Liquidazione spese legali: la Cassazione corregge il giudice

Una contribuente ha impugnato con successo una decisione che liquidava le spese legali in modo forfettario e al di sotto dei minimi di legge. La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza, ribadendo due principi fondamentali: la liquidazione spese legali deve essere distinta per ogni grado di giudizio e deve rispettare i parametri minimi. La Corte ha poi deciso la causa nel merito, ricalcolando essa stessa i compensi dovuti all’avvocato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Liquidazione Spese Legali: La Cassazione Stabilisce i Criteri Corretti

La corretta liquidazione spese legali rappresenta un momento cruciale per la tutela dei diritti delle parti in un processo. Non si tratta di un mero calcolo contabile, ma di un atto che deve garantire un giusto compenso per l’attività professionale svolta dal difensore. Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione è intervenuta per correggere la decisione di un giudice di merito, ribadendo due principi fondamentali: i compensi devono essere liquidati separatamente per ogni grado di giudizio e non possono scendere ingiustificatamente al di sotto dei parametri minimi stabiliti dalla legge.

I Fatti di Causa: Un Contenzioso su IMU e TARES

La vicenda trae origine da una cartella di pagamento per un importo di circa 5.500 euro, relativa a tributi locali (IMU e TARES) non versati da una contribuente. Quest’ultima impugnava l’atto, dando inizio a un contenzioso tributario. Dopo un primo grado di giudizio, la Corte di giustizia tributaria di secondo grado riformava la decisione precedente, ma commetteva un errore proprio nella parte relativa alle spese processuali. Il giudice d’appello, infatti, condannava la parte soccombente a rimborsare le spese legali in favore della contribuente vittoriosa nella misura complessiva e forfettaria di 1.500 euro, senza distinguere tra il primo e il secondo grado di giudizio.

Il Ricorso in Cassazione e la corretta liquidazione spese legali

Ritenendo la liquidazione errata e penalizzante, la contribuente ha proposto ricorso per Cassazione, affidandosi a due motivi principali.

Primo Motivo: Liquidazione Onnicomprensiva

La ricorrente ha lamentato che il giudice d’appello avesse liquidato i compensi per entrambi i gradi di merito in un’unica somma onnicomprensiva. Questa modalità impedisce di verificare la correttezza dei parametri utilizzati per ciascuna fase processuale, violando le norme che impongono una liquidazione distinta e analitica.

Secondo Motivo: Violazione dei Parametri Minimi

Il secondo motivo di ricorso denunciava che l’importo totale di 1.500 euro fosse palesemente inferiore ai minimi tariffari previsti dai decreti ministeriali per una causa di quel valore. La stessa Cassazione ha calcolato che i minimi applicabili sarebbero stati di 1.278 euro per il primo grado e 1.204 euro per il secondo, per un totale ben superiore a quanto effettivamente liquidato.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha accolto entrambi i motivi, ritenendoli fondati e meritevoli di accoglimento. La decisione si fonda su principi consolidati in giurisprudenza, volti a garantire trasparenza ed equità nella determinazione dei compensi professionali.

L’Errore della Liquidazione Onnicomprensiva

Gli Ermellini hanno confermato che la liquidazione spese legali deve essere effettuata separatamente per ciascuna fase o grado del giudizio. Questo requisito non è un mero formalismo, ma una garanzia per le parti, poiché consente di controllare la corretta applicazione dei parametri e il rispetto delle tabelle ministeriali. Una liquidazione globale e forfettaria, come quella operata nel caso di specie, è dunque illegittima.

La Violazione dei Parametri Minimi

Sul secondo punto, la Corte ha ribadito che, sebbene i parametri forensi non costituiscano più un vincolo inderogabile come le vecchie tariffe, essi individuano la misura economica standard della prestazione professionale. Il giudice può discostarsene, ma solo fornendo una specifica motivazione in caso di scostamento apprezzabile dai valori medi. Una liquidazione palesemente al di sotto dei minimi, senza alcuna giustificazione, viola il diritto del professionista a un compenso adeguato.

