Onere della prova TARSU: la Cassazione chiarisce

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 10168/2024, ha stabilito che l’onere della prova TARSU per le esenzioni relative a immobili produttivi di rifiuti speciali, come stalle e fienili, grava interamente sul contribuente. L’esenzione non è automatica ma richiede una specifica denuncia che attesti le condizioni previste dalla legge. La Corte ha accolto il ricorso di un Comune, riformando la decisione dei giudici di merito che avevano erroneamente invertito tale onere.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 7 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Onere della Prova TARSU: La Cassazione Stabilisce Regole Chiare per le Esenzioni

Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 10168 del 16 aprile 2024, ha fornito un importante chiarimento in materia di Tassa per lo Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani (TARSU), oggi sostituita da altri tributi ma ancora oggetto di contenzioso per le annualità passate. La decisione si concentra su un aspetto cruciale: l’onere della prova TARSU per ottenere l’esenzione dal pagamento per le aree che producono rifiuti speciali. La Corte ha ribadito che spetta esclusivamente al contribuente dimostrare di aver diritto all’esenzione, e non al Comune provare il contrario.

I Fatti del Caso: la Controversia tra Comune e Contribuente

Il caso nasce dall’impugnazione di un avviso di accertamento TARSU emesso da un Comune lombardo nei confronti di una contribuente, titolare di immobili qualificati come stalla e fienile. La Commissione Tributaria Regionale aveva dato ragione alla cittadina, ritenendo che tali immobili, essendo destinati ad attività agricola, producessero rifiuti speciali non assimilati a quelli urbani e, quindi, non tassabili. Secondo i giudici di secondo grado, era pacifico che gli immobili fossero una stalla e un fienile e che i rifiuti prodotti non fossero assimilabili secondo la delibera comunale.

Il Comune, non condividendo questa interpretazione, ha presentato ricorso in Cassazione, lamentando diversi vizi nella sentenza, tra cui una motivazione apparente e la violazione delle norme sull’onere della prova e sulla classificazione dei rifiuti.

La Decisione della Corte di Cassazione e l’Onere della Prova TARSU

La Suprema Corte ha accolto le ragioni del Comune, cassando la sentenza impugnata e decidendo nel merito a favore dell’ente impositore. Il fulcro della decisione risiede nella corretta applicazione dei principi che regolano l’onere della prova TARSU.

Il Principio Generale: la Presunzione di Produzione di Rifiuti

La legge istitutiva della TARSU (D.Lgs. 507/1993) stabilisce una presunzione legale: tutti gli immobili occupati o detenuti nel territorio comunale sono considerati idonei a produrre rifiuti. Di conseguenza, i loro possessori o detentori sono tenuti al pagamento della tassa. Questa presunzione, tuttavia, non è assoluta e può essere superata.

Il Ruolo della Dichiarazione del Contribuente

Per vincere questa presunzione e ottenere un’esenzione o una riduzione, il contribuente ha un dovere specifico: deve dimostrare attivamente la sussistenza delle condizioni previste dalla legge. Questo avviene tramite la presentazione di una denuncia, iniziale o di variazione, in cui si dichiara e si documenta che determinate aree:

1. Per loro natura intrinseca o per la loro destinazione, non possono produrre rifiuti.
2. Producono esclusivamente rifiuti speciali non assimilabili a quelli urbani, smaltiti a cura e spese del produttore stesso.

La Corte ha chiarito che in assenza di questa specifica denuncia, né l’ente impositore né il giudice tributario possono presumere l’esistenza del diritto all’esenzione, anche se tale circostanza emergesse da altri elementi.

Le Motivazioni della Corte

La Corte di Cassazione ha motivato la sua decisione evidenziando l’errore commesso dai giudici di merito. Essi avevano ritenuto sufficiente la qualificazione degli immobili come ‘stalla e fienile’ per escluderli dalla tassazione, invertendo di fatto l’onere della prova. Hanno omesso di verificare se la contribuente avesse adempiuto al suo obbligo di presentare la denuncia necessaria per richiedere l’esclusione.

