Nullità notifica ricorso: quando va rinnovata

In un contenzioso fiscale, la Corte di Cassazione ha dichiarato la nullità notifica ricorso presentato dall’Agenzia delle Entrate. La causa della nullità è l’omessa indicazione, sulla cartolina di ritorno, del numero di raccomandata della Comunicazione di Avvenuta Notifica (CAN). Di conseguenza, la Corte ha ordinato la rinnovazione della notifica, rinviando la decisione sul merito della controversia.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 17 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Nullità Notifica Ricorso: L’Importanza del Numero CAN sulla Ricevuta

Un recente provvedimento della Corte di Cassazione, l’Ordinanza n. 6989/2023, ha riaffermato un principio cruciale in materia di notificazioni degli atti giudiziari, evidenziando come un’apparente formalità possa determinare la nullità notifica ricorso e imporre la sua rinnovazione. Questa decisione interlocutoria, pur non entrando nel merito della controversia tributaria, offre importanti spunti sulla corretta procedura da seguire per garantire la validità del contraddittorio.

I Fatti del Caso: Dall’Accertamento Fiscale al Ricorso in Cassazione

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento emesso dall’Amministrazione Finanziaria nei confronti di una società a responsabilità limitata operante nel settore dell’abbigliamento. L’accertamento contestava un maggior reddito per l’anno d’imposta 2005, basato su una ricostruzione che applicava una certa percentuale di ricarico.

La società impugnava l’atto davanti alla Commissione Tributaria Provinciale (CTP), che accoglieva parzialmente il ricorso, rideterminando la percentuale di ricarico. Insoddisfatte, sia la società che l’Agenzia delle Entrate proponevano appello davanti alla Commissione Tributaria Regionale (CTR). Quest’ultima, accogliendo il gravame principale della contribuente, annullava integralmente l’avviso di accertamento. La CTR motivava la sua decisione rilevando, tra le altre cose, che l’Ufficio non aveva adeguatamente considerato elementi tipici del settore, come campagne promozionali e sconti, nella valutazione delle rimanenze di magazzino.

Contro questa sentenza, l’Amministrazione Finanziaria ha proposto ricorso per cassazione.

La Questione Procedurale e la Nullità della Notifica del Ricorso

Prima di esaminare i motivi del ricorso, la Suprema Corte si è soffermata su un aspetto preliminare: la validità della notifica dell’atto alla società resistente. Dall’analisi della cartolina di ritorno, sono emerse delle criticità che hanno portato a una dichiarazione di nullità notifica ricorso.

In particolare, la Corte ha riscontrato che sull’avviso di ricevimento non era stato annotato il numero identificativo della raccomandata con cui l’agente postale aveva inviato alla destinataria la Comunicazione di Avvenuta Notifica (la cosiddetta CAN), ma solo la data di spedizione di quest’ultima. Questo elemento, secondo i giudici, costituisce un vizio insanabile che inficia la regolarità del procedimento notificatorio.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte ha basato la sua decisione su un consolidato orientamento giurisprudenziale. Richiamando una propria precedente sentenza (Cass. n. 18472/2018), ha ribadito che, ai fini del perfezionamento della notifica a mezzo posta, qualora l’atto non venga consegnato direttamente nelle mani del destinatario, è necessario che sull’avviso di ricevimento restituito al mittente sia data prova dell’avvenuta spedizione della CAN.

Tale prova non si esaurisce nella semplice indicazione della data, ma richiede specificamente l’annotazione del numero della raccomandata con cui la CAN è stata inviata. Questa formalità non è un mero adempimento burocratico, ma serve a garantire la piena tracciabilità della comunicazione e a dare certezza legale del completamento dell’iter notificatorio, tutelando così il diritto di difesa del destinatario.

La mancanza di questo dato essenziale impedisce di considerare la notifica come validamente perfezionata, determinandone la nullità.

Le Conclusioni e le Implicazioni Pratiche

In conclusione, la Corte di Cassazione ha dichiarato la nullità della notifica del ricorso. Tuttavia, in applicazione dell’articolo 291 del codice di procedura civile, che prevede un meccanismo di sanatoria dei vizi di notifica, non ha dichiarato l’improcedibilità del ricorso. Ha invece ordinato all’Agenzia delle Entrate di provvedere a una nuova notifica (rinnovazione) entro il termine perentorio di 60 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. La causa è stata quindi rinviata a nuovo ruolo, in attesa che il contraddittorio sia correttamente instaurato.

Questa pronuncia sottolinea l’importanza per i professionisti e le parti processuali di prestare la massima attenzione a tutti i dettagli formali del procedimento di notificazione. L’omissione di un elemento come il numero della CAN sulla cartolina di ritorno può comportare ritardi significativi nel giudizio e la necessità di compiere nuovamente attività processuali, con un conseguente dispendio di tempo e risorse.

Quando la notifica di un ricorso a mezzo posta può essere considerata nulla?
Secondo la Corte, la notifica è nulla se, in caso di mancata consegna diretta al destinatario, sulla cartolina di ritorno non viene annotato il numero di raccomandata con cui è stata spedita la Comunicazione di Avvenuta Notifica (CAN), anche se è presente la sola data di spedizione.

Cosa succede se la Corte di Cassazione dichiara la nullità della notifica del ricorso?
La Corte, in base all’art. 291 del codice di procedura civile, non chiude il processo ma ordina al ricorrente di rinnovare la notifica entro un termine perentorio (in questo caso, 60 giorni), sanando così il vizio procedurale e permettendo la prosecuzione del giudizio.