Le Conclusioni

Alla luce di queste considerazioni, la Corte di Cassazione ha cassato la sentenza impugnata. Anziché rinviare la causa a un altro giudice, ha deciso direttamente nel merito, applicando il principio di economia processuale. Non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, la Corte ha proceduto a una nuova e corretta liquidazione spese legali per tutti i gradi di giudizio, condannando l’Agenzia delle Entrate e il Comune al pagamento delle somme corrette. Questa pronuncia non solo ha reso giustizia nel caso specifico, ma ha anche riaffermato con forza le regole a tutela della dignità della professione forense e della trasparenza delle decisioni giudiziarie.

È possibile che un giudice liquidhi le spese legali per due gradi di giudizio con un unico importo forfettario?
No. La Corte di Cassazione ha stabilito che la liquidazione dei compensi deve essere effettuata distintamente per ciascuna fase e grado del giudizio, per permettere la verifica della corretta applicazione dei parametri.

Il giudice può liquidare compensi inferiori ai minimi previsti dai parametri forensi?
No, a meno di motivazioni eccezionali. La Corte ha ribadito che i parametri, pur non essendo più inderogabili, costituiscono la misura standard e una liquidazione palesemente al di sotto dei minimi, come nel caso esaminato, è illegittima se non adeguatamente giustificata.

Cosa succede se la Cassazione accoglie un ricorso sulla quantificazione delle spese legali?
Se non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, la Corte di Cassazione può decidere la causa nel merito. In questo caso, ha annullato la sentenza precedente e ha provveduto direttamente a rideterminare l’importo corretto delle spese legali per tutti i gradi di giudizio, in base ai principi di economia processuale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 33871 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 33871 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 23/12/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 17999/2024 R.G., proposto DA

COGNOME NOME , rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO, con studio in Roma, ove elettivamente domiciliata (indirizzo pec per notifiche e comunicazioni: EMAIL ), giusta procura in allegato al ricorso introduttivo del presente procedimento;

RICORRENTE

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE, con sede in Roma, in persona del Direttore pro tempore ;

INTIMATA

Comune di RAGIONE_SOCIALE (RM), in persona del Sindaco pro tempore ;

INTIMATO

avverso la sentenza depositata dalla Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio il 30 maggio 2024, n. 3645/11/2024;

CONDANNA SPESE GIUDIZIALI COMPENSI DEI GIUDIZI DI MERITO VIOLAZIONE DEI PARAMETRI MINIMI

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 17 dicembre 2025 dal AVV_NOTAIO.

FATTI DI CAUSA

NOME COGNOME ha proposto ricorso per la cassazione della sentenza depositata dalla Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio il 30 maggio 2024, n. 3645/11/2024, che, in controversia avente ad oggetto l’ impugnazione della cartella di pagamento n. 097 2020 0009114801 000 emessa in suo danno dall’RAGIONE_SOCIALE per conto del Comune di RAGIONE_SOCIALE (RM), notificata il 16 giugno 2022, per l’IMU relativa all’anno 2012 e la TARES relativa all’anno 2013, nella misura complessiva di € 5.548,31, ha accolto l’appello proposto da lla medesima nei confronti dell ‘RAGIONE_SOCIALE e del Comune RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza depositata dalla Corte di giustizia tributaria di primo grado di Roma il 17 luglio 2023, n. 9661/39/2023, con limitato riguardo alla compensazione tra le parti RAGIONE_SOCIALE spese giudiziali.
Il giudice di appello ha riformato la decisione di prime cure nei limiti della regolamentazione RAGIONE_SOCIALE spese giudiziali, nel senso di condannare l’appellata alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese giudiziali in favore dell’appellante nella misura complessiva di € 1 .500,00, con distrazione a favore del difensore antistatario. RAGIONE_SOCIALE ed il Comune di

L’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE (RM) sono rimasti intimati.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Il ricorso è affidato a due motivi.

