‘indiretto’, era inequivoco che si trattasse di metodo ‘diretto’ stante il procedimento valutativo concretamente eseguito in esito a docfa.
Non sussistono violazioni di legge, ma solo valutazioni in fatto adeguatamente compiute dai giudici di merito.

Con il secondo ed il terzo motivo di ricorso i ricorrenti prospettano una omessa pronuncia o, comunque, una violazione di legge (art. 7, l. n. 212 del 2000) sulla mancanza di motivazione dell’avviso di accertamento.

Correttamente la sentenza impugnata si riferisce non alla motivazione dell’accertamento, ma alla motivazione della sentenza di primo grado che aveva valutato l’avviso di accertamento. Infatti, oggetto dell’appello non è l’accertamento ma la sentenza impugn ata.

Sul punto la sentenza della CTR evidenzia l’assenza di un vizio motivazionale della decisione di primo grado, la cui valutazione viene recepita e fatta propria. La prospettazione dei ricorrenti, che insistono anche in sede di legittimità sul vizio dell’accertamento , risulta generica ed inammissibile.

Infondati gli ultimi due motivi sulla omessa considerazione della consulenza tecnica di parte. La sentenza impugnata e quella di primo grado ritengono corretto l’accertamento dell’Ufficio e non

specificano il contenuto della consulenza di parte. Questo non significa che non l’hanno valutata, ma solo che non la hanno ritenuta idonea a vincere gli altri elementi di prova logica analizzati.

Del resto, i due motivi di ricorso in cassazione dovrebbero intendersi (sostanzialmente) ex art. 360, primo comma, n. 5, cod. proc. civ. se la consulenza di parte fosse ritenuta prova decisiva, come prospettano i ricorrenti (e in quanto tali non ammessi all’esito di doppia conforme di merito).

Sennonchè, la consulenza tecnica di parte non può ritenersi una prova decisiva, ma solo una allegazione difensiva, in quanto l’art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c., come riformulato dall’art. 54 del d.l. n. 83 del 2012, conv., con modif., dalla l. n. 134 del 2012, introduce nell’ordinamento un vizio specifico denunciabile per cassazione, relativo all’omesso esame di un fatto storico, principale o secondario, nel cui paradigma non è inquadrabile la censura concernente la omessa valutazione di deduzioni difensive, quale deve ritenersi la consulenza tecnica di parte (vedi in tal senso Sez. trib. 31 ottobre 2023, n. 30303; Sez. 6 – 2, Ordinanza n. 9483 del 09/04/2021, Rv. 660945 -01 e Sez. 1 – , Ordinanza n. 26305 del 18/10/2018, Rv. 651305 – 01).
In particolare, ha stabilito Cass. n. 30303/23 cit. (con abbondanti richiami) che: ‘ la consulenza tecnica di parte, ancorché confermata sotto il vincolo del giuramento, costituisce una semplice allegazione difensiva di carattere tecnico, priva di autonomo valore probatorio, con la conseguenza che il giudice di merito, ove di contrario avviso, non è tenuto ad analizzarne e a confutarne il contenuto, quando ponga a base del proprio convincimento considerazioni con esso incompatibili ‘.

P.Q.M.

rigetta il ricorso.

Condanna i ricorrenti al pagamento, in favore della controricorrente, RAGIONE_SOCIALE spese del giudizio di legittimità, che liquida in euro 5.000,00 per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 -quater del d.P.R. n. 115 del 2002, inserito dall’art. 1, comma 17 della l. n. 228 del 2012, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte dei ricorrenti, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso, a norma del comma 1bis , dello stesso articolo 13, se dovuto.

Così deciso in Roma, il 23/10/2024 .

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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