Indagini bancarie: come difendersi dall'accertamento

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità di un avviso di accertamento emesso nei confronti di un titolare di ditta individuale operante nel settore orafo. L’accertamento, basato su indagini bancarie, ha imputato a ricavi non dichiarati diverse movimentazioni finanziarie prive di giustificazione. La Suprema Corte ha ribadito che, in presenza di flussi bancari non documentati, scatta una presunzione legale di reddito che il contribuente deve superare con prova analitica. È stata inoltre ritenuta valida la motivazione della sentenza d’appello resa per relationem, poiché il giudice ha chiaramente espresso la condivisione del percorso logico dei precedenti gradi di giudizio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Indagini bancarie: la prova per evitare l’accertamento

Le indagini bancarie costituiscono uno dei pilastri dell’azione di contrasto all’evasione fiscale. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un commerciante di preziosi che si è visto recapitare un avviso di accertamento per Irpef, Irap e Iva basato esclusivamente sulle movimentazioni dei propri conti correnti. La questione centrale riguarda l’onere della prova e la capacità del contribuente di giustificare ogni singolo versamento o prelevamento.

Il caso e la contestazione del Fisco

L’Agenzia delle Entrate, a seguito di verifiche della Guardia di Finanza, aveva rilevato numerose movimentazioni bancarie non transitate nelle scritture contabili della ditta. Secondo l’Amministrazione, tali somme rappresentavano ricavi in nero. Il contribuente ha tentato di difendersi sostenendo che tali flussi fossero legati ad attività di intermediazione internazionale, ma senza fornire prove documentali solide o i nominativi dei beneficiari delle somme.

La validità della motivazione per relationem

Un punto interessante della decisione riguarda la tecnica di redazione della sentenza. Il contribuente lamentava che i giudici d’appello avessero motivato la decisione richiamando semplicemente altre sentenze rese tra le stesse parti per annualità diverse. La Cassazione ha chiarito che questa pratica, definita motivazione per relationem, è legittima se il giudice fa proprie le argomentazioni richiamate in modo chiaro e univoco, permettendo di ricostruire il ragionamento logico-giuridico alla base del verdetto.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha fondato il rigetto del ricorso sulla natura della presunzione legale prevista dall’art. 32 del d.P.R. n. 600/73. Tale norma stabilisce che i dati raccolti tramite le indagini bancarie possono essere posti a base delle rettifiche se il contribuente non dimostra che ne ha tenuto conto per la determinazione del reddito o che non hanno rilevanza fiscale. Nel caso di specie, il contribuente non ha fornito una prova analitica e specifica per ogni versamento, limitandosi a giustificazioni generiche su presunte attività collaterali. Inoltre, la Corte ha precisato che per i tributi non armonizzati (come l’Irpef) non esiste un obbligo generalizzato di contraddittorio preventivo, a meno che non sia espressamente previsto dalla legge o che l’accertamento non derivi da un accesso presso i locali del contribuente.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza riafferma un principio rigoroso: di fronte a indagini bancarie, l’onere della prova si inverte totalmente a carico del cittadino. Non è sufficiente una difesa basata su argomentazioni logiche o fatture prodotte in copia senza riscontri contabili certi. Per evitare il recupero a tassazione, è indispensabile documentare analiticamente la provenienza di ogni somma accreditata e la destinazione di quelle prelevate. La decisione conferma inoltre che la giustizia tributaria valorizza la sostanza dei fatti e la precisione documentale rispetto a vizi formali della sentenza, purché il diritto di difesa sia stato sostanzialmente garantito durante il processo.

Cosa accade se il Fisco trova versamenti non giustificati sul mio conto?
In base alla legge, tali somme vengono presunte come ricavi o compensi non dichiarati. Spetta al contribuente fornire la prova analitica che tali importi sono già stati tassati o sono legalmente esclusi da tassazione.

È valida una sentenza che copia la motivazione di un’altra decisione?
Sì, la motivazione per relationem è considerata legittima dalla Cassazione purché il giudice esprima chiaramente di condividere il ragionamento richiamato e lo renda applicabile al caso specifico in esame.

