Responsabilità socio s.a.s.: notifica e decadenza

La Corte di Cassazione ha stabilito la piena responsabilità del socio accomandatario per i debiti fiscali di una s.a.s. cancellata. La sentenza chiarisce che la notifica della cartella di pagamento al socio personalmente è valida, anche se la società è in liquidazione. Inoltre, la notifica tempestiva alla società interrompe i termini di decadenza anche per il socio coobbligato. Infine, non è richiesto il tentativo di escussione preventiva del patrimonio di una società ormai cancellata dal registro delle imprese.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 4 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Responsabilità socio s.a.s.: la Cassazione su notifica, decadenza e debiti fiscali

La questione della responsabilità socio s.a.s. per i debiti tributari della società è un tema di cruciale importanza, specialmente quando la compagine sociale si scioglie o viene cancellata dal registro delle imprese. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha offerto chiarimenti fondamentali su come l’amministrazione finanziaria può agire nei confronti del socio accomandatario per recuperare le imposte non versate dalla società, analizzando aspetti procedurali come la notifica della cartella di pagamento e i termini di decadenza.

Il caso in esame

Il caso riguardava un socio accomandatario di una società in accomandita semplice (s.a.s.) a cui era stata notificata una cartella di pagamento per IVA e IRAP relative a un’annualità in cui egli era socio. La società, nel frattempo, era stata prima posta in liquidazione e poi cancellata dal registro delle imprese. Il contribuente aveva impugnato la cartella, sostenendo che l’atto avrebbe dovuto essere notificato al liquidatore della società e non a lui personalmente. Inoltre, contestava la tardività della notifica nei suoi confronti e il mancato rispetto del beneficio di preventiva escussione del patrimonio sociale.

I motivi del ricorso

Il ricorso del contribuente si basava su tre motivi principali:
1. Omessa pronuncia: il giudice d’appello non si sarebbe pronunciato su eccezioni cruciali, come la necessità di notificare la cartella al liquidatore della società, la mancata comunicazione dell’avviso di intimazione previsto dall’art. 50 del D.P.R. 602/1973 e l’assenza nell’atto dell’indicazione di altri soggetti coobbligati.
2. Violazione dei termini di decadenza: la notifica della cartella al socio, avvenuta a distanza di tempo, sarebbe stata tardiva, in quanto la tempestiva notifica alla società non avrebbe interrotto i termini di decadenza anche nei suoi confronti.
3. Violazione del beneficium excussionis: l’agente della riscossione avrebbe dovuto prima tentare di recuperare il credito dal patrimonio della società, prima di poter agire nei confronti del socio illimitatamente responsabile.

La decisione della Corte e la responsabilità socio s.a.s.

La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso del contribuente, confermando la legittimità dell’operato dell’amministrazione finanziaria e dell’agente della riscossione. I giudici hanno chiarito punti essenziali in materia di responsabilità socio s.a.s..

Validità della notifica al socio

La Corte ha stabilito che la cartella di pagamento era stata correttamente notificata al contribuente non in qualità di legale rappresentante della società (ruolo che non ricopriva più), ma quale socio accomandatario e, quindi, soggetto coobbligato in solido per i debiti sociali. Se l’atto è diretto al coobbligato, non ha alcuna rilevanza il fatto che questi abbia perso la rappresentanza legale della società. La sua responsabilità deriva direttamente dal suo status di socio illimitatamente responsabile nel periodo in cui è sorto il debito tributario.

Decadenza e notifica all’obbligato principale

Sul secondo motivo, la Cassazione ha ribadito un principio consolidato: in presenza di obbligati in solido, è sufficiente che l’agente della riscossione notifichi la cartella di pagamento tempestivamente a uno solo dei coobbligati (in questo caso, la società) per impedire la decadenza. La notifica all’obbligato principale ha effetto anche nei confronti degli altri coobbligati, inclusi i soci. Pertanto, la successiva notifica al socio non era tardiva ai fini della decadenza.

