Inammissibilità del ricorso: la lezione di Cassazione

Una società propone ricorso in Cassazione contro una sentenza della Commissione Tributaria Regionale relativa a un avviso di accertamento per recupero IVA. La Corte Suprema dichiara l’inammissibilità del ricorso, poiché tutti i dieci motivi presentati sono risultati generici, astratti e privi della necessaria specificità. La sentenza sottolinea come sia fondamentale, per evitare l’inammissibilità del ricorso, confrontarsi puntualmente con la decisione impugnata e non limitarsi a critiche generiche o a contestare direttamente l’atto amministrativo originario.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 agosto 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Ricorso inammissibile: perché la specificità dei motivi è cruciale

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ribadisce un principio fondamentale del processo: la necessità di formulare motivi di ricorso chiari e specifici. Una mancanza in tal senso porta a una conseguenza drastica: l’inammissibilità del ricorso, che impedisce alla Corte di esaminare il merito della questione. Analizziamo questa decisione per comprendere gli errori da evitare nella redazione di un atto di impugnazione.

I Fatti del Caso: dall’Accertamento Fiscale al Ricorso in Cassazione

Una società a responsabilità limitata riceveva un avviso di accertamento dall’Agenzia delle Entrate per il recupero dell’IVA relativa all’anno d’imposta 2013. L’accertamento scaturiva da una verifica fiscale effettuata su un’altra società, dalla quale era emersa una presunta mancata fatturazione nei confronti di vari clienti, tra cui la società ricorrente.

La contribuente impugnava l’atto impositivo davanti alla Commissione Tributaria Provinciale, ottenendo l’annullamento dell’accertamento. Tuttavia, su appello dell’Agenzia delle Entrate, la Commissione Tributaria Regionale ribaltava la decisione di primo grado, confermando la legittimità della pretesa fiscale. Contro quest’ultima sentenza, la società proponeva ricorso per cassazione, affidandosi a ben dieci motivi.

La Decisione della Corte: Ricorso Inammissibile

La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile l’intero ricorso. Nonostante il numero cospicuo di motivi presentati, i giudici hanno riscontrato in ciascuno di essi un vizio comune e insanabile: la mancanza di specificità. Questa carenza ha precluso ogni possibilità di esame nel merito, confermando in via definitiva la sentenza di appello e condannando la società al pagamento delle spese legali.

Le Motivazioni: L’Importanza della Specificità nel Ricorso per Cassazione

La decisione della Corte si fonda sul rigoroso rispetto dei requisiti formali previsti dal codice di procedura civile per il ricorso per cassazione. La funzione di questo giudizio non è quella di riesaminare i fatti, ma di verificare la corretta applicazione della legge da parte dei giudici dei gradi precedenti. Per questo, chi ricorre ha l’onere di essere estremamente preciso.

La Genericità come Vizio Fatale

I giudici hanno evidenziato come i motivi del ricorso fossero formulati in maniera astratta e generica. La società si era limitata a:

* Declamare principi di diritto senza calarli nella fattispecie concreta.
* Contestare genericamente la sentenza d’appello senza indicare specificamente i passaggi errati.
* Fare riferimento ad atti e documenti (come l’avviso di accertamento o le prove prodotte) senza localizzarli nel fascicolo processuale e senza trascriverne il contenuto essenziale, impedendo così alla Corte di valutarne la rilevanza.

Questo approccio viola il cosiddetto “principio di specificità” (o di autosufficienza) del ricorso, secondo cui l’atto deve contenere tutti gli elementi necessari per permettere al giudice di comprendere la censura senza dover ricercare altri atti processuali.