Il Fisco deve sempre convocarmi prima di emettere un accertamento bancario?
No, per le imposte sui redditi il contraddittorio preventivo è una facoltà e non un obbligo dell’ufficio, a meno che non vi siano specifiche disposizioni di legge o si tratti di tributi armonizzati come l’IVA in determinate circostanze.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 36281 Anno 2023

Oggetto: Tributi

Irpef, Irap, Iva 2010

Indagini bancarie

Civile Sent. Sez. 5 Num. 36281 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

AVV_NOTAIO: COGNOME DI COGNOME NOME

Data pubblicazione: 28/12/2023

SENTENZA

Sul ricorso iscritto al numero n. 34627 del ruolo generale dell’anno 201 9, proposto da

NOME COGNOME, rappresentato e difeso, giusta procura speciale a margine del ricorso, dagli AVV_NOTAIO e NOME AVV_NOTAIO elettivamente domiciliato presso lo studio del primo difensore in Roma, INDIRIZZO;

-ricorrente-

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , domiciliata in Roma, INDIRIZZO, presso l’Avvocatura Generale AVV_NOTAIO AVV_NOTAIO che la rappresenta e difende;

-controricorrente – per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale della Campania n. 3209/16/2019, depositata in data 11 aprile 2019, non notificata; Udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 17 ottobre 2023

dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME NOME COGNOME di Nocera.

udito il P.M. in persona del AVV_NOTAIO Procuratore Generale AVV_NOTAIO

COGNOME che ha chiesto il rigetto del ricorso.

Udito per l’RAGIONE_SOCIALE l’

AVV_NOTAIO.

FATTI DI CAUSA

NOME COGNOME propone ricorso, affidato a cinque motivi, per la cassazione della sentenza indicata in epigrafe, con cui la Commissione Tributaria Regionale della Campania, aveva rigettato l’appello proposto nei confronti dell’RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , avverso la sentenza n. 11934/02/2016 della Commissione Tributaria Provinciale di Napoli che aveva rigettato il ricorso proposto dal suddetto contribuente, titolare della ditta individuale ‘RAGIONE_SOCIALE NOME, esercente l’att ività di commercio al dettaglio di gioielleria e argenteria, avverso l’avviso di accertamento n. NUMERO_DOCUMENTO con il quale l’Ufficio, previo p.v.c. della G.d.f. del 29 giugno 2012, ai sensi degli artt. 32, comma 1, n. 2 e 39, comma 1, lett. d) del d.P.R. n. 600/73, 54, comma 2, n. 2 del d.P.R. n. 633/72, aveva contestato nei confronti di quest’ultimo, per il 20 10, un maggior reddito imputabile, ai fini Irpef, Irap e Iva, ascrivendo a ricavi non dichiarati le movimentazioni bancarie risultate ingiustificate rilevate sui conti correnti intestati al contribuente.
2.Resiste con controricorso l’RAGIONE_SOCIALE .

Il Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO Procuratore NOME COGNOME, ha depositato le sue conclusioni scritte chiedendo il rigetto del ricorso.

RAGIONI DELLA DECISIONE

1.Con il primo motivo di ricorso si denuncia, in relazione all’art. 360, primo comma n. 4 c.p.c., la nullità della sentenza impugnata per violazione degli artt. 132, secondo comma, n. 4 c.p.c. e 118 disp. att. c.p.c., 36 del d.lgs. n. 546 del 1992 per avere la CTR rigettato l’appello del contribuente motivando la decisione per relationem , limitandosi a riportare la motivazione addotta da altro Collegio in altro separato giudizio avente ad oggetto le stesse parti, per annualità differenti, senza esplicitare un proprio percorso logico-argomentativo o, comunque, senza chiarire le ragioni della condivisione, rispetto alla fattispecie al suo esame, RAGIONE_SOCIALE motivazioni contenute nelle sentenze richiamate di chiusura di altri giudizi di appello.
1.1. Il primo motivo è infondato.

1.2. Come precisato da questa Corte, «ricorre il vizio di omessa o apparente motivazione della sentenza allorquando il giudice di merito ometta ivi di indicare gli elementi da cui ha tratto il proprio convincimento ovvero li indichi senza un’approfondita loro disamina logica e giuridica, rendendo, in tal modo, impossibile ogni controllo sull’esattezza e sulla logicità del suo ragionamento» (Cass. n. 9105 del 2017; Cass. n. 25456 del 2018; n. 22949 del 2018; Cass., Sez. 1^, 30 giugno 2020, n. 13248; Cass., Sez. 6^-5, 25 marzo 2021, n. 8400; Cass., Sez. 6^-5, 7 aprile 2021, n. 9288; Cass., Sez. 5^, 13 aprile 2021, n. 9627; Cass., sez. 6-5, 28829 del 2021). Nel processo civile ed in quello tributario, la sentenza la cui motivazione si limiti a riprodurre il contenuto di un atto di parte (o di altri atti processuali o provvedimenti giudiziari), senza niente aggiungervi, non è nulla qualora le ragioni della decisione siano, in ogni caso, attribuibili all’organo giudicante e risultino in modo chiaro, univoco ed esaustivo, atteso che, in base alle disposizioni costituzionali e processuali, tale tecnica di redazione non può ritenersi, di per sé, sintomatica di un difetto d’imparzialità del giudice, al quale non è imposta l’originalità né dei contenuti né RAGIONE_SOCIALE modalità espositive, tanto più che la validità degli atti processuali si pone su un piano diverso rispetto alla valutazione professionale o disciplinare del magistrato
(Sez. U, Sentenza n. del 16/01/2015;Sez. 5, Sentenza n. del 08/05/ 2015;Sez. 5 – , Ordinanza n. del 06/10/2022).

