Rinuncia al ricorso: cosa comporta in Cassazione?

Un Comune, dopo aver impugnato una sentenza sfavorevole in materia di TARI, ha presentato rinuncia al ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, chiarendo che in caso di rinuncia non si applica la sanzione del raddoppio del contributo unificato, prevista solo per rigetto o inammissibilità.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rinuncia al Ricorso in Cassazione: Quando e Perché Conviene

La rinuncia al ricorso rappresenta uno strumento processuale che può determinare la fine anticipata di un contenzioso. Ma quali sono le sue reali conseguenze, specialmente nel giudizio di Cassazione? Un’ordinanza recente della Suprema Corte offre chiarimenti fondamentali, in particolare sulla questione del raddoppio del contributo unificato. Analizziamo la vicenda per capire le implicazioni pratiche di questa scelta.

I Fatti di Causa: una Controversia sulla TARI

La controversia ha origine da un sollecito di pagamento per la Tassa sui Rifiuti (TARI) relativa all’anno 2014, emesso da un Comune nei confronti di una società a responsabilità limitata. La società aveva impugnato l’atto, ottenendo ragione in primo grado. Successivamente, la Corte di giustizia tributaria di secondo grado aveva accolto solo parzialmente l’appello del Comune, confermando in parte la decisione favorevole al contribuente.

Il Ricorso in Cassazione e la Sorprendente Rinuncia

Insoddisfatto della decisione di secondo grado, il Comune ha proposto ricorso per Cassazione, basandolo su tre distinti motivi di diritto. Tuttavia, in una fase successiva del procedimento, lo stesso Comune ha depositato una dichiarazione di rinuncia al ricorso, cambiando le sorti del giudizio. È importante sottolineare che la società controparte non si era costituita nel giudizio di Cassazione, rimanendo quindi ‘intimata’.

La Decisione della Corte: l’Estinzione del Giudizio

La Corte di Cassazione, presa visione della rinuncia, ha dichiarato l’estinzione del giudizio. La decisione si fonda su principi consolidati che regolano questo istituto processuale e le sue conseguenze.

Le Motivazioni della Corte

I giudici hanno innanzitutto ribadito che la rinuncia al ricorso per cassazione è un atto unilaterale. Ciò significa che, per essere efficace, non necessita dell’accettazione della controparte. La sua natura è ‘ricettizia’, nel senso che deve essere portata a conoscenza delle altre parti costituite, ma in questo specifico caso, poiché la società non si era costituita, non era necessaria alcuna notifica o comunicazione.

Il punto cruciale della pronuncia riguarda però le conseguenze economiche della rinuncia. La Corte ha chiarito che l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato (il cosiddetto ‘raddoppio’), previsto dall’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, non si applica in caso di rinuncia. Questa norma, infatti, sanziona solo l’esito negativo del ricorso, ossia il rigetto, la declaratoria di inammissibilità o di improcedibilità. La rinuncia, invece, porta all’estinzione del processo, un esito diverso e non assimilabile ai precedenti. Trattandosi di una norma di natura tributaria, essa non può essere interpretata in modo estensivo o analogico per includere casi non espressamente previsti.

Conclusioni

L’ordinanza in esame offre un’importante lezione strategica: la rinuncia al ricorso non è solo un modo per porre fine a una lite, ma può essere anche una scelta ponderata per evitare conseguenze economiche negative. Quando un ricorrente si rende conto della probabile infondatezza della propria impugnazione, la rinuncia permette di evitare la condanna al pagamento del doppio del contributo unificato, che scatterebbe in caso di rigetto. Questa decisione conferma che l’estinzione del giudizio per rinuncia è un istituto con una sua specifica disciplina, distinta dalle altre ipotesi di chiusura del processo, con implicazioni pratiche rilevanti per le parti in causa.

Cosa succede se una parte presenta una rinuncia al ricorso in Cassazione?
Il processo si estingue, ovvero si chiude definitivamente senza che la Corte si pronunci sul merito della questione. La rinuncia è un atto unilaterale che non richiede l’accettazione della controparte per essere efficace.

La parte che rinuncia al ricorso deve pagare il raddoppio del contributo unificato?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, non in caso di estinzione del giudizio per rinuncia.