Inoltre, la Corte ha sottolineato che il Comune aveva prodotto in giudizio la propria delibera di assimilazione, che includeva specificamente ‘paglia e prodotti di paglia’ tra i rifiuti assimilati agli urbani. La sentenza di secondo grado aveva ignorato questo documento fondamentale, affermando erroneamente che il Comune non avesse provato l’assimilazione.

In sostanza, la contribuente non solo non aveva presentato la denuncia obbligatoria, ma non aveva nemmeno fornito alcuna prova che i rifiuti prodotti fossero ‘speciali non assimilabili’, limitandosi ad affermarlo. Di fronte a questa inerzia probatoria, la presunzione legale di produzione di rifiuti tassabili rimaneva pienamente operante.

Le Conclusioni

La sentenza n. 10168/2024 riafferma un principio consolidato ma spesso oggetto di errore nei giudizi di merito: nel diritto tributario, le norme che prevedono esenzioni e agevolazioni sono di stretta interpretazione e non possono essere applicate in via analogica o presuntiva. L’onere della prova TARSU per beneficiare di un’esenzione grava sempre e solo sul contribuente. Quest’ultimo deve assumere un ruolo attivo, comunicando formalmente all’ente impositore le condizioni che danno diritto al beneficio e fornendo la documentazione necessaria. Un comportamento passivo o la semplice affermazione di un proprio diritto, senza un adeguato supporto probatorio e senza rispettare gli obblighi dichiarativi, non è sufficiente a superare la presunzione di tassabilità degli immobili.

Su chi ricade l’onere della prova per ottenere un’esenzione dalla TARSU?
Secondo la Corte di Cassazione, l’onere di dimostrare la sussistenza delle condizioni per beneficiare di esenzioni o riduzioni dalla TARSU ricade interamente sul contribuente. Non spetta al Comune provare l’assenza del diritto all’esenzione.

È sufficiente che un’area produca rifiuti speciali per essere esentata automaticamente dalla TARSU?
No. L’esenzione non è automatica. Il contribuente deve dimostrare non solo che i rifiuti sono speciali, ma anche che non sono stati assimilati a quelli urbani tramite un apposito regolamento comunale. Inoltre, è necessario adempiere all’obbligo di presentare una specifica denuncia all’ente impositore.

Cosa deve fare un contribuente per escludere un’area dalla superficie tassabile ai fini TARSU?
Il contribuente deve presentare una denuncia originaria o di variazione al Comune, indicando espressamente le condizioni che giustificano l’esclusione. In questa denuncia, deve fornire elementi oggettivi e documentazione idonea a comprovare che l’area è inidonea a produrre rifiuti o che vi si producono esclusivamente rifiuti speciali non assimilati, smaltiti a proprie spese.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 10168 Anno 2024

Civile Sent. Sez. 5 Num. 10168 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 16/04/2024

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 4999/2016 R.G. proposto da: RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) che lo rappresenta e difende unitamente all’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

CAMERA LAURA

-intimata- avverso SENTENZA della COMM.TRIB.REG. della LOMBARDIA n. 3218/2015 depositata il 10/07/2015.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 28/02/2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

Sentito il AVV_NOTAIO che ha concluso per l’ accoglimento del ricorso;

sentito il difensore di parte ricorrente che ha chiesto l’ accoglimento del ricorso

FATTI DI CAUSA

La Commissione Tributaria Regionale della Lombardia, con la sentenza n. 3218/32/2015, depositata in data 10/07/2015 e non notificata, rigettava l’ appello proposto dal Comune di Travacò Siccomario (PV) contro la sentenza di primo grado che aveva accolto l’impugnazione avanzata da NOME COGNOME avverso l’ avviso di accertamento, in materia di TARSU, relativo all’ anno 2008.

1.1. I giudici di appello ritenevano, conformemente a quanto affermato dai primi giudici, che gli immobili in questione ‘pacificamente qualificabili come stalla e fienile’, producevano rifiuti speciali derivati da attività agricole, rifiuti non assimilati alla luce di quanto stabilito con delibera dell’ente impositore.

Avverso la suindicata sentenza il Comune di Travacò Siccomario propone ricorso per cassazione affidato a cinque motivi, illustrati con memoria.