1.1 Con il primo motivo, si denuncia violazione o falsa applicazione degli artt. 15 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, 75 disp. att. cod. proc. civ., 4 del d.m. 5 aprile 2014, n. 55, con riguardo alle tabelle 1-2 dei parametri ad esso allegate, in relazione all’art. 360 , primo comma, n. 3), cod. proc. civ., per essere stata disposta dal giudice di appello la liquidazione dei compensi per il difensore dell’appellante in misura onnicomprensiva e forfettaria, senza distinguere tra i diversi gradi del giudizio di merito.
1.2 Con il secondo motivo, si denuncia violazione o falsa applicazione dell’art. 4 del d.m. 5 aprile 2014, n. 55, come modificato dal d.m. 8 marzo 2018, n. 37, e dal d.m. 13 agosto 2022, n. 147, e RAGIONE_SOCIALE tabelle 1-2 dei parametri ad esso allegate, nonché dell’a rt. 15 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3), cod. proc. civ., per essere stata disposta dal giudice di appello la liquidazione dei compensi per il difensore dell’appellante in misura inferiore ai parametri minimi.
Il primo motivo è fondato.

2.1 Difatti, la liquidazione dei compensi in applicazione del d.m. 5 aprile 2014, n. 55, deve essere effettuata per ciascuna fase del giudizio, in modo da consentire la verifica della correttezza dei parametri utilizzati ed il rispetto RAGIONE_SOCIALE relative tabelle (tra le tante: Cass., Sez. 6^-Lav., 23 luglio 2018, n. 19482; Cass., Sez. 6^-5, 16 maggio 2022, n. 15533; Cass., Sez. Trib., 24 gennaio 2024, n. 2365; Cass., Sez. Trib., 25 luglio 2025, n. 21455).

2.2 Ne discende che la sentenza impugnata non si è conformata a tale principio, avendo liquidato i compensi in misura globale per entrambi i gradi del giudizio di merito.

Il secondo motivo è fondato.

3.1 Il mezzo censura la misura della liquidazione dei compensi a favore del difensore, che sarebbero inferiori ai minimi fissati dal d.m. 10 marzo 2014, n. 55, e aggiornati dal d.m. 13 agosto 2022, n. 147.

3.2 Ora, in tema di liquidazione RAGIONE_SOCIALE spese processuali successiva al d.m. 10 marzo 2014, n. 55, non sussistendo più il vincolo legale della inderogabilità dei minimi tariffari, i parametri di determinazione del compenso per la prestazione defensionale in giudizio e le soglie numeriche di riferimento costituiscono criteri di orientamento e individuano la misura economica standard del valore della prestazione professionale; pertanto, il giudice è tenuto a specificare i criteri di liquidazione del compenso solo in caso di scostamento apprezzabile dai parametri medi (tra le tante: Cass., Sez. 6^-3, 15 dicembre 2017, n. 30286; Cass., Sez. 6^-2, 1 giugno 2020, n. 10343; Cass., Sez. 6^-5, 3 giugno 2021, n. 15313; Cass., Sez. 6^-5, 26 ottobre 2021, n. 30087; Cass., Sez. 6^-2, 19 novembre 2021, n. 35591; Cass., Sez. 6^-5, 3 febbraio 2022, n. 3357; Cass., Sez. Trib., 22 dicembre 2022, n. 37589; Cass., Sez. Trib., 31 gennaio 2023, n. 2820; Cass., Sez. Trib., 30 luglio 2024, n. 21386; Cass., Sez. Trib., 25 febbraio 2025, n. 4848). 3.3 Considerando il valore della causa (€ 5.548,31), in base ai parametri previsti dal d.m. 10 marzo 2014, n. 55, la liquidazione dei compensi -nella misura complessiva ed onnicomprensiva di € 1.500,00 – è palesemente al di sotto dei parametri minimi (nelle misure di € 1. 278,00 per il primo grado e di € 1. 204,00 per il secondo grado).
3.4 In definitiva, si deve procedere alla rideterminazione dei compensi per il giudizio di primo grado e di secondo grado, tenendo anche conto degli esborsi per il contributo unificato. Ma tanto è consentito anche al giudice di legittimità, sempreché non si rendano indispensabili ulteriori accertamenti in fatto. Infatti, qualora sia impugnato per cassazione il quantum della liquidazione RAGIONE_SOCIALE spese compiuta dal giudice di merito, e non siano necessari accertamenti di fatto, alla luce del principio di economia processuale e di ragionevole durata del processo, di cui all’art. 111 Cost., che impone di non trasferire una c ausa dall’uno all’altro giudice quando il giudice rinviante potrebbe da sé svolgere le attività richieste al giudice cui la causa dovrebbe essere rinviata, è consentito alla Corte decidere la causa nel merito ex art. 384 cod. proc. civ., liquidando le spese non solo del giudizio di legittimità, ma anche dei gradi di merito, in quanto sarebbe del tutto illogico imporre il giudizio di rinvio, al solo fine di provvedere ad una liquidazione che, in quanto ancorata a parametri di legge, ben può essere direttamente compiuta dal giudice di legittimità (tra le tante: Cass., Sez. Lav., 11 gennaio 2016, n. 211; Cass., Sez. Lav., 24 maggio 2021, n. 14199; Cass., Sez. 5^, 5 novembre 2021, n. 31935; Cass., Sez. 2^, 31 maggio 2022, nn. 17523 e 17524; Cass., Sez. 2^, 17 novembre 2022, n. 33916; Cass., Sez. Lav., 17 giugno 2024, n. 16718; Cass., Sez. Trib., 30 luglio 2024, n. 21386; Cass., Sez. Trib., 4 gennaio 2025, n. 121).
4. In conclusione, valutandosi la fondatezza dei motivi dedotti, alla stregua RAGIONE_SOCIALE suesposte argomentazioni, il ricorso può trovare accoglimento e la sentenza impugnata deve essere cassata; non occorrendo ulteriori accertamenti in fatto, la causa può essere decisa nel merito, ai sensi dell’art. 384, primo