1.3. Nella sentenza impugnata, la CTR- nel confermare la decisione di primo gradoha condiviso, riproducendole nel corpo della motivazione, le argomentazioni di sentenze di secondo grado, relative alle annualità 2008 e 2009, rese tra le stesse parti in altri giudizi (‘ L’appello è infondato. Anzi il gravame dovrebbe addirittura dichiararsi in massima parte inammissibile per difetto di specificità dei motivi esposti a sostegno del medesimo, e ciò invero tutte le volte in cui l’appellante, come nella specie, si limita a ribadire puramente e semplicemente le deduzioni esposte davanti ai primo giudici senza addurre puntuali ragioni censorie avverso il loro decisum ….Nondimeno la gravata sentenza va condivisa in tutto il suo impianto argomentativo, segnatamente considerando che, in primo luogo, ai sensi dell’art. 12, comma 5, della l egge n. 212/00 non esiste alcun termine finale entro il quale esaurire le verifiche, ma solo un termine per la permanenza dei verificatori presso il contribuente, termine nella specie non violato. Incontestabile è poi il fatto che le indagini bancarie erano state autorizzate con atto comunicato al contribuente. Quanto al contraddittorio poi risulta dagli allegati al processo verbale di constatazione che esso ebbe luogo addirittura per espressa ammissione di COGNOME. Inoltre, con riferimento alla collaterale attività di intermediazione e procacciamento per acquisti di pietre preziose non può non condividersi il rilievo di prime cure per cui esso contribuente non aveva fornito il nominativo dei beneficiari RAGIONE_SOCIALE somme addebitate né la prova della convenienza di quelle accreditate. Le medesime poi non avevano trovato giustifica nei documenti contabili, il che rende frustanea ogni doglianza dell’COGNOME sull’argomento, non essendo chiaramente probanti … le pure e semplici copie di fatture versate in atti per come emesse da società con sede in Columbia. Del pari va condivisa la rilevata insussistenza di prova circa la vantata applicabilità dell’art. 7 del d.P.R. n. 633/72, o circa la pretesa assoggettabilità ad Iva RAGIONE_SOCIALE provvigioni nella misura del 10%, risultando anzi dai documenti in processo che non vi era stata alcuna decrescenza del volume d’affari. Pretestuosa appare infine la richiesta dell’COGNOME di esclusione o riduzione RAGIONE_SOCIALE sanzioni irrogategli ‘) in quanto ritenute, in relazione ai motivi di
gravame proposti, applicabili al caso di specie, differenziandosene soltanto per l’annualità di imposta verificata.

2 . Con il secondo motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione e falsa applicazione dell’art. 53 del d. lgs. n. 546 del 1992 per avere la CTR -nel motivare per relationem facendo riferimento ad altre sentenze emesse, tra le stesse parti, per altre annualità, in grado di appello in altri giudizi -indirettamente paventato un difetto di inammissibilità dell’ atto di appello presentato dal contribuente per difetto di specificità nonostante quest’ultimo contenesse precise censure avverso ogni singola statuizione della sentenza di prime cure.
2.1. Il motivo si profila inammissibile.