Inapplicabilità del beneficium excussionis a società cancellata

Infine, riguardo al beneficio della preventiva escussione, la Corte ha dato una risposta netta. Richiamando una precedente pronuncia delle Sezioni Unite, ha chiarito che l’onere di escutere preventivamente il patrimonio sociale non sussiste quando la società è stata cancellata dal registro delle imprese. La cancellazione, infatti, determina l’estinzione della società, rendendo impossibile procedere all’escussione del suo patrimonio. Di conseguenza, il creditore (in questo caso, il Fisco) può agire direttamente nei confronti del socio illimitatamente responsabile.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano su una chiara distinzione tra la posizione della società, come debitore principale, e quella del socio accomandatario, come coobbligato solidale e illimitatamente responsabile. La responsabilità del socio per i debiti tributari sorti durante la sua partecipazione non viene meno con la cessazione della carica di amministratore o con la cancellazione della società. La notifica della cartella è un atto volto a riscuotere un credito già accertato nei confronti della società; quando questa si estingue, il creditore può legittimamente rivolgersi ai soci che, per legge, rispondono di tali obbligazioni. La cancellazione della società dal registro delle imprese è stata considerata una prova ‘aliunde’ (da altra fonte) dell’insufficienza del patrimonio sociale, rendendo superfluo e impossibile qualsiasi tentativo di escussione preventiva e legittimando l’azione diretta contro il socio.

Conclusioni

Questa sentenza rafforza il principio della solidità della responsabilità socio s.a.s. per i debiti fiscali. Per i soci accomandatari, le implicazioni sono significative: la loro responsabilità patrimoniale persiste anche dopo la cessazione dell’attività sociale e la cancellazione della società. La notifica tempestiva dell’atto impositivo alla società è sufficiente a preservare il diritto del Fisco di agire successivamente nei confronti dei soci, senza che questi possano eccepire la decadenza o invocare il beneficio di preventiva escussione se la società non esiste più. Una lezione importante per chi opera attraverso società di persone: la responsabilità personale è un elemento che non si estingue con la semplice chiusura dell’impresa.

La cartella di pagamento per debiti di una s.a.s. è valida se notificata al socio accomandatario e non al liquidatore della società?
Sì, la notifica è valida. La Corte di Cassazione ha chiarito che l’atto è diretto al socio in qualità di coobbligato solidale per i debiti sociali, e non quale rappresentante legale della società. La sua responsabilità personale deriva direttamente dal suo status di socio illimitatamente responsabile nel periodo in cui è sorto il debito.

La notifica della cartella alla società interrompe i termini di decadenza anche per il socio accomandatario?
Sì. Secondo la giurisprudenza consolidata, in caso di obbligazione solidale, è sufficiente notificare tempestivamente l’atto a uno solo dei coobbligati (la società) per impedire la decadenza anche nei confronti degli altri (i soci). L’agente della riscossione può quindi notificare la cartella al socio in un momento successivo senza incorrere in decadenza.

Il Fisco deve tentare di riscuotere il credito dal patrimonio di una s.a.s. cancellata prima di agire contro il socio (beneficium excussionis)?
No. La Corte ha stabilito che il beneficio della preventiva escussione non si applica quando la società è stata cancellata dal registro delle imprese. La cancellazione comporta l’estinzione della società, rendendo impossibile procedere contro il suo patrimonio e legittimando l’azione diretta del creditore nei confronti del socio illimitatamente responsabile.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 13886 Anno 2025

Civile Sent. Sez. 5 Num. 13886 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME

Data pubblicazione: 25/05/2025

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 14684/2014 R.G. proposto da: COGNOME elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE, che lo rappresenta e difende unitamente agli avvocati COGNOME NOME COGNOME (CODICE_FISCALE, COGNOME (CODICE_FISCALE

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE, rappresentata e difesa dagli avvocati COGNOME NOME (CODICE_FISCALE, COGNOME NOME (CODICE_FISCALE

-controricorrente-

nonché contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (NUMERO_DOCUMENTO), che la rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso la SENTENZA di COMM.TRIB.REG. DEL PIEMONTE n. 116/24/13 depositata il 16/12/2013.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 05/12/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

Udita la requisitoria del P.G., in persona del sostituto procuratore generale dott. NOME COGNOME che ha concluso per il rigetto del ricorso.