NOME COGNOME è rimasta intimata.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Con il primo motivo di ricorso il comune ricorrente denuncia, ex art. 360, primo comma, n. 4, cod. proc. civ., motivazione apparente e/o contraddittoria, ai sensi dell’art. 360, violazione dell’art. 111, comma 6 Cost. nonchè dell’art. 132 cod. proc. civ. e dell’art. 36 d.lgs. 546/1992. ‘Difetto di istruttoria’ e di motivazione in ordine alla natura strumentale all’ attività agricola degli immobili oggetto di accertamento e all’asserita specialità dei rifiuti ivi prodotti.

Assume che la sentenza impugnata risultava viziata, in via preliminare, nella parte in cui, in assenza di idonea attività istruttoria ed adottando una motivazione meramente apparente -o quantomeno contraddittoria rispetto alle risultanze documentali acquisite in sede processuale -aveva qualificato come strumentali all’attività agricola gli immobili oggetto di accertamento, sostenendo

che i rifiuti ivi prodotti non avrebbero dovuto rientrare tra quelli assimilati dal Comune, senza oltretutto effettuare alcuna valutazione critica in merito ai motivi di gravame formulati dall’ente impositore a supporto della legittimità del proprio avviso di accertamento.

Lamenta che, per quanto la contribuente avesse completamente omesso di fornire qualsiasi prova sul punto, la C.T.R., in maniera del tutto apodittica e contraddittoria rispetto alla premessa del proprio ragionamento, aveva, invece, erroneamente considerato come pacifica la circostanza che tali fabbricati, per quanto accatastati come depositi, fossero stati, di fatto, adibiti rispettivamente a stalla ed a fienile, disattendendo, senza alcuna giustificazione e senza nessun elemento di prova fornito a sostegno della propria pretesa di esenzione, le risultanze del classamento in atti nel 2009 e 2010, che costituiva, a suo dire, l’unica prova certa e riferibile, ratione temporis, al periodo oggetto di accertamento, dotata, peraltro, di valore ancora più determinante, ove si considerava che il classamento dei beni de quibus come depositi era stato proposto dalla stessa contribuente.
Rileva, ancora, che i giudici di secondo grado, in maniera altrettanto apodittica, avevano escluso che i rifiuti prodotti in tali locali potessero essere considerati assimilati agli urbani (con una valutazione confliggente con le risultanze del loro classamento), in forza un’interpretazione della norma regolamentare sull’assimilazione dei rifiuti ai fini TARSU, approvata con deliberazione di C.C. del 19 maggio 1998 n. 17, priva di alcuna base razionale, nonché di alcun riferimento ai criteri ermeneutici utilizzati ai fini della propria decisione, che risultava palesemente contraddittoria rispetto alle risultanze documentali degli atti prodotti in giudizio dal Comune.
Con il secondo motivo denuncia, ex art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., violazione e falsa applicazione dell’art. 62 d.lgs.

507/1993, sui presupposti per l’applicazione della TARSU e sull’onere della prova circa la spettanza di eventuali agevolazioni a favore del contribuente.

Lamenta che i giudici d’appello, non applicando i principi giurisprudenziali fissati in materia, non aveva considerato che gli immobili in questioni avrebbero dovuto essere considerati sicuramente imponibili ai fini TARSU in mancanza di prova contraria da parte della contribuente, prova che non era stata in alcun modo fornita anche in ragione della destinazione catastale di tali immobili (come detto, depositi).

Con il terzo motivo denuncia, ex art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., violazione degli artt. 2697,2733 e 2734 cod. civ. relativamente alla disciplina sulla confessione.

Assume che, contrariamente a quanto ritenuto dai giudici d’appello, la destinazione a stalla di uno dei locali non poteva ritenersi riconosciuta dalla dall’ente impositore sia in ragione nella circostanza che quanto dichiarato dal legale non poteva avere, per giurisprudenza pacifica, natura confessoria ma soprattutto in considerazione del fatto che nel ricorso in appello non vi era alcuna dichiarazione difensiva da cui desumere il riconoscimento della specialità dei rifiuti prodotti in tale locale.
Con il quarto motivo denuncia, ex art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., violazione e falsa applicazione dell’art. 63 d.lgs. 507/1993, dell’art. 1, comma 184 L. 296/2006, dell’art. 3 Cost., dell’art. 107, comma 1 Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea in tema di tassabilità delle superfici produttive di rifiuti speciali non pericolosi assimilati dal Comune.

