Rinuncia al ricorso: estinzione del giudizio

Un’ordinanza della Cassazione chiarisce gli effetti della rinuncia al ricorso nel processo. L’Amministrazione Finanziaria, dopo aver impugnato una sentenza tributaria, ha rinunciato all’appello. La Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, spiegando che la rinuncia è un atto unilaterale che non richiede accettazione, portando alla chiusura del caso senza una decisione sul merito e con compensazione delle spese.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 27 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rinuncia al ricorso: quando il processo si estingue

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione offre un’importante lezione sul funzionamento del processo, focalizzandosi sull’istituto della rinuncia al ricorso. Questo strumento processuale, sebbene possa sembrare una semplice ritirata, ha precise regole e conseguenze giuridiche. Il caso in esame, pur nascendo da una controversia tributaria su una successione, si risolve interamente su un piano procedurale, mostrando come un atto di parte possa determinare la fine del contenzioso prima ancora che i giudici si pronuncino sul merito.

I Fatti di Causa

La vicenda ha origine dall’impugnazione di una cartella di pagamento relativa all’imposta di successione. Il contribuente ottiene una prima vittoria in Commissione Tributaria. L’Amministrazione Finanziaria decide di appellare la decisione, ma la Commissione Tributaria Regionale dichiara l’appello inammissibile perché presentato fuori tempo massimo, calcolando il termine semestrale.

L’Amministrazione Finanziaria, non soddisfatta, porta il caso in Cassazione. Il suo unico motivo di ricorso si basa su un’interessante questione di diritto intertemporale: sostiene che, essendo il giudizio di primo grado iniziato prima di una certa riforma legislativa (L. 69/2009), il termine per appellare non fosse quello breve di sei mesi, ma quello più lungo, annuale, previsto dalla vecchia normativa. Se così fosse stato, il suo appello sarebbe risultato tempestivo.

La svolta: la rinuncia al ricorso

Il colpo di scena arriva quando, prima della decisione della Corte, la stessa Amministrazione Finanziaria deposita una memoria con cui dichiara di rinunciare al ricorso, chiedendo la compensazione delle spese processuali. Questo atto cambia completamente le sorti del giudizio. La Corte, infatti, non entra più nel merito della questione dei termini per l’appello, ma si concentra esclusivamente sull’analizzare gli effetti della rinuncia presentata.

Le motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, con la sua ordinanza, dichiara l’estinzione del giudizio. La decisione si fonda sull’articolo 390 del codice di procedura civile, che disciplina proprio la rinuncia al ricorso.

I giudici chiariscono un punto fondamentale: la rinuncia al ricorso per cassazione è un atto unilaterale non accettizio. Questo significa che, per essere efficace e produrre l’effetto di estinguere il giudizio, non necessita dell’accettazione da parte della controparte. La sua validità è subordinata solo al rispetto di alcune formalità, come la notifica alle altre parti costituite o la comunicazione ai loro avvocati.

Nel caso specifico, la ricorrente aveva notificato la sua dichiarazione di rinuncia alle controparti, rendendo l’atto pienamente rituale e operativo. La Corte cita anche le recenti modifiche normative (la cosiddetta ‘Riforma Cartabia’), che hanno ulteriormente semplificato la procedura, prevedendo che sia la cancelleria a comunicare il deposito dell’atto di rinuncia alle parti.

Di conseguenza, una volta accertata la regolarità della rinuncia, alla Corte non resta che prenderne atto e dichiarare l’estinzione del processo. Viene inoltre specificato che, data la mancata attività difensiva delle controparti (rimaste intimate senza costituirsi in giudizio), non vi sono i presupposti per una pronuncia sulle spese, che restano a carico di chi le ha sostenute.

Conclusioni

Questa ordinanza è un chiaro esempio di come le dinamiche processuali possano prevalere sulle questioni di merito. La rinuncia al ricorso si conferma uno strumento potente a disposizione delle parti per porre fine a una lite. La decisione della Corte ribadisce che, una volta formalizzata correttamente, la rinuncia ha l’effetto automatico di estinguere il giudizio, senza che sia necessaria alcuna accettazione. Per le parti coinvolte, ciò significa che una controversia può concludersi non per una vittoria o una sconfitta sul campo, ma per una scelta strategica di una di esse, con importanti implicazioni anche sulla gestione delle spese legali.

Cosa succede quando una parte presenta una rinuncia al ricorso in Cassazione?
Quando una parte notificata formalmente la sua intenzione di non proseguire con l’impugnazione, la Corte di Cassazione dichiara l’estinzione del giudizio. Questo significa che il processo si conclude senza una decisione sul merito della questione sollevata.

La rinuncia al ricorso deve essere accettata dalla controparte per essere valida?
No, la Corte chiarisce che la rinuncia al ricorso per cassazione è un atto unilaterale non accettizio. La sua efficacia non dipende dall’accettazione della controparte, ma solo dal rispetto delle formalità di comunicazione previste dalla legge.