Sentiti l’avv. NOME COGNOME per la ricorrente, l’avv. NOME COGNOME per l’Agenzia delle entrate e l’avv. NOME COGNOME per delega dell’avv. NOME COGNOME per Equitalia RAGIONE_SOCIALE.RAGIONE_SOCIALE.aRAGIONE_SOCIALE

FATTI DI CAUSA

Con la sentenza n. 116/24/13 del 16/12/2013, la Commissione tributaria regionale del Piemonte (di seguito CTR), accoglieva l’appello principale proposto dall’Agenzia delle entrate (di seguito AE) e da Equitalia Nord s.p.aRAGIONE_SOCIALE (di seguito RAGIONE_SOCIALE e rigettava l’appello incidentale proposto da NOME COGNOME nei confronti della sentenza della Commissione tributaria provinciale di Torino (di seguito CTP) n. 83/11/11, che aveva accolto parzialmente il ricorso del contribuente avverso una cartella di pagamento per IVA e IRAP relative all’anno d’imposta 2004.
1.1. Come si evince anche dalla sentenza impugnata, la cartella di pagamento era stata notificata a NOME COGNOME quale socio accomandatario di RAGIONE_SOCIALE di COGNOME NOME (di seguito RAGIONE_SOCIALE) e riguardava debiti tributari della società.

1.2. La CTR accoglieva l’appello principale di AE e di Equitalia e rigettava l’appello incidentale del contribuente evidenziando che: a) la

cartella di pagamento riguardava un debito fiscale di RAGIONE_SOCIALE con riferimento al periodo in cui NOME COGNOME era socio accomandatario e, quindi, obbligato in solido con la stessa; b) la medesima cartella era stata regolarmente notificata al ricorrente personalmente nella qualità di socio receduto e non di legale rappresentante della società, poi cessata; c) la cartella di pagamento era stata in precedenza notificata anche alla società, sicché non sussisteva la denunciata decadenza ex art. 25 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; d) non si sarebbe potuto procedere alla previa escussione di una società non più in bonis per assenza di beni legittimamente pignorabili.
NOME COGNOME impugnava la sentenza di appello con ricorso per cassazione, affidato a tre motivi.

AE ed Equitalia resistevano in giudizio con separati controricorsi.

Con ordinanza interlocutoria del 19/09/2022 la causa veniva rinviata a nuovo ruolo per la trattazione in pubblica udienza e, successivamente, con altra ordinanza interlocutoria del 14/08/2023 il giudizio veniva sospeso ai fini dell’eventuale adesione del contribuente alla definizione agevolata di cui all’a rt. 1, comma 197, della l. 29 dicembre 2022, n. 197.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Il ricorso di NOME COGNOME è affidato a tre motivi, di seguito brevemente illustrati.

1.1. Con il primo motivo di ricorso si deduce la nullità della sentenza per violazione dell’art. 112 cod. proc. civ., in relazione all’art. 360, primo comma, n. 4, cod. proc. civ. per avere la CTR omesso di pronunciarsi: a) sulla circostanza che la cartella di pagamento avrebbero dovuto essere notificate al liquidatore della RAGIONE_SOCIALE di Besson RAGIONE_SOCIALE (poi RAGIONE_SOCIALE di COGNOME RAGIONE_SOCIALE),

in liquidazione dal 17/03/2008, e non già a NOME COGNOME personalmente; b) sulla circostanza che non era stato inoltrato l’avviso previsto dall’art. 50 del d.P.R. n. 602 del 1973; c) sulla mancata indicazione in cartella della presenza di altri soggetti coobbligati.

1.2. Con il secondo motivo di ricorso si contesta violazione o falsa applicazione dell’art. 25 del d.P.R. n. 602 del 1973, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., per avere la CTR erroneamente ritenuto che Equitalia abbia tempestivamente notificato al debitore principale la cartella di pagamento, divenuta eseguibile per decorrenza dei termini di impugnazione, e che, in ogni caso, detta notifica interrompa i termini di decadenza anche nei confronti del coobbligato solidale, cui la cartella di pagamento sarebbe stata notificata tardivamente, solo in data 25/05/2010.
1.3. Con il terzo motivo di ricorso si contesta violazione o falsa applicazione dell’art. 2304 cod. civ., in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., per non avere la CTR considerato che Equitalia avrebbe dovuto procedere alla previa escussione del patrimonio sociale.

Il primo motivo, con il quale si denuncia omessa pronuncia sotto tre distinti profili, è ammissibile, diversamente da quanto sostenuto da Equitalia in quanto, da un lato, è sufficientemente specifico, anche in relazione alle disposizioni di legge che si assumono violate ; e, dall’altro, riproduce contestazioni che, a differenza di quanto lamentato da Equitalia, sono già state formulate fin dal primo grado di giudizio, come evincibile dalle trascrizioni di cui al ricorso.