Osserva che la C.T.R. aveva erroneamente ritenuto che la TARSU non avrebbe potuto essere applicata ai depositi posseduti dalla contribuente in quanto produttivi di rifiuti speciali nell’ambito di un’attività agricola che il Comune non avrebbe provato di aver assimilato a quelli urbani con apposita previsione regolamentare,

affermazione che contrastava con le deduzioni difensive e con la documentazione allegata tra cui, in particolare, la delibera di assimilazione che comprendeva anche i rifiuti prodotti dalla contribuente con specifico riferimento agli scarti di paglia.

A fronte dell’assimilazione disposta dall’ente impositore con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 maggio 1998 n. 17, che richiamava espressamente anche la «paglia e prodotti di paglia», oltre agli scarti di legno, trucioli e segatura (e cioè proprio quelle tipologie di rifiuti che si era accertato essere prodotte nei locali in oggetto in forza della relazione dell’Agenzia delle Entrate Territorio in data 23 febbraio 2017), osserva che l’esenzione dal pagamento della tassa rifiuti per i soli titolari di aziende agricole (come deciso dal Giudice di secondo grado), oltre ad essere irragionevole per le ragioni esposte, nonché inammissibile in assenza di una espressa disposizione regolamentare in tal senso, avrebbe, oltretutto, potuto rappresentare un indebito aiuto di Stato, in violazione di quanto disposto dall’art. 107, comma 1, Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea (in base al quale «salvo deroghe contemplate dai trattati, sono incompatibili con il mercato interno, nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza»), poiché costituirebbe un incentivo selettivo per una specifica categoria, a discapito delle altre.
5. Con il quinto motivo denuncia, ex art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., violazione e falsa applicazione dell’art. 62, comma 2 e dell’art. 70 d.lgs. 507/1993 in relazione alla mancata dichiarazione della pertinenzialità dei locali adibiti a deposito ed asseritamente destinati ad attività strumentale rispetto a quella agricola.

5.1. Lamenta che la RAGIONE_SOCIALE.T.R. non aveva tenuto conto della necessità di una preventiva denunzia a nulla rilevando il riconoscimento dei requisiti di ruralità attestati dall’ Ufficio del Territorio con

annotazione riportata in visura camerale e, peraltro, apposta solamente in data 29 ottobre 2012.

Il ricorso deve essere accolto per le ragioni appresso specificate.

Il primo motivo è infondato.

7.1. Per costante giurisprudenza la mancanza di motivazione, quale causa di nullità della sentenza, va apprezzata, tanto nei casi di sua radicale carenza, quanto nelle evenienze in cui la stessa si dipani in forme del tutto inidonee a rivelare la ratio decidendi posta a fondamento dell’atto, poiché intessuta di argomentazioni fra loro logicamente inconciliabili, perplesse od obiettivamente incomprensibili (tra le tante: Cass., Sez. 5^, 30 aprile 2020, n. 8427; Cass., Sez. 6^-5, 15 aprile 2021, n. 9975).
Peraltro, si è in presenza di una tipica fattispecie di ‘motivazione apparente’, allorquando la motivazione della sentenza impugnata, pur essendo graficamente (e, quindi, materialmente) esistente e, talora, anche contenutisticamente sovrabbondante, risulta, tuttavia, essere stata costruita in modo tale da rendere impossibile ogni controllo sull’esattezza e sulla logicità del ragionamento decisorio, e quindi tale da non attingere la soglia del “minimo costituzionale” richiesto dall’art. 111, comma 6, Cost. (tra le tante: Cass., Sez. 1^, 30 giugno 2020, n. 13248; Cass., Sez. 6^-5, 25 marzo 2021, n. 8400; Cass., Sez. 6^-5, 7 aprile 2021, n. 9288; Cass., Sez. 5^, 13 aprile 2021, n. 9627; Cass., Sez. 6^-5, 24 febbraio 2022, n. 6184). Nel caso in esame, invero, il decisum -a prescindere dalla sua correttezza in diritto – raggiunge la soglia del minimo costituzionale, avendo i giudici di appello argomentato la loro decisione tenendo conto delle rispettive allegazioni delle parti operate nel corso del giudizio di primo grad o e ritenendo comprovate le ragioni dell’ illegittimità dell’ accertamento in ragione della natura dei beni, della loro destinazione e della verosimile natura dei rifiuti prodotti.
Il secondo, il terzo ed il quinto motivo – i quali possono essere esaminati congiuntamente in quanto fra loro connessi – sono da ritenere fondati.