In caso di estinzione del giudizio per rinuncia, chi paga le spese processuali?
In questo caso specifico, la Corte ha stabilito che non vi fossero i presupposti per regolare le spese tra le parti. Questo perché le controparti non avevano svolto attività difensiva nel giudizio di Cassazione. Pertanto, ogni parte ha sostenuto i propri costi.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 16115 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 16115 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: PAOLITTO LIBERATO

Data pubblicazione: 10/06/2024

Successione Donazioni Tributi RAGIONE_SOCIALE

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 14039/2022 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE, in persona del suo Direttore p.t. , rappresentata e difesa dall’RAGIONE_SOCIALE, presso i cui uffici, in Roma, INDIRIZZO, ope legis domicilia;

– ricorrente –

contro

COGNOME NOME COGNOME;

RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE;

-intimate – avverso la sentenza n. 5134/14/21, depositata il 27 maggio 2021, della Commissione tributaria regionale della Sicilia;

udita la relazione della causa svolta, nella camera di consiglio del 29 aprile 2024, dal AVV_NOTAIO.

Rilevato che:

-con sentenza n. 5134/14/21, depositata il 27 maggio 2021, la Commissione tributaria regionale della Sicilia ha dichiarato inammissibile l’appello proposto dall’ RAGIONE_SOCIALE avverso la decisione di prime cure che aveva accolto l’impugnazione di una cartella di pagamento (n. NUMERO_CARTA/003) emessa dietro iscrizione a ruolo dell’imposta dovuta per la denuncia di successione in morte di NOME (Den. 13 Vol. 3752), e di conseguente avviso di liquidazione;

1.1 -il giudice del gravame ha ritenuto, in sintesi, che l’appello era stato tardivamente proposto (oltre il termine lungo semestrale) con atto notificato il 20 marzo 2015 a fronte della pubblicazione in data 20 febbraio 2014 della sentenza impugnata;

-l’RAGIONE_SOCIALE ricorre per la cassazione della sentenza sulla base di un solo articolato motivo; COGNOME NOME e l’ RAGIONE_SOCIALE non hanno svolto attività difensiva.

Considerato che:

-ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 4, cod. proc. civ., l’RAGIONE_SOCIALE denuncia violazione e falsa applicazione di legge con riferimento al d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, artt. 51, 38, comma 2, all’art. 327 cod. proc. civ., alla l. 18 giugno 2009, n. 69, artt. 46, comma 17, e 58, comma 1, assumendo, in sintesi, che -venendo in considerazione un ricorso introduttivo del giudizio che era stato notificato il 12 maggio 2009, e depositato il successivo 10 giugno 2009 -nella fattispecie il giudizio di appello andava introdotto nel termine lungo annuale previsto dal previgente testo dell’art. 327 cod. proc. civ. (richiamato dall’art. 38, comma 2, cit.), così che il giudice del g ravame avrebbe dovuto rilevare la tempestività del ricorso che era stato notificato il 20 marzo 2015 a fronte della scadenza del termine lungo (computato il periodo feriale di gg. 46) alla data del 7 aprile 2015;
– in via pregiudiziale deve rilevarsi l’estinzione del giudizio per rinuncia al ricorso (art. 390 cod. proc. civ.);

2.1 -difatti, con la memoria depositata – e notificata alle controparti – la ricorrente ha dichiarato di rinunciare al ricorso con compensazione RAGIONE_SOCIALE spese processuali;

come già rilevato dalla Corte, la rinuncia al ricorso per cassazione è atto unilaterale non accettizio – nel senso cioè che non esige, per la sua operatività, l’accettazione della controparte – ma pur sempre di carattere ricettizio – poiché la norma esige che sia notificato alle parti costituite o comunicato ai loro avvocati che vi appongono il visto – così che, ove effettuato senza il rispetto di tali formalità, non dà luogo alla pronuncia di estinzione del processo di cassazione, ai sensi dell’art. 391 cod. proc. civ., ma è pur sempre significativo del venir meno dell’interesse al ricorso cui si correla la pronuncia di inammissibilità del ricorso stesso (v., ex plurimis , Cass., 7 dicembre 2018, n. 31732; Cass., 7 giugno 2018, n. 14782; Cass., 21 giugno 2016, n. 12743; Cass. Sez. U., 18 febbraio 2010, n. 3876; Cass., 14 luglio 2006, n. 15980); e, peraltro, nella fattispecie trova applicazione la nuova formulazione dell’art. 390, terzo comma, cod. proc. civ. il quale prescrive che del deposito dell’atto di rinuncia sia data comunicazione alle parti costituite a cura della cancelleria;
2.2 – la rinuncia va, pertanto, considerata rituale e va dichiarata l’estinzione del giudizio ;

-non ricorrono i presupposti per regolare, tra le parti, le spese del giudizio di legittimità, in difetto di attività difensiva RAGIONE_SOCIALE parti rimaste intimate, né sussistono, ad ogni modo, i presupposti processuali per il versamento di un ulteriore importo a titolo di

contributo unificato, pari a quello previsto per il ricorso principale (d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, c. 1quater ), trattandosi di ricorso proposto da un’amministrazione RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE che, mediante il meccanismo della prenotazione a debito, è esentata dal pagamento RAGIONE_SOCIALE imposte e tasse che gravano sul processo (cfr., ex plurimis , Cass., 29 gennaio 2016, n. 1778; Cass., 5 novembre 2014, n. 23514; Cass. Sez. U., 8 maggio 2014, n. 9938; Cass., 14 marzo 2014, n. 5955).

P.Q.M.

La Corte dichiara estinto il giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 29 aprile 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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