La rinuncia al ricorso deve essere sempre accettata dalla controparte?
No, la rinuncia è un atto unilaterale e non richiede l’accettazione della controparte per la sua operatività, specialmente se, come nel caso di specie, la controparte non si è nemmeno costituita in giudizio.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 16854 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 16854 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 19/06/2024

RAGIONE_SOCIALE

-intimata – avverso la sentenza della Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania n. 6805 del 2022 depositata il 18 ottobre 2022; udita la relazione svolta nella udienza del 31 maggio 2024 dal Consigliere

NOME COGNOME;

RITENUTO CHE

Oggetto:

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 8074/2023 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE, in persona del sindaco p.t. , rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO, elettivamente domiciliato presso il domicilio digitale di quest’ultimo pec: EMAIL

-ricorrente –

Contro

oggetto della controversia è un sollecito di pagamento (n. 16480) emesso dal comune di RAGIONE_SOCIALE (d’ora in poi ricorrente) nei confronti della RAGIONE_SOCIALE (d’ora in poi intimata), relativo al pagamento della Tari per l’anno 2014 . La CTP ha accolto il ricorso.

La Corte di giustizia tributaria di secondo grado ha accolto parzialmente l’appello proposto dall’odierno ricorrente.

Quest ‘ultimo ha proposto ricorso fondato su tre motivi di impugnazione, depositato memoria e istanza di rinuncia al giudizio. La RAGIONE_SOCIALE è rimasta intimata.

CONSIDERATO CHE

Con il primo motivo il ricorrente lamenta, in relazione all’art. 360, primo comma 1°, n. 5, cod. proc. civ. , l’o messo esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti, relativa alla carenza «dell’onere probatorio in capo all’intimata» .

Con il secondo motivo il ricorrente lamenta, in relazione all’art. 360, primo comma 1°, n. 3, cod. proc. civ., la vi olazione e falsa applicazione dell’art. 6, d.P.R. 27 aprile 1999, n. 158, deducendo che la parte fissa della tariffa TARI è sempre dovuta indipendentemente dalla qualità e quantità dei rifiuti prodotti.

Con il terzo motivo il ricorrente lamenta, in relazione all’art. 360, primo comma 1°, n. 3, cod. proc. civ., la v iolazione e falsa applicazione dell’art. 1, comma 649, l. 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di Stabilità 2014).

Il ricorrente ha depositato dichiarazione di rinuncia. Come statuito dalla Corte, la rinuncia al ricorso per cassazione è atto unilaterale che non esige, per la sua operatività, l’accettazione della controparte, ma che resta pur sempre di carattere ricettizio, poiché la norma esige che sia notificato alle parti costituite o comunicato ai loro avvocati che vi appongono il visto, così che, ove effettuata nel rispetto di tali formalità, dà luogo alla pronuncia di estinzione del processo di cassazione, ai sensi dell’art. 391 cod. proc. civ. (Cass., 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., 26 febbraio 2015, n. 3971; Cass. Sez. U., 25 marzo 2013, n. 7378; Cass., 5 maggio 2011, n. 9857); e, peraltro, in assenza di dette formalità, la rinuncia è
pur sempre significativa del venir meno dell’interesse al ricorso cui si correla, per l’appunto, la pronuncia di inammissibilità del ricorso stesso (v., ex plurimis , Cass., 7 dicembre 2018, n. 31732; Cass., 7 giugno 2018, n. 14782; Cass., 21 giugno 2016, n. 12743; Cass. Sez. U., 18 febbraio 2010, n. 3876; Cass., 14 luglio 2006, n. 15980).

La rinuncia, nella fattispecie, non necessitava peraltro di comunicazione, non essendosi costituita l’intimata.

L’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della l. n. 228 del 2012, che pone a carico del ricorrente rimasto soccombente l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, non trova applicazione in caso di rinuncia al ricorso per cassazione, in quanto tale misura si applica ai soli casi tipici -del rigetto dell’impugnazione o della sua declaratoria d’inammissibilità o improcedibilità e, trattandosi di prelievo di natura tributaria (Cass., Sez. U, n. 20621/2023, Rv. 668224 02), è insuscettibile di interpretazione estensiva o analogica.

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio Così deciso in Roma il 31 maggio 2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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