8.1. Secondo la giurisprudenza di questa Corte, in tema di tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), grava sul contribuente l’onere di dimostrare la sussistenza delle condizioni per beneficiare delle esenzioni previste dall’art. 62, commi 2 e 3, del d.lvo. 15 novembre 1993 n. 507, per quelle aree detenute, od occupate, che, in ragione di specifiche caratteristiche strutturali o di destinazione, non producono rifiuti o producono rifiuti speciali (smaltiti dallo stesso produttore a proprie spese), in quanto il principio secondo cui spetta all’amministrazione provare la fonte dell’obbligazione tributaria non si estende alla dimostrazione della spettanza o meno delle esenzioni, le quali costituiscono eccezioni alla regola generale della debenza del tributo da parte di tutti coloro che occupano, o detengono, immobili nel territorio comunale (tra le tante: Cass., Sez. 6^-5, 23 gennaio 2017, n. 1711; Cass., Sez. 5^, 2 marzo 2018, n. 4961; Cass., Sez. 6^-5, 16 aprile 2019, n. 10634; Cass., Sez. 6^-5, 1 ottobre 2020, nn. 20969 e 20970; Cass., Sez. 5^, 17 marzo 2021, n. 7548). Per cui, stando all’inequivoco tenore dall’art. 62, comma 2, del d.lvo 15 novembre 1993 n. 507, è specifico onere del contribuente indicare, nella denuncia originaria o di variazione, l’inidoneità dei locali o delle aree a produrre rifiuti, rispettivamente, per la loro intrinseca natura, per la loro stabile destinazione o per le loro obiettive condizioni di inutilizzabilità, sempre che tali circostanze siano debitamente riscontrate in base ad elementi obiettivi direttamente rilevabili o ad idonea documentazione (Cass., Sez. 6^-5, 23 gennaio 2017, n. 1711; Cass., Sez. 6^-5, 16 aprile 2019, n. 10634). Difatti, l’art. 62, comma 1, del d.lvo 15 novembre 1993 n. 507 pone a carico dei possessori di immobili una presunzione legale relativa di produzione di rifiuti (con conseguente soggezione a tassazione), che può essere vinta
soltanto dall’espressa indicazione da parte del contribuente, nella denunzia originaria o nella denunzia di variazione, delle condizioni indispensabili per beneficiare della riduzione o della esenzione (Cass., Sez. 6^-5, 18 febbraio 2015, n. 3173; Cass., Sez. 6^-5, 23 gennaio 2017, n. 1711). Ne deriva che l’ente impositore – al pari del giudice tributario (Cass., Sez. 6^-5, 18 febbraio 2015, n. 3173; Cass., Sez. 6″- 5, 23 gennaio 2017, n. 1711) – non può ritenere in modo presunto la spettanza della riduzione o dell’esenzione, nel caso in cui l’inidoneità dei locali o delle aree a produrre rifiuti, rispettivamente, per la loro intrinseca natura, per la loro stabile destinazione o per le loro obiettive condizioni di inutilizzabilità (ex art. 62, comma 2, del D.L.vo 15 novembre 1993 n. 507), pur risultando aliunde non sia stata oggetto di una volontà manifestata dal contribuente mediante la denunzia originaria o la denunzia di variazione.
E’ stato da ultimo ribadito che in tema di tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), spetta al contribuente l’onere di fornire all’amministrazione comunale i dati relativi all’esistenza e alla delimitazione delle aree in cui vengono prodotti rifiuti speciali non assimilabili a quelli urbani (da lui smaltiti direttamente, essendo esclusi dal normale circuito di raccolta), che pertanto non concorrono alla quantificazione della superficie imponibile, in applicazione dell’art. 62, comma 3, del d.lgs. n. 507 del 1993, posto che, pur operando anche nella materia in esame il principio secondo il quale spetta all’amministrazione provare i fatti che costituiscono fonte dell’obbligazione tributaria per quanto attiene alla quantificazione del tributo, grava sull’interessato (oltre all’obbligo di denuncia ai sensi dell’art. 70 del d.lgs. n. 507 del 1993) un onere d’informazione, al fine di ottenere l’esclusione delle aree sopra descritte dalla superficie tassabile, ponendosi tale esclusione come eccezione alla regola generale, secondo cui al pagamento del tributo sono astrattamente tenuti tutti coloro che occupano o detengono immobili nel territorio
comunale. ( vedi Sez. 5 – , Sentenza n. 2623 del 27/01/2023, Rv. 666760 – 01).

