Rinuncia al ricorso per cassazione: effetti e costi

Una società di gestione del risparmio ha impugnato un avviso di accertamento per la Tasi emesso da un Comune. Dopo aver perso nei primi due gradi di giudizio, ha presentato ricorso in Cassazione. Durante il procedimento, le parti hanno raggiunto un accordo: la società ha pagato quanto dovuto e ha rinunciato al ricorso. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato l’estinzione del giudizio per rinuncia al ricorso per cassazione, specificando che in questo caso non è dovuto il raddoppio del contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 14 dicembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rinuncia al ricorso per cassazione: una guida pratica agli effetti processuali e fiscali

La rinuncia al ricorso per cassazione è uno strumento processuale che consente di porre fine a una controversia legale giunta all’ultimo grado di giudizio. Sebbene possa sembrare una semplice ritirata, le sue conseguenze sono precise e regolate dalla legge. Un’ordinanza recente della Corte di Cassazione offre un’analisi chiara degli effetti di tale atto, in particolare per quanto riguarda le spese legali e il temuto ‘raddoppio del contributo unificato’. Esaminiamo il caso per capire meglio come funziona questo meccanismo.

I Fatti del Caso: da un Avviso di Accertamento alla Cassazione

Una società di gestione del risparmio si è vista recapitare un avviso di accertamento per la Tasi (Tassa sui Servizi Indivisibili) relativo all’anno 2015 da parte di un importante Comune italiano. Ritenendo l’avviso illegittimo, la società ha avviato un contenzioso tributario.

Tuttavia, sia la Commissione Tributaria Provinciale che la Commissione Tributaria Regionale hanno dato ragione al Comune. Non dandosi per vinta, la società ha deciso di giocare l’ultima carta, presentando ricorso presso la Corte di Cassazione.

Durante il giudizio di legittimità, è avvenuto un colpo di scena: le parti hanno presentato un’istanza congiunta per dichiarare la ‘cessata materia del contendere’. La società ricorrente, infatti, aveva provveduto al pagamento integrale di quanto richiesto dal Comune, incluse le spese processuali dei gradi precedenti, e aveva formalmente rinunciato all’impugnazione.

La Decisione della Corte: Estinzione del Giudizio

La Corte di Cassazione, preso atto dell’istanza congiunta e della documentazione prodotta, ha accolto la richiesta e dichiarato l’estinzione del giudizio. La decisione si fonda sull’avvenuta rinuncia al ricorso, un atto che, se formalmente corretto, porta inevitabilmente a questa conclusione processuale.

Inoltre, dato che le parti avevano raggiunto un accordo anche sulla compensazione delle spese legali del giudizio di cassazione, la Corte ha ratificato tale accordo, senza condannare la società rinunciante a ulteriori pagamenti.

Le Motivazioni: Gli effetti della rinuncia al ricorso per cassazione

La Corte ha colto l’occasione per ribadire alcuni principi fondamentali. La rinuncia al ricorso è un atto unilaterale che, per essere efficace, deve essere notificato alla controparte o comunicato ai suoi legali. Questo atto produce due effetti principali:

1. Estinzione del processo: Il giudizio di Cassazione si conclude senza una decisione nel merito.
2. Passaggio in giudicato della sentenza impugnata: La decisione della Commissione Tributaria Regionale, contro cui si era fatto ricorso, diventa definitiva e non più contestabile.

Generalmente, chi rinuncia al ricorso viene condannato al pagamento delle spese legali della controparte. Tuttavia, come accaduto in questo caso, le parti possono accordarsi diversamente, ad esempio per la compensazione delle spese, e la Corte può recepire tale accordo.

La questione del doppio contributo unificato

Un punto cruciale affrontato dall’ordinanza riguarda l’applicazione dell’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115/2002. Questa norma prevede che la parte che ha proposto un’impugnazione poi respinta, dichiarata inammissibile o improcedibile, debba versare un ulteriore importo pari a quello del contributo unificato già pagato (il cosiddetto ‘raddoppio’).

La Corte di Cassazione ha chiarito in modo inequivocabile che questa sanzione non si applica in caso di rinuncia al ricorso per cassazione. La norma ha natura tributaria e, come tale, non può essere interpretata in modo estensivo o analogico. Si applica solo ai casi tassativamente elencati (rigetto, inammissibilità, improcedibilità) e la rinuncia non rientra tra questi. Pertanto, la società ricorrente non è stata condannata al pagamento di alcuna somma aggiuntiva a titolo di contributo unificato.

Conclusioni: Implicazioni pratiche della pronuncia

Questa ordinanza fornisce importanti indicazioni pratiche per chiunque si trovi ad affrontare un giudizio in Cassazione. In primo luogo, conferma che la rinuncia al ricorso è una via d’uscita praticabile per chiudere una lite, specialmente se si raggiunge un accordo transattivo con la controparte. In secondo luogo, e soprattutto, offre una rassicurazione fondamentale: la scelta di rinunciare, magari a seguito di una rinegoziazione, non espone al rischio del raddoppio del contributo unificato. Questa chiarezza è essenziale per valutare correttamente i costi e i benefici di una potenziale transazione anche quando il processo è già pendente davanti alla Suprema Corte.

Cosa succede al processo se una parte rinuncia al ricorso in Cassazione?
Il processo viene dichiarato estinto, ponendo fine alla controversia a quel livello di giudizio. Di conseguenza, la sentenza impugnata diventa definitiva.

Chi rinuncia al ricorso deve sempre pagare le spese legali all’altra parte?
Di regola, la parte che rinuncia è condannata a pagare le spese legali del giudizio. Tuttavia, le parti possono accordarsi per la compensazione delle spese (ciascuno paga le proprie), e la Corte può ratificare tale accordo, come avvenuto nel caso di specie.

