Rinnovazione notifica: quando è nulla e sanabile?

Un’ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce che la notifica di un ricorso effettuata direttamente alla parte e non al suo avvocato è nulla. Tuttavia, tale vizio è sanabile. La Corte ha ordinato la rinnovazione notifica, sospendendo il giudizio di merito e rinviando la causa a nuovo ruolo, sottolineando l’importanza del corretto adempimento procedurale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Rinnovazione Notifica: L’Errore che Può Costare il Processo

Nel complesso mondo del diritto processuale, un errore apparentemente piccolo può avere conseguenze significative, portando a ritardi e alla necessità di compiere nuovamente atti procedurali. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione offre un chiaro esempio di come la corretta procedura di notifica sia fondamentale e di come il sistema preveda un meccanismo di rinnovazione notifica per sanare eventuali vizi. Questo caso, nato da una controversia tributaria, si concentra su un errore comune: la notifica del ricorso alla parte personalmente, invece che al suo legale costituito.

Il Caso: Una Notifica al Destinatario Sbagliato

La vicenda trae origine da un ricorso presentato da un ente di riscossione contro una sentenza della Commissione Tributaria Regionale. L’ente, nel notificare il proprio ricorso per Cassazione, lo ha indirizzato direttamente al contribuente tramite posta raccomandata. Tuttavia, il contribuente era stato regolarmente assistito da un avvocato nel precedente grado di giudizio. La notifica avrebbe dovuto, quindi, essere indirizzata al procuratore legale e non alla parte assistita. Sebbene il ricorso fosse stato spedito entro i termini, questo errore nel destinatario ha creato un vizio procedurale che non è passato inosservato alla Suprema Corte.

La Nullità della Notifica e il Principio della Sanabilità

Secondo le norme del codice di procedura civile, quando una parte è costituita in giudizio a mezzo di un difensore, le notificazioni degli atti successivi devono essere fatte al procuratore costituito. Notificare l’atto direttamente alla parte è un errore che rende la notifica nulla. La nullità, però, in questo caso non è insanabile. Il sistema giuridico prevede due modi per ‘salvare’ l’atto:

1. Costituzione della parte: Se la parte destinataria, nonostante l’errore, si costituisce in giudizio (ad esempio, depositando un controricorso), il vizio si considera sanato perché l’atto ha comunque raggiunto il suo scopo.
2. Rinnovazione della notifica: Se la parte non si costituisce, il giudice può ordinare alla parte che ha commesso l’errore di ripetere la notifica nel modo corretto.

Nel caso in esame, il contribuente non si è costituito in giudizio. Di conseguenza, l’unica via per procedere era disporre la rinnovazione notifica.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione sulla rinnovazione notifica

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza interlocutoria n. 28115/2025, ha analizzato la situazione in modo lineare e rigoroso. I giudici hanno rilevato che la notifica del ricorso, essendo stata effettuata alla parte personalmente anziché al suo difensore regolarmente costituito in secondo grado, era da considerarsi nulla. Hanno richiamato l’articolo 291 del codice di procedura civile, che disciplina proprio la sanabilità di tale vizio attraverso la rinnovazione. Poiché l’intimato non si era costituito, sanando di fatto la nullità, era dovere della Corte ordinare la ripetizione della notifica. La Corte ha inoltre specificato che la rinnovazione dovrà seguire le modalità previste dall’articolo 330 del codice di procedura civile, citando precedenti pronunce che consolidano questo orientamento. La decisione, quindi, non è entrata nel merito della questione tributaria, ma si è fermata a un livello preliminare, quello della corretta instaurazione del contraddittorio.

Le Conclusioni e l’Impatto Pratico

La Corte ha ordinato all’ente ricorrente di provvedere alla rinnovazione notifica del ricorso entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, rinviando la causa a nuovo ruolo. Questa decisione, pur essendo di natura procedurale, ha un forte impatto pratico. Sottolinea come la forma e le regole processuali non siano meri formalismi, ma garanzie essenziali per il diritto di difesa e per il corretto svolgimento del processo. Per gli avvocati e le parti, questo caso è un monito sull’importanza di verificare meticolosamente il destinatario delle notifiche, specialmente nei passaggi tra un grado di giudizio e l’altro. Un errore può comportare un allungamento significativo dei tempi del processo e costi aggiuntivi, anche se, come in questo caso, il sistema prevede dei rimedi per evitare conseguenze irreparabili.