comma, ultima parte, cod. proc. civ., con la condanna in solido degli intimati alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese dei giudizi di merito in favore della ricorrente, liquidandole, rispettivamente, per il primo grado, nella misura di € 120,00 per esborsi e di € 1.736,00 per compensi, oltre a rimborso forfettario nella misura del 15% sui compensi e ad altri accessori di legge, e, per il secondo grado, nella misura di € 120,00 per esborsi e di € 1.983,00 per compensi, e distraendole in favore del difensore antistatario della ricorrente per dichiarato anticipo.
Le spese del presente giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate nella misura fissata in dispositivo. Se ne dispone, parimenti, la distrazione a favore del difensore antistatario della parte vittoriosa, il quale ha dichiarato di aver anticipato gli esborsi e di non aver riscosso i compensi.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e, decidendo nel merito, condanna l’RAGIONE_SOCIALE ed il Comune di RAGIONE_SOCIALE (RM), in via tra loro solidale, alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese dei giudizi di merito in favore di NOME COGNOME, liquidandole, rispettivamente, per il primo grado, nella misura di € 120,00 per esborsi e di € 1.736,00 per compensi, oltre a rimborso forfettario nella misura del 15% sui compensi e ad altri accessori di legge, e, per il secondo grado, nella misura di € 120,00 per esborsi e di € 1.983,00 per compensi, oltre a rimborso forfettario nella misura del 15% sui compensi e ad altri accessori di legge, e distraendole in favore del difensore antistatario di NOME COGNOME, AVV_NOTAIO da Roma, per dichiarato anticipo; condanna l’RAGIONE_SOCIALE ed il
Comune di RAGIONE_SOCIALE (RM), in via tra loro solidale, alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese del giudizio di legittimità in favore di NOME COGNOME, liquidandole nella misura di € 200,00 per esborsi e di € 1.486,00 per compensi, e distraendole in favore del difensore antistatario di NOME COGNOME, AVV_NOTAIO da Roma, per dichiarato anticipo.

Così deciso a Roma nella camera di consiglio del 17 dicembre 2025.

IL PRESIDENTE NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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