2.2. Premesso che in sede di legittimità sono inammissibili, per difetto di interesse, le censure rivolte avverso argomentazioni contenute nella motivazione della sentenza impugnata e svolte ” ad abundantiam ” o costituenti ” obiter dicta”, poiché esse, in quanto prive di effetti giuridici, non determinano alcuna influenza sul dispositivo della decisione (Cass. n. 22380 del 2014; Cass. n. 23635 del 2010; n. 15234 del 2007), nella sentenza impugnata, la CTR- nel riprodurre le condivise argomentazioni di sentenze di secondo grado, relative alle annualità 2008 e 2009, rese tra le stesse parti in altri giudizi – lungi dal dichiarare inammissibile l’appello per difetto di specificità dei motivi ha soltanto, in via preliminare, ipotizzato tale inammissibilità (‘ il gravame dovrebbe addirittura dichiararsi in massima parte inammissibile per difetto di specificità dei motivi esposti a sostegno del medesimo e ciò invero tutte le volte in cui l’appellante, come nella specie, si limita a ribadire puramente e semplicemente le deduzioni esposte davanti ai primi giudici senza addurre puntuali ragioni censorie avverso il loro decisum’), senza che tale statuizione concreti una autonoma ratio decidendi , avendo lo stesso Collegio superato (‘ Nondimeno la gravata sentenza va condivisa in tutto il suo impianto argomentativo ‘) tale ipotesi rimasta tale -con argomentazioni di merito in ordine ai singoli motivi di gravame.
3 . Con il terzo motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione dell’art. 32, primo comma, n. 2) del d.P.R. n. 600/73 in combinato con l’art. 2697 c.c. per avere la CTR nel motivare per relationem facendo riferimento ad altre sentenze emesse, tra le stesse parti, per altre annualità, in grado di appello in altri giudizi -ritenuto apoditticamente realizzato, secondo quanto prospettato dall’RAGIONE_SOCIALE, il contraddittorio amministrativo ante accertamento sebbene la sussistenza di tale presupposto, richiesto dalla giurisprudenza di legittimità a pena di nullità dell’atto impositivo, fosse stata fortemente negata dal contribuente nei propri atti difensivi e, in particolare, in appello.
3.1. Il motivo è infondato.

3.2.In termini generali, «In tema di diritti e garanzie del contribuente sottoposto a verifiche fiscali, l’Amministrazione finanziaria è gravata di un obbligo generale di contraddittorio endoprocedimentale, la cui violazione comporta l’invalidità dell’atto purché il contribuente abbia assolto all’onere di enunciare in concreto le ragioni che avrebbe potuto far valere e non abbia proposto un’opposizione meramente pretestuosa, esclusivamente per i tributi “armonizzati”, mentre, per quelli “non armonizzati”, non è rinvenibile, nella legislazione nazionale, un analogo generalizzato vincolo, sicché esso sussiste solo per le ipotesi in cui risulti specificamente sancito» (Sez. U, Sentenza n. 24823 del 09/12/2015, Rv. 637604 – 01).
Più specificamente ‘in tema di accertame nto RAGIONE_SOCIALE imposte sui redditi, la presunzione ex art. 32 del d.P.R. n. 600 del 1973 consente all’Amministrazione finanziaria di riferire ‘ de plano ‘ ad operazioni imponibili i dati raccolti in sede di accesso ai conti correnti bancari del contribuente, salva la prova contraria da parte di costui, e la legittimità della utilizzazione degli elementi risultanti dalle movimentazioni bancarie non è condizionata alla previa instaurazione del contraddittorio con il contribuente sin dalla fase dell’accertamento, posto che il citato art. 32 prevede quel contraddittorio alla stregua di mera facoltà, non di obbligo, dell’amministrazione tributaria (Cass.
Sez. 5, Ordinanza n. 35205 del 2022; Sez. 5, Sentenza n. 10249 del 26/04/201

7; cfr. Cass. 14675/06, 4601/06, 25142/09) sicché dal mancato esercizio di tale facoltà non deriva alcuna illegittimità della rettifica operata in base ai relativi accertamenti. (Cass. nn. 25770/2015, 446/2013).

3.3.Nella sentenza impugnata, la CTRnel riprodurre le condivise argomentazioni di sentenze di secondo grado relative alle annualità 2008 e 2009 (‘ quanto al contraddittorio, poi risulta dagli allegati al processo verbale di constatazione che esso ebbe luogo, addirittura per espressa ammissione dell’COGNOME‘ )- ha ben governato i principi sopra richiamati, accertando, peraltro, con un insindacabile apprezzamento di fatto – con conseguente inammissibilità, sotto questo aspetto, della prospettata censura in quanto tendente ad una rivisitazione di merito -l’avvenuta realizzazione del contraddittorio preventivo, la cui mancanza, per quanto sopra ricordato, non avrebbe comunque comportato l’illegittimità della rettifica fiscale, e, non essendo, quanto all’Iva, comunque, nemmeno adombrato nel mezzo in esame sulla base di quali specifici, elementi probatori, l’esito dell’istruttoria amministrativa potrebbe essere stato diverso (Corte giust., C-129/13, RAGIONE_SOCIALE).
Con il quarto motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c. la nullità della sentenza impugnata per violazione degli artt. 36, comma 2, n. 4 e 61 del d.lgs. n. 546 del 1992, 132, comma 2, n. 4 e 118 disp. att. c.p.c., sotto distinto profilo, per avere la CTR rigettato l’appello del contribuente senza esplicitare le ragioni per le quali avesse disatteso le argomentazioni sviluppate dal contribuente a sostegno della riconducibilità RAGIONE_SOCIALE contestate movimentazioni bancarie dei propri conti correnti alla parallela attività di intermediazione di pietre preziose.
4.1.Il motivo è infondato.