In caso di rinuncia al ricorso per cassazione, si deve pagare il “doppio contributo unificato”?
No. La Corte di Cassazione ha specificato che l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione, ma non in caso di rinuncia volontaria al ricorso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 22247 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 22247 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 06/08/2024

Oggetto:

Tasi

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 2942/2020 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE, in persona del l’amministratore delegato, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO e dall’AVV_NOTAIO, elettivamente domiciliata presso lo studio RAGIONE_SOCIALE, in Roma, INDIRIZZO

– ricorrente –

contro

Comune di Milano, in persona del sindaco p.t., rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO, dall’AVV_NOTAIO, dall’AVV_NOTAIO, dall’AVV_NOTAIO, dall’AVV_NOTAIO COGNOME, dall’AVV_NOTAIO COGNOME, dall’AVV_NOTAIO, elettivamente domiciliato presso lo studio di quest’ultimo , in Roma, INDIRIZZO

avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia n. 2409/2019 depositata il 5 giugno 2019;

udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 15 febbraio 2024 dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO CHE

La controversia ha ad oggetto un avviso di accertamento (n. 14/0/S) emesso dal comune di Milano (d’ora in poi controricorrente) nei confronti della RAGIONE_SOCIALE (d’ora in poi ricorrente) riguardante la Tasi relativa all’anno 201 5.

La CTR, confermando la pronuncia di primo grado, ha respinto l’appello proposto dall’odierna ricorrente.

La ricorrente ha proposto ricorso fondato su cinque motivi, la controricorrente ha proposto controricorso; le parti nel corso del giudizio hanno presentato istanza congiunta di dichiarazione di cassazione della materia del contendere.

CONSIDERATO CHE

Le parti ha presentato istanza congiunta di estinzione del giudizio per cessata materia del contendere.

L’istanza è rituale perché è intervenuta prima dell’adunanza camerale (art. 390, secondo comma, cod. proc. civ.) ed è stata sottoscritta dai difensori muniti di specifico potere in forza della procura ad litem (art. 390, terzo comma, cod. proc. civ.).

Il procedimento deve essere, pertanto, dichiarato estinto per rinuncia al ricorso.

Come statuito dalla Corte, la rinuncia al ricorso per cassazione è atto unilaterale che, se pure non esige per la sua operatività, l’accettazione della controparte, pur sempre possiede il carattere ricettizio, poiché la norma richiede che sia notificato alle parti costituite o comunicato ai loro avvocati che vi appongono il visto.

Ove, dunque, sia effettuata nel rispetto di tali formalità, dà luogo alla pronuncia di estinzione del processo di cassazione, ai sensi dell’art. 391 cod. proc. civ. (Cass., 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., 26 febbraio 2015, n. 3971; Cass. Sez. U, 25 marzo 2013, n. 7378; Cass., 5 maggio 2011, n. 9857); e, peraltro, in assenza di dette formalità, la rinuncia è pur sempre significativa del venir meno dell’interesse al ricorso cui si correla, per l’appunto, la pronuncia di inammissibilità del ricorso stesso (v., ex plurimis , Cass., 7 dicembre 2018, n. 31732; Cass., 7 giugno 2018, n. 14782; Cass., 21 giugno 2016, n. 12743; Cass. Sez. U., 18 febbraio 2010, n. 3876; Cass., 14 luglio 2006, n. 15980).
La rinuncia al ricorso per cassazione, determinando il passaggio in giudicato della sentenza impugnata, comporta il venir meno dell’interesse a contrastare l’impugnazione, rimanendo, comunque, salva la condanna del rinunciante alle spese del giudizio (tra le altre: Cass., Sez. 5, 18 novembre 2021, n. 35133; Cass., Sez. 5, 20 dicembre 2021, n. 40727; Cass., Sez. 5, 29 maggio 2022, nn. 10033, 10034, 10035 e 10036; Cass., Sez. 5, 14 aprile 2022, n. 12131).

Nell’istanza le parti danno atto che l’odierna ricorrente ha provveduto al pagamento integrale della pretesa e al pagamento delle spese processuali relative ai precedenti giudizi, rinunciando all’impugnazione oggetto del presente giudizio.

L’istanza , nella fattispecie, comprensiva anche della compensazione delle spese legali, è stata presentata congiuntamente con il controricorrente, il quale ha accettato la rinuncia al presente giudizio, come risulta dalla documentazione agli atti.

Va, pertanto, dichiarata la compensazione delle spese del presente giudizio.

L’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della l. n. 228 del 2012, che pone a carico del ricorrente rimasto soccombente l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, non trova applicazione in caso di rinuncia al ricorso per cassazione, in quanto tale misura si applica ai soli casi – tipici – del rigetto dell’impugnazione o della sua declaratoria d’inammissibilità o improcedibilità e, trattandosi di prelievo di natura tributaria (Cass., Sez. U – , Sentenza n. 20621 del 17/07/2023 (Rv. 668224 – 02), è insuscettibile di interpretazione estensiva o analogica.
La stessa estraneità della fattispecie a quella prevista dalla norma ora richiamata consente pure di omettere ogni ulteriore specificazione in dispositivo (tra le tante: Cass., Sez. 6-3, 30 settembre 2015, n. 19560; Cass., Sez. 5, 12 ottobre 2018, n. 25485; Cass., Sez. 5, 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., Sez. 5, 9 marzo 2021, n. 6400; Cass., Sez. 5, 17 giugno 2022, n. 19599; Cass., Sez. 5, 9 maggio 2023, n. 12456).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio. Così deciso in Roma il 15 febbraio 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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