Nullità notifica ricorso: le regole da seguire

L’Amministrazione Finanziaria ha proposto ricorso per cassazione contro una società, ma la notifica è stata indirizzata alla sede legale e non al domicilio eletto presso il difensore. La Corte di Cassazione ha dichiarato la nullità della notifica, poiché viola le norme procedurali che impongono la notificazione presso il domicilio eletto dalla parte nel giudizio. Di conseguenza, ha ordinato la rinnovazione della notifica entro 120 giorni per sanare il vizio procedurale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 5 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Nullità Notifica Ricorso: L’Errore sul Domicilio Eletto Costa Caro

La nullità della notifica di un ricorso rappresenta una delle insidie procedurali più comuni e, allo stesso tempo, più significative nel contenzioso. Un errore in questa fase può compromettere l’intero giudizio. Una recente ordinanza interlocutoria della Corte di Cassazione ci offre un’occasione preziosa per ribadire un principio fondamentale: la notifica va eseguita presso il domicilio eletto. Analizziamo insieme il caso per capire le implicazioni pratiche di questa regola.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un contenzioso tributario. Una società in liquidazione aveva impugnato un atto di recupero di un credito IVA relativo a diverse annualità, con annesse sanzioni e interessi. Il giudice di primo grado aveva parzialmente accolto le ragioni della contribuente, confermando la debenza dell’imposta ma annullando interessi e sanzioni.

L’Amministrazione Finanziaria, non soddisfatta della decisione, proponeva appello. In questa seconda fase del giudizio, la società decideva di non costituirsi, rimanendo contumace. La Corte di giustizia tributaria di secondo grado accoglieva l’appello dell’ente impositore, stabilendo che, a differenza delle sanzioni, gli interessi erano dovuti.

Contro questa sentenza, l’Amministrazione Finanziaria presentava ricorso per cassazione. Ed è proprio qui che emerge il vizio procedurale che ha portato alla pronuncia in commento.

La Questione Giuridica: La Nullità della Notifica del Ricorso

Il cuore della questione esaminata dalla Suprema Corte non riguarda il merito della pretesa tributaria, ma un aspetto puramente procedurale: la validità della notifica del ricorso per cassazione. L’Agenzia Fiscale aveva notificato l’atto direttamente presso la sede legale della società e la residenza del suo legale rappresentante. Tuttavia, aveva omesso di notificarlo presso il domicilio che la società aveva eletto per il giudizio di primo grado, ovvero lo studio del proprio avvocato difensore.

Questo errore, apparentemente formale, assume un’importanza cruciale. La legge, infatti, stabilisce regole precise per garantire che la parte destinataria di un atto giudiziario ne venga effettivamente a conoscenza, tutelando così il suo diritto di difesa. La domanda a cui la Corte ha dovuto rispondere è: una notifica inviata alla sede legale è valida se la parte aveva scelto un diverso domicilio per le comunicazioni processuali?

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, con la sua ordinanza interlocutoria, ha dichiarato la nullità della notifica del ricorso. Il ragionamento dei giudici si fonda su una chiara interpretazione dell’articolo 330 del codice di procedura civile. Questa norma prevede che, se una parte ha dichiarato la propria residenza o eletto un domicilio specifico nell’ambito del giudizio, l’impugnazione deve essere notificata in quel luogo.

La notifica presso la sede legale della società si è rivelata inefficace a causa dell’irreperibilità del destinatario, e l’Amministrazione Finanziaria non ha seguito le procedure previste per i soggetti irreperibili. Inoltre, la notifica al legale rappresentante non è stata correttamente indirizzata. Ma il vizio fondamentale, sottolinea la Corte, è proprio il mancato rispetto del domicilio eletto in primo grado.

Di conseguenza, non potendo considerare la notifica come validamente effettuata e in assenza di costituzione della società contribuente, la Corte non ha potuto fare altro che dichiararne la nullità. Tuttavia, per evitare che un vizio sanabile porti a una pronuncia di inammissibilità, i giudici hanno applicato l’articolo 291 del codice di procedura civile, ordinando alla parte ricorrente (l’Amministrazione Finanziaria) di provvedere alla rinnovazione della notifica entro un termine di 120 giorni.

Conclusioni: L’Importanza del Domicilio Eletto

La decisione in esame ribadisce un principio cardine del diritto processuale: l’elezione di domicilio è un atto che vincola non solo la parte che la compie, ma anche la controparte, la quale è tenuta a utilizzare quell’indirizzo per tutte le notifiche. Ignorare il domicilio eletto espone al rischio concreto di nullità della notifica del ricorso, con conseguente allungamento dei tempi del processo.

L’ordinanza della Corte serve da monito: la massima diligenza nelle fasi di notificazione degli atti è essenziale per la corretta instaurazione del contraddittorio e per il buon esito del giudizio. La possibilità di rinnovare la notifica rappresenta un rimedio concesso dalla legge per sanare l’errore, ma evidenzia come la precisione procedurale non sia un mero formalismo, bensì una garanzia fondamentale del diritto di difesa.