8.2. Nel caso in esame non risulta che la contribuente abbia presentato alcuna denunzia e, comunque, la stessa, secondo quanto è dato desumere dal tenore degli atti, non ha comprovato in alcun modo l’esistenza di aree in cui vengono prodotti rifiuti speciali non assimilabili a quelli urbani (dalla stessa smaltiti direttamente, essendo esclusi dal normale circuito di raccolta), che, pertanto, non concorrono alla quantificazione della superficie imponibile, in applicazione dell’art. 62, comma 3, del d.lgs. n. 507 del 1993.
Va, peraltro, osservato che il comune ha prodotto in giudizio la delibera di assimilazione (deliberazione di C.C. del 19 maggio 1998 n. 17 che richiamava anche la paglia ed i prodotti di paglia tra i rifiuti soggetti alla privativa comunale) quale titolo per la riscossione della tariffa ed aveva espressamente contestato la tipologia di rifiuto prodotto nell’area, non potendosi, pertanto, parlare di deduzioni della contribuente non contestate ovvero oggetto di ‘confessione’.

La C.T.R., non tenendo conto degli obblighi di preventiva dichiarazione previsti dalle disposizioni citate ed omettendo di valutare che la contribuente non aveva in alcun modo adempiuto all’ onere probatorio a suo carico, ha proceduto, pervero, come contes tato dall’ ente impositore, ad una lettura del tutto erronea della deliberazione comunale ed ha ritenuto che il Comune non avrebbe provato di aver assimilato a quelli urbani con apposita previsione regolamentare, affermazione che contrasta con le deduzioni difensive e con la documentazione allegata tra cui, in particolare, la citata delibera di assimilazione che comprendeva anche i rifiuti prodotti dalla contribuente con specifico riferimento agli scarti di paglia.
L’avere escluso automaticamente i rifiuti derivanti dai locali ritenuti asseritamente strumentali dell’impresa agricola, prescindendo dal concreto accertamento della tipologia del rifiuto -non oggetto di

alcune denunzia né di adeguata dimostrazione a cura della contribuente -ha implicato una evidente violazione della normativa in esame, per come pacificamente interpretata da questa Suprema Corte.

In ragione della fondatezza dei superiori motivi -assorbito il quarto -la sentenza va cassata e non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto la causa può essere decisa nel merito con il rigetto del ricorso originario della contribuente.

9.1. Appaiono sussistere i presupposti di legge per disporre la compensazione delle spese delle fasi di merito, mentre le spese del giudizio di legittimità vanno poste a carico della contribuente e liquidate come da dispositivo.

P.Q.M.

accoglie il secondo, il terzo ed il quinto motivo; rigetta il primo; assorbito il quarto; cassa la sentenza impugnata e decidendo nel merito rigetta l’originario ricorso della contribuente; compensa le spese del merito; condanna RAGIONE_SOCIALE a rifondere a parte ricorrente le spese del giudizio di legittimità, liquidate in € 500.00 per compensi professionali, euro 200,00 per esborsi oltre rimborso forfettario delle spese generali nella misura del 15% ed altri accessori di legge, se dovuti.
Così deciso nella camera di consiglio della sezione tributaria, in data

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