4.2.Premesso che qualora l’accertamento effettuato dall’ufficio finanziario si fondi su verifiche di conti correnti bancari, l’onere probatorio dell’Amministrazione è soddisfatto, secondo l’art. 32 del d.P.R. n. 600 del 1973, attraverso i dati e gli elementi risultanti dai conti predetti, determinandosi un’inversione dell’onere della prova a carico del contribuente, il quale deve

dimostrare, con una prova non generica ma analitica per ogni versamento bancario, che gli elementi desumibili dalla movimentazione bancaria non sono riferibili ad operazioni imponibili e sono prive di rilevanza fiscale (Cass. nn. 22179/2008, 18081/2010, 15857/2016, 4829/2015); ciò vale anche in tema di IVA, al fine di superare la presunzione di imponibilità RAGIONE_SOCIALE operazioni confluite nelle movimentazioni bancarie posta a carico del contribuente dall’art. 51, secondo comma, numero 2, del DPR n.633/1972 (Cass. sent. n.21303/2013; Cass. Sez. 5, Sentenza n. 10249 del 2017) nella specie, la CTR- riproducendo le condivise argomentazioni di sentenze di secondo grado relative alle annualità 2008 e 2009- ha chiaramente esternato, per quanto sopra esposto, le ragioni sottese alla sua decisione di legittimità della rettifica fondata sulla presunzione legale (relativa) ex art. 32 cit., nella specie ritenuta non superata ad opera del contribuente (‘ esso contribuente non aveva fornito il nominativo dei beneficiari RAGIONE_SOCIALE somme addebitate né la prova della provenienza di quelle accreditate. Le medesime poi non avevano trovato giustifica nei documenti contabili, il che rende di per sé frustranea ogni doglianza dell’COGNOME sull’argomento, non essendo chiaramente probanti nei sensi da lui dedotti le pure e semplici copie di fatture versate in atti per come emesse da società con sede in Colombia ‘).
5. Con il quinto motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c. la nullità della sentenza impugnata per violazione degli artt. 36, comma 2, n. 4 e 61 del d.lgs. n. 546 del 1992, 132, comma 2, n. 4 e 118 disp. att. c.p.c., per avere la CTR -nel motivare per relationem facendo riferimento ad altre sentenze emesse, tra le stesse parti, per altre annualità, in grado di appello in altri giudizi -disatteso, senza alcuna motivazione, la doglianza del contribuente circa l’assenza del presupposto della territorialità RAGIONE_SOCIALE op erazioni contestate e dunque della loro assoggettabilità ad Iva in base all’art. 7 del d.PR n. 633/72.
5.1.Il motivo è infondato.

5.2. Invero, quanto alla doglianza del contribuente in ordine all’extraterritorialità RAGIONE_SOCIALE operazioni contestate e, quindi, alla non assoggettabilità RAGIONE_SOCIALE stesse ad Iva ex art. 7 del d.P.R. n. 633/72, la CTR – riproducendo le condivise argomentazioni di sentenze di secondo grado relative alle annualità 2008 e 2009

ha ritenuto la insussistenza di prova circa la vantata applicabilità del detto articolo. Invero, tale asserzione del giudice di appello lungi dall’essere correlata, come dedotto dal ricorrente alla rilevata assenza di ‘alcuna decrescenza del volume di affari’ riferita, invece, alla ritenuta non assoggettabilità ad Iva RAGIONE_SOCIALE provvigioni nella misura del 10% – trova la sua motivazione proprio nella ravvisata mancata prova da parte del contribuente dell’assunta attività parallela di intermediazione nel commercio internazionale di preziosi, quale addotta giustificazione RAGIONE_SOCIALE contestate movimentazioni bancarie.
6.In conclusione, il ricorso va rigettato.

7.Le spese del giudizio di legittimità seguono la soccombenza e vengono liquidate come in dispositivo.

P.Q. M.

La Corte rigetta il ricorso; condanna il ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese del giudizio di legittimità che si liquidano in euro 30.000,00 per compensi oltre spese prenotate a debito.

Dà atto, ai sensi dell’art.13 comma 1quater D.P.R. n.115/2002, della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento da parte del ricorrente dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello, ove dovuto, per il ricorso a norma del comma 1-bis AVV_NOTAIO stesso articolo 13.

Così deciso in Roma il 17 ottobre 2023

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