È sufficiente indicare solo la data di spedizione della CAN sulla cartolina di ritorno per perfezionare la notifica?
No, non è sufficiente. La sentenza chiarisce che, oltre alla data, è indispensabile che sulla cartolina di ritorno sia riportato anche il numero identificativo della raccomandata con cui la CAN è stata inviata al destinatario per garantire la piena tracciabilità e validità della notifica.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 6989 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 6989 Anno 2023

Presidente: NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 09/03/2023

ORDINANZA Jt4 i e NOME o NOME

sul ricorso 15934-2013 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE (C.F. CODICE_FISCALE), in persona del Direttore p.t., legale rappresentante, dom.to in ROMA, alla INDICOGNOME, presso l’Avvocatura Generale dello Stato, che lo rapp. e dif.;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE DI RAGIONE_SOCIALE, RAGIONE_SOCIALE in persona del RAGIONE_SOCIALE legale rappresentante p.t., elett.te dom.ta in PALERMO, alla INDICOGNOME, presso lo studio del RAG. NOME COGNOME;

– intimata –

avverso la sentenza n. 253/24/12 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE della REGIONE SICILIANA, depositata il 17/12/2012;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 22/03/2022 dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME; impugnò, innanzi alla C.T.P. provvide, nei propri confronti, a riprese per I.V.A., I.R.E.S. ed I.R.A.P. relative all’anno di imposta 2005, a fronte

Rilevato che la csc RAGIONE_SOCIALE di Palermo, l’avviso di accertamento con cui l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE di un maggior reddito rispetto a quello dichiarato;

che la RAGIONE_SOCIALE.T.P., con sentenza n. 442/1/11, accolse parzialmente il ricorso, rideterminando la percentuale di rcarico da considerare, ai fini della ricostruzione del reddito della contribuente, nella aliquota del 20%; che avverso tale decisione, tanto la contribuente, quanto l’RAGIONE_SOCIALE proposero appello, rispettivamente in via principale ed incidentale, innanzi alla RAGIONE_SOCIALE.T.R. della RAGIONE_SOCIALE Siciliana la quale, con sentenza n. 253/21/12, depositata il 17.12.2012, in accoglimento del gravame principale e con assorbimento di quello incidentale’ annullò l’avviso di accertamento impugnato, osservando – per quanto in questa sede ancora rileva – che (a) la percentuale di ricarico nella misura del 36%, come determinata dall’Ufficio, non aveva rappresentato oggetto di doglianza (con conseguenl:e vizio di ultrapetizione in parte qua, ad opera della C.T.P., con specifico riferimento alla sua rideterminazione della minore aliquota del 20%) e che (b) nelle proprie valutazioni concernenti le rimanenze finali di magazzino, l’Ufficio non aveva tenuto conto “anche delle campagne promozionali, degli abbuoni e degli sconto d’uso che, nel campo dell’abbigliamento, normalmente vengono praticati in due periodi dell’anno”, voci che avrebbero “senz’altro portato alla determinazione di un diverso importo”;
RAGIONE_SOCIALE

che avverso tale sentenza l’RAGIONE_SOCIALE ha quindi proposto ricorso per cassazione, affidato a due motivi; è rimasta intimata la RAGIONE_SOCIALE;

Considerato che in via preliminare, stante la mancata costituzione della parte intimata, va dichiarata la nullità della notifica del ricorso introduttivo dell’odierno giudizio di legittimità;

che dall’esame della cartolina di ritorno della notifica eseguita a mezzo posta, non è anzitutto chiaro se la consegna avvenne a mani del destinatario – coincidente con il difensore domiciliatario, costituito in secondo grado per la società contribuente (cfr. cartolina di ritorno versata in atti dlall’RAGIONE_SOCIALE) ovvero di soggetto da questi delegato, da un lato essendo stata sbarrata la casella in corrispondenza della voce “destinatario persona fisica (anche se dichiarata fallita)” e, dall’altro, essendo stata riportata una firma in calce alla dicitura “Delegato dal comandante del corpo e reparto”;
che, volendo valorizzare tale ultimo elemento, anche per effetto della successiva indicazione fornita dall’agente postale, circa l’avvenuto inoltro, al destinatario, della comunicazione di avvenuta notifica (cd. CAN), secondo quanto prescritto dall’art. 7, comma 6, della I. n. 890 del 1982, vigente ratione temporis, osserva in ogni caso il Collegio come sulla medesima cartolina di ritorno non è stato annotato il numero della raccomandata con cui l’agente postale ha poi provveduto a siffatta comunicazione, essendo ivi indicata solo la data di spedizione della CAN (19.6.2013);
che in proposito questa Corte ha chiarito che, se in tal caso, ai fini del rituale perfezionamento della notifica, non è richiesto anche il deposito della ricevuta di spedizione di detta raccomandata, cionondimeno occorre (ed è sufficiente) che nel

RAGIONE_SOCIALE

corpo dell’avviso di ricevimento del plico contenente l’atto da notificare sia dato conto dell’avvenuta spedizione della CAN e del suo numero (arg. da Cass., 12.7.2018, n. 18472, Rv. 649863-01);

che, per effetto di quanto precede, la causa va dunque rinviata a nuovo ruolo, dovendosi ordinare, ai sensi dell’art. 291, comma 1, cod. proc. civ., la rinotifica del ricorso per cassazione entro 60 giorni dalla comunicazione della presente ordinanza;

P.Q.M.

Letto l’art. 291, comma 1, cod. proc. civ. dichiara la nullità della notifica del ricorso e ne dispone la rinnovazione entro 60 giorni dalla comunicazione della presente ordinanza.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Sezione Civile Tributaria, il 22.3.2022.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conerence call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.