Produzione documenti appello: sì in ambito tributario

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 10586/2025, ha stabilito che nel processo tributario la produzione di nuovi documenti in appello è sempre ammissibile. Il caso riguardava un ricorso di una contribuente contro la decisione della Commissione Tributaria Regionale, che aveva ritenuto legittima la produzione documentale tardiva da parte dell’Agenzia delle Entrate. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, chiarendo che l’art. 58 del D.Lgs. 546/1992 rappresenta una deroga specifica rispetto alle più restrittive norme del processo civile, consentendo alle parti di presentare nuovi documenti fino all’udienza di discussione in appello.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Produzione documenti appello: Ammissibile nel Processo Tributario

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce un punto fondamentale del contenzioso tributario: la produzione documenti in appello è consentita, a differenza di quanto previsto nel rito civile ordinario. Questa decisione sottolinea una specificità del processo tributario che avvantaggia le parti, consentendo l’introduzione di nuove prove anche in una fase avanzata del giudizio.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine dal ricorso di una contribuente avverso una sentenza della Commissione Tributaria Regionale (CTR). La CTR aveva accolto l’appello dell’Agenzia delle Entrate, ritenendo tempestivo il deposito di documenti cruciali – l’avviso di accertamento e la relativa ricevuta di notifica – avvenuto per la prima volta proprio nel giudizio di secondo grado.

La contribuente, ritenendo tale produzione documentale tardiva e quindi inammissibile, ha proposto ricorso per Cassazione, lamentando la violazione di diverse norme del codice civile e di procedura civile, tra cui il principio generale che vieta la produzione di nuove prove in appello.

La Produzione Documenti in Appello nel Processo Tributario

La questione centrale sottoposta alla Suprema Corte era se nel processo tributario valgano le stesse preclusioni probatorie previste per il processo civile ordinario. La contribuente sosteneva che l’Agenzia, non avendo depositato i documenti in primo grado, avesse perso il diritto di produrli successivamente.

La Corte di Cassazione, tuttavia, ha respinto tale tesi, qualificandola come infondata. Gli Ermellini hanno evidenziato la specialità della normativa che regola il processo tributario.

Le Motivazioni della Decisione

La Corte ha fondato la sua decisione sull’interpretazione dell’art. 58 del D.Lgs. n. 546/1992. Questa norma, nella sua dizione applicabile al caso, consente esplicitamente alle parti di produrre nuovi documenti in appello. Si tratta di una disposizione che si discosta nettamente dai principi del processo civile, in particolare dall’art. 345 del codice di procedura civile, che pone limiti stringenti all’introduzione di nuove prove in appello.

I giudici hanno chiarito che l’unica limitazione temporale per la produzione documenti in appello in ambito tributario è quella prevista dall’art. 32 dello stesso decreto legislativo. I documenti possono essere depositati fino a poco prima dell’udienza di discussione. Di conseguenza, la produzione effettuata dall’Agenzia delle Entrate nel corso del giudizio di secondo grado era pienamente legittima.

La Corte ha ribadito che le norme del processo tributario costituiscono un corpus autonomo che deroga, ove previsto, alle regole generali del codice di procedura civile. Pertanto, il richiamo della ricorrente a norme inconferenti con l’oggetto specifico del contendere è stato giudicato errato.

Conclusioni e Implicazioni Pratiche

L’ordinanza conferma un principio consolidato: il processo tributario gode di una maggiore flessibilità probatoria rispetto a quello civile. La possibilità di produrre nuovi documenti in appello garantisce che il giudice possa decidere sulla base di un quadro probatorio il più completo possibile, favorendo l’accertamento della verità sostanziale.

Per i contribuenti e i professionisti, questa decisione implica la necessità di essere sempre pronti a confrontarsi con nuove prove documentali anche nel secondo grado di giudizio. Non si può fare affidamento su eventuali decadenze istruttorie maturate in primo grado, poiché la controparte, inclusa l’Amministrazione Finanziaria, ha il diritto di integrare il materiale probatorio fino alle fasi finali del processo d’appello.

Nel processo tributario è possibile produrre nuovi documenti in appello?
Sì, la Corte di Cassazione ha confermato che, in base all’art. 58 del D.Lgs. 546/1992, le parti possono produrre nuovi documenti nel giudizio di appello.

Quale norma regola la produzione di nuovi documenti nel processo tributario d’appello?
La norma di riferimento è l’articolo 58 del Decreto Legislativo n. 546/1992, che disciplina specificamente il giudizio di appello nel contenzioso tributario.

La regola per la produzione di documenti in appello è la stessa del processo civile?
No, la regola non è la stessa. L’art. 58 del D.Lgs. 546/1992 costituisce una deroga specifica e più permissiva rispetto alla norma più restrittiva prevista per il processo civile dall’art. 345 del codice di procedura civile.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 10586 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 10586 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 23/04/2025

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME COGNOME, con AVV_NOTAIO;

– ricorrente

–

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa ex lege dall’Avvocatura generale dello Stato ; -controricorrente

Avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale del Lazio, n. 5770/2021 depositata il 14 dicembre 2021.

Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 19 marzo 2025 dal consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO CHE

La contribuente propone ricorso fondato su un unico motivo avverso la pronuncia della CTR che riteneva tempestivo il deposito di documenti (avviso di accertamento e avviso di ricevimento della relativa raccomandata) avvenuta in grado d’appello, accogliendo sul punto l’appello dell’ufficio con riferimento all’avviso di accertamento NUMERO_DOCUMENTO.

L’RAGIONE_SOCIALE resiste a mezzo di controricorso Da ultimo la ricorrente ha depositato memoria illustrativa.

CONSIDERATO CHE

PRODUZIONI IN APPELLO

Con l’unico motivo parte ricorrente deduce violazione e falsa applicazione Degli artt. 2697 cod. civ., 345, 23, 24, 115, cod. proc. civ., 58, d.lgs. n. 546/1992, ritenendo che erroneamente la CTR abbia ritenuto ammissibili le produzioni in sede d’appello da parte dell’RAGIONE_SOCIALE.

1.1. Il motivo, di là dall’indicazione anche di norme del tutto inconferenti con l’oggetto del motivo medesimo, è infondato.

Invero in base all’art. 58, d.lgs. n. 456/1992, nella dizione pro tempore applicabile, la parte può produrre in appello documenti nuovi, in ciò la previsione discostandosi dai principi propri dell’appello civile di cui all’art. 345 cod. proc. civ., con l’unico limite temporale di cui all’art. 32 stesso decreto, ovviamente riferito all’udienza di discussione in appello (cfr. in tal senso Cass. n.10788/24).

Il rigetto del ricorso determina la condanna del ricorrente alle spese.

Sussistono i presupposti processuali per dichiarare l’obbligo di versare, ai sensi dell’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della l. 24 dicembre 2012, n. 228, un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, se dovuto.

P. Q. M.

La Corte respinge il ricorso.

Condanna la ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese di lite che liquida in € 4.200,00, oltre spese prenotate a debito.

Sussistono i presupposti processuali per dichiarare l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, se dovuto.

Così deciso in Roma, il 19 marzo 2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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