2.1. Le censure formulate vanno, peraltro, disattese.

2.2. Con riferimento alla contestazione di cui sub a), la CTR afferma con chiarezza che la cartella di pagamento oggetto del presente giudizio è stata notificata personalmente a NOME COGNOME

non già nella qualità di legale rappresentante di RAGIONE_SOCIALE ma quale socio accomandatario e, quindi, come soggetto coobbligato con la società al pagamento dei debiti di quest’ultima.

2.2.1. Ne consegue che il rilievo di omessa pronuncia è infondato, perché, se la cartella è diretta al coobbligato e non alla società, non rileva in alcun modo il venir meno, in capo al COGNOME, della qualità di legale rappresentante di RAGIONE_SOCIALE

2.2.2. Sotto altro profilo, la questione concernente l’impossibilità per l’Erario di far valere la responsabilità del socio ex art. 2495 cod. civ. e 36 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 a mezzo la notificazione, nei suoi confronti, di una cartella di pagamento e non di un avviso di accertamento, pure adombrata con il motivo in esame (cfr. pag. 25 e 26 del ricorso), non è stata mai specificamente sollevata in primo grado ma solo con le controdeduzioni in appello, secondo quanto emerge dalla stessa narrazione di cui al ricorso.
2.2.3. Ne consegue l’inammissibilità della censura. Invero, « affinché possa utilmente dedursi in sede di legittimità un vizio di omessa pronuncia, è necessario, da un lato, che al giudice di merito fossero state rivolte una domanda o un’eccezione autonomamente apprezzabili, e, dall’altro, che tali domande o eccezioni siano state riportate puntualmente, nei loro esatti termini, nel ricorso per cassazione, per il principio dell’autosufficienza, con l’indicazione specifica, altresì, dell’atto difensivo o del verbale di udienza nei quali le une o le altre erano state proposte, onde consentire al giudice di verificarne, in primo luogo, la ritualità e la tempestività, e, in secondo luogo, la decisività » (Cass. S.U. n. 15781 del 28/07/2005; conf., da ultimo, Cass. n. 5344 del 04/03/2013). Di qui l’estraneità al presente giudizio della questione recentemente risolta da Cass. S.U. n. 3625 del 12/02/2025.
2.3. Con riferimento alla contestazione sub b), è vero che la CTR ha omesso ogni pronuncia sul punto, tuttavia « Alla luce dei principi di economia processuale e della ragionevole durata del processo come costituzionalizzato nell’art. 111, comma secondo, Cost., nonché di una lettura costituzionalmente orientata dell’attuale art. 384 cod. proc. civ. ispirata a tali principi, una volta verificata l’omessa pronuncia su un motivo di appello, la Corte di cassazione può omettere la cassazione con rinvio della sentenza impugnata e decidere la causa nel merito allorquando la questione di diritto posta con il suddetto motivo risulti infondata, di modo che la pronuncia da rendere viene a confermare il dispositivo della sentenza di appello (determinando l’inutilità di un ritorno della causa in fase di merito), sempre che si tratti di questione che non richiede ulteriori accertamenti di fatto » (Cass. n. 2313 del 01/02/2010; Cass. n. 15112 del 17/06/2013; Cass. n. 21257 del 08/10/2014; Cass. n. 21968 del 28/10/2015; Cass. n. 11838 del 12/05/2017; Cass. n. 16171 del 28/06/2017; Cass. n. 9693 del 19/04/2018).
2.3.1. Orbene, la notifica della cartella di pagamento al coobbligato non deve essere preceduta da alcuna intimazione ad adempiere ai sensi dell’art. 50, secondo comma, del d.P.R. n. 602 del 1973, prevista invece per il caso in cui non si sia proceduto all’esecuzione forzata decorso un anno dalla notificazione della cartella.

2.4. Quanto, infine, alla censura sub c), la stessa difetta all’evidenza di autosufficienza, non essendo stata trascritta la cartella di pagamento dalla quale evincersi, se del caso, la mancata indicazione del soggetto coobbligato (indicazione, peraltro, che sembra esserci, giusta la trascrizione dell’intestazione della cartella, laddove è indicato un chiaro riferimento all’altro coobbligato, vale a dire RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE: cfr. pag. 22 del ricorso).

Il secondo motivo, concernente la decadenza in cui sarebbe incorsa Equitalia nella notificazione della cartella di pagamento, è in parte inammissibile e in parte infondato.