Cosa succede se un ricorso per cassazione viene notificato alla parte personalmente anziché al suo avvocato?
La notifica è considerata nulla, cioè affetta da un vizio di procedura. Questo perché la legge prevede che, se una parte è assistita da un legale, le comunicazioni ufficiali debbano essere indirizzate a quest’ultimo.

Una notifica nulla può essere corretta?
Sì, la nullità è sanabile. Può essere sanata in due modi: o con la costituzione in giudizio della parte che ha ricevuto la notifica errata (dimostrando così che l’atto ha raggiunto il suo scopo), oppure, se questa non si costituisce, il giudice ordina alla parte che ha sbagliato di ripetere la notifica correttamente. Questo secondo procedimento è chiamato rinnovazione della notifica.

Qual è stata la decisione finale della Corte nel caso esaminato?
La Corte non ha deciso il merito della controversia tributaria. Ha emesso un’ordinanza interlocutoria con cui ha dichiarato la nullità della notifica e ha ordinato alla parte ricorrente di effettuare una nuova notifica corretta (rinnovazione) entro 60 giorni, rinviando la discussione del caso a una data futura.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 28115 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 28115 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 22/10/2025

Iscrizione di ipoteca – Notifica impugnazione – Parte personalmente – Rinnovazione

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 11095/2019 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del Presidente pro tempore (già RAGIONE_SOCIALE) rappresentata e difesa dal l’Avvocatura generale dello Stato ,

-ricorrente – contro

COGNOME NOME

-intimato – avverso la sentenza della COMM. TRIB. REG. CALABRIA, SEZIONE STACCATA REGGIO CALABRIA n. 3018/2018, depositata il 27/09/2018;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 25 settembre 2025 dal consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

RAGIONE_SOCIALE ricorre nei confronti di NOME COGNOME, che non ha svolto attività difensiva, avverso la sentenza in

epigrafe. Con quest’ultima la RAGIONE_SOCIALE.t.r ha rigettato l’appello dell’Ufficio avverso la sentenza della C.t.p. di Reggio Calabria che aveva accolto il ricorso spiegato avverso iscrizione di ipoteca.

Considerato che:

La notifica del ricorso per cassazione è avvenuta alla parte personalmente, a mezzo posta, con raccomandata spedita il 26 marzo 2019 e ritirata dal destinatario in data 4 aprile 2019. Il ricorso, invece, sebbene non fosse decorso un anno dalla pubblicazione della sentenza, non è stato notificato al procuratore della parte, nonostante quest’ultima, in secondo grad o, fosse ritualmente costituita a mezzo proprio difensore, come risulta dall’ intestazione della sentenza impugnata.

La notifica alla parte personalmente, anziché al suo procuratore, è nulla ed è sanabile, ex art. 291, primo comma, cod. proc. civ. con la sua rinnovazione, oppure con l’intervenuta costituzione della parte destinataria, a mezzo del controricorso, secondo la regola generale dettata dall’art. 156, secondo comma, cod. proc. civ. applicabile anche al giudizio di legittimità.

L’intimato non si è costituito a mezzo controricorso, sicché occorre disporre la rinnovazione della notifica.

La rinnovazione dovrà avvenire secondo le modalità di cui all’art. 330 cod. proc. civ. ove si dispone che quando manca la dichiarazione di residenza o l’elezione di domicilio e, in ogni caso, dopo un anno dalla pubblicazione della sentenza, l’impugnazione, se è ancora ammessa dalla legge, si notifica personalmente a norma degli articoli 137 e ss. cod. proc. civ. Questa Corte, infatti, ha chiarito che detta disposizione si applica anche in caso di rinnovazione della notificazione dell’impugnazione affetta da nullità, disposta ai sensi dell’art. 291, primo comma, cod. proc. civ. (Cass. Sez. U. 01/02/2006, n. 2197, Cass. 31/07/2018, n. 20255).

P.Q.M.

La Corte ordina la rinnovazione della notifica del ricorso per cassazione entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione della presente ordinanza e rinvia a nuovo ruolo.

Così deciso in Roma, il 25 settembre 2025.

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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