Dove deve essere notificato un atto di impugnazione se la parte ha eletto un domicilio?
L’atto deve essere notificato presso il domicilio eletto. La notifica effettuata in un altro luogo, come la sede legale della società, è nulla se non rispetta questa indicazione.

Cosa succede se la notifica di un ricorso viene dichiarata nulla?
Se il vizio è sanabile, il giudice ordina alla parte di rinnovare la notifica entro un termine perentorio. Questo permette di correggere l’errore procedurale senza che il ricorso venga dichiarato inammissibile.

La notifica alla sede legale di una società è sempre valida?
No. Se nel corso del giudizio la società ha eletto un domicilio specifico (ad esempio, presso lo studio del suo avvocato), le notifiche successive devono essere indirizzate a quel domicilio e non più alla sede legale.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 14413 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 14413 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 29/05/2025

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 12376/2023 R.G. proposto da AGENZIA DELLE RAGIONE_SOCIALE in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata in Roma, INDIRIZZO

-ricorrente – contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentate;

-intimata – avverso la sentenza della Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Puglia n.3535/29/2022 depositata in data 22/12/2022, non notificata.

Udita la relazione svolta nell’adunanza camerale del 28 febbraio 2025 dal consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

Con sentenza della Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Puglia, n.3535/29/2022 depositata in data 22/12/2022 veniva accolto l’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate avverso la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Taranto n.1341/3/2016 con la quale veniva parzialmente accolto il ricorso introduttivo avente ad oggetto l’atto di recupero del credito IVA della società RAGIONE_SOCIALE in liquidazione relativo agli anni di imposta 2006-7, oltre interessi e sanzioni ex art.27, comma 18, d.l. n.185/2008, per contestata indebita compensazione.
Il giudice di prime cure confermava la debenza dell’IVA facendo venir meno gli interessi e le sanzioni irrogate. Nel giudizio d’appello la società non si costituiva e la CTR stabiliva che, contrariamente alle sanzioni, gli interessi richiesti con l’atto di recupero erano dovuti.

Avverso la sentenza d’appello propone ricorso per cassazione l’Agenzia, affidato ad un unico motivo. La società contribuente è rimasta intimata.

Considerato che:

Ai sensi dell’art.330, comma 1, cod. proc. civ., se nell’atto di notificazione della sentenza la parte ha dichiarato la sua residenza o eletto domicilio nella circoscrizione del giudice che l’ha pronunciata,

l’impugnazione deve essere notificata nel luogo indicato; altrimenti, si notifica, ai sensi dell’articolo 170 del codice, presso il procuratore costituito o nella residenza dichiarata o nel domicilio eletto per il giudizio.

Inoltre, continua il terzo comma, quando manca la dichiarazione di residenza o l’elezione di domicilio e, in ogni caso, dopo un anno dalla pubblicazione della sentenza, l’impugnazione, se è ancora ammessa dalla legge, si notifica personalmente a norma degli articoli 137 e seguenti del codice.

Nella fattispecie, la notifica del ricorso è stata indirizzata direttamente alla sede della società, rimasta contumace in appello, e alla residenza del legale rappresentante, ma non al domicilio eletto per il giudizio in primo grado che, si apprende dalla intestazione della sentenza, è stato COGNOME NOME, con domicilio in INDIRIZZO, Taranto.

Orbene, da un lato la notifica la notifica a COGNOME NOME non è stata a lui indirizzata, si legge nell’avviso di ricevimento e nella stessa accettazione della raccomandata, n.q. di legale rappresentante della società e, dall’altro, la notifica presso la sede legale della società non è andata a buon fine per irreperibilità del destinatario e non risulta essere stata adottata la procedura dell’art.143 cod. proc. civ..

La notifica va conclusivamente dichiarata nulla, in difetto di costituzione della parte, e dev ‘ esserne disposta la rinnovazione ai sensi dell’art. 291 cod. proc. civ.. La ricorrente, in tale adempimento, verificherà anche la procura rilasciata dalla società in primo grado, per controllare se sia stata espressamente conferita per tutti i gradi di giudizio al difensore domiciliatario in primo grado o se l’elezione di domicilio contenuta nella procura spieghi i suoi effetti solo per il grado di giudizio per il quale è stata conferita (Cass. n. 11485 del 2018; Cass. n. 16952 del 2006; Cass. n. 6947 del 1995; Cass. n. 4780 del 1989),
in quanto, nel primo caso, il rinnovo della notifica del ricorso per cassazione va compiuto al domicilio eletto.

P.Q.M.

La Corte:

dichiara la nullità della notifica del ricorso per cassazione nei confronti della contribuente e rinvia la causa a nuovo ruolo assegnando termine di 120 giorni dalla comunicazione della presente ordinanza per la rinnovazione della notifica.

Così deciso in Roma il 28 febbraio 2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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