3.1. Il motivo inammissibile nella parte in cui si assume, contrariamente a quanto accertato in fatto dalla CTR, che la cartella di pagamento non sia stata tempestivamente notificata alla società, obbligata principale. Trattasi, infatti, di accertamento che non può essere messo in discussione in questa sede con la proposizione di un vizio di violazione di legge.

3.2. Il motivo è, invece, infondato nella parte in cui si sostiene che la notificazione della cartella di pagamento alla società non impedisca la decadenza di cui all’art. 25 del d.P.R. n. 602 del 1973, atteso che, secondo la giurisprudenza di questa Corte, il rilievo del giudice di appello è pienamente conforme a legge (proprio in tema di responsabilità solidale del socio per le obbligazioni tributarie della società si veda, da ultimo, Cass. n. 26020 del 05/09/2022; Cass. n. 24583 del 10/08/2022; cfr., altresì, Cass. n. 24582 del 10/08/2022; Cass. n. 20766 del 21/07/2021; Cass. n. 2545 del 01/02/2018), essendo tenuto l’Agente della riscossione a notificare la cartella di pagamento ad uno solo dei coobbligati (Cass. n. 31054 del 30/11/2018).
Il terzo motivo, concernente il mancato rispetto del beneficium excussionis , è infondato.

4.1. Secondo una recente sentenza delle Sezioni Unite di questa Corte, « il socio può impugnare la cartella notificatagli eccependo (tra l’altro) la violazione del beneficio di preventiva escussione del patrimonio sociale. In tal caso, se si tratta di società semplice (o irregolare) incombe sul socio l’onere di provare che il creditore possa soddisfarsi in tutto o in parte sul patrimonio sociale; se si tratta, invece, di società in nome collettivo, in accomandita semplice o per

azioni, è l’amministrazione creditrice a dover provare l’insufficienza totale o parziale del patrimonio sociale (a meno che non risulti “aliunde” dimostrata in modo certo l’insufficienza del patrimonio sociale per la realizzazione anche parziale del credito, come, ad esempio, in caso in cui la società sia cancellata). Ne consegue che, se l’amministrazione prova la totale incapienza patrimoniale, il ricorso andrà respinto; se, invece, il coobbligato beneficiato prova la sufficienza del patrimonio, il ricorso andrà accolto. Se la prova della capienza è parziale, il ricorso sarà accolto negli stessi limiti. Se nessuna prova si riesce a dare, l’applicazione della regola suppletiva posta dall’art. 2697 c.c. comporterà che il ricorso sarà accolto o respinto, a seconda che l’onere della prova gravi sul creditore, oppure sul coobbligato sussidiario » (Cass. S.U. n. 28709 del 16/12/2020; conf. Cass. n. 2981 del 08/02/2021).
4.2. Nel caso di specie, il giudice di appello si è pienamente conformato al superiore principio di diritto, chiarendo che la società è stata cancellata dal registro delle imprese, sicché non sarebbe stato possibile procedere alla preventiva escussione della società (cfr. Cass. n. 7545 del 17/03/2021), a nulla potendo rilevare la eventuale mancanza di solerzia di Equitalia nel procedere esecutivamente nei confronti di quest’ultima.

In conclusione, il ricorso va rigettato e il ricorrente va condannato al pagamento, in favore della controricorrente, delle spese del presente procedimento, liquidate come in dispositivo avuto conto di un valore dichiarato della lite di euro 90.391,32.

5.1. Poiché il ricorso è stato proposto successivamente al 30 gennaio 2013 ed è rigettato, sussistono le condizioni per dare atto -ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, che ha aggiunto il comma 1 quater dell’art. 13 del testo unico di cui al d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 -della sussistenza dei presupposti

processuali per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per la stessa impugnazione, ove dovuto.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento, in favore dei controricorrenti, delle spese del presente giudizio, che liquida in euro 6.500,00, oltre alle spese di prenotazione a debito, in favore dell’Agenzia delle entrate, e in euro 7.600,00 in favore di Equitalia Nord s.p.a., oltre alle spese forfettarie nella misura del 15%, ad euro 200,00 per spese borsuali e agli accessori di legge.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, inserito dall’art. 1, comma 17, della l. n. 228 del 2012, dichiara la sussistenza dei presupposti processuali per il versamento da parte del ricorrente del contributo unificato previsto per il ricorso a norma dell’art. 1 bis dello stesso art. 13, ove dovuto.

Così deciso in Roma, il 05/12/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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