Il Divieto di Criticare Direttamente l’Atto Originario

Un altro errore cruciale commesso dalla ricorrente è stato quello di censurare direttamente l’avviso di accertamento dell’Agenzia delle Entrate anziché la sentenza della Commissione Tributaria Regionale. Il ricorso per cassazione è diretto contro un provvedimento giurisdizionale (la sentenza d’appello), non contro l’atto amministrativo che ha dato origine alla controversia. La critica deve quindi concentrarsi sugli eventuali errori (di diritto o di procedura) commessi dal giudice d’appello nel suo percorso logico-giuridico, e non sulle presunte illegittimità dell’atto impositivo, che avrebbero dovuto essere fatte valere e provate nei gradi di merito.

Conclusioni: Una Lezione di Tecnica Processuale

Questa sentenza rappresenta un importante monito per i professionisti legali. La preparazione di un ricorso per cassazione richiede un’attenzione meticolosa ai dettagli formali e un approccio argomentativo rigoroso. Non è sufficiente avere ragione nel merito; è indispensabile saper esporre le proprie ragioni in modo conforme alle regole processuali. La genericità, l’astrattezza e la mancata critica puntuale alla sentenza impugnata conducono inevitabilmente a una declaratoria di inammissibilità del ricorso, con la conseguente perdita del diritto a una decisione sul merito e la condanna alle spese. La tecnica processuale, quindi, si conferma un elemento non secondario, ma essenziale per la tutela dei diritti.

Perché il ricorso della società è stato dichiarato inammissibile?
La Corte Suprema lo ha dichiarato inammissibile perché tutti i dieci motivi di ricorso erano formulati in modo generico, astratto e privo della necessaria specificità, non rispettando i requisiti formali previsti dalla legge.

Cosa significa che un motivo di ricorso è “generico” o “non specifico”?
Significa che la critica non si confronta puntualmente con la motivazione della sentenza impugnata. Il ricorrente si limita a enunciare principi di diritto in astratto o a criticare direttamente l’atto amministrativo originario, senza indicare con precisione quali parti della sentenza sono errate e perché.

Qual è la conseguenza principale della dichiarazione di inammissibilità del ricorso?
La conseguenza è che la Corte di Cassazione non esamina il merito della controversia. La sentenza del grado precedente diventa definitiva, e la parte che ha presentato il ricorso inammissibile viene condannata al pagamento delle spese processuali.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 18776 Anno 2025

Civile Sent. Sez. 5 Num. 18776 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 09/07/2025

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 2418/2019 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa, in virtù di procura speciale in calce al ricorso, dall’Avv. NOME COGNOME presso il cui studio è elettivamente domiciliata in Roma, alla INDIRIZZO ;

-ricorrente –

Agenzia delle Entrate, in persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa ex lege dall’Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici in Roma è domiciliata alla INDIRIZZO – controricorrente – avverso la sentenza n. 5599/18 della Commissione Tributaria Regionale della Campania -Napoli, depositata in data 11/6/2018; udita la relazione della causa svolta dal dott. NOME COGNOME

nella pubblica udienza del 23 maggio 2025;

udite le conclusioni del Sostituto Procuratore Generale, dott. NOME COGNOME che ha chiesto il rigetto del ricorso;

uditi gli Avvocati dello Stato NOME COGNOME e NOME COGNOME

Fatti di causa

In data 17/ 7/2015 l’Agenzia delle Entrate notificò alla RAGIONE_SOCIALE (d’ora in poi, anche ‘la contribuente’ ) un avviso di accertamento per l’anno d’imposta 2013, per un recupero di Iva.

L’accertamento traeva origine da un processo verbale di constatazione redatto nei confronti della società RAGIONE_SOCIALE con sede in Giffoni Sei Casali (SA), con riferimento alla quale nel 2014 era emersa una mancata fatturazione nei confronti di vari clienti, tra i quali l’odierna contribuente.

In seguito alla segnalazione degli esiti di tale verifica alla Guardia di Finanza di Montesarchio (BN), quest’ultima procedette a verificare la posizione fiscale della odierna contribuente per gli anni 2010, 2011, 2012, 2013 e 2014.

Avverso il detto avviso di accertamento, la contribuente propose ricorso alla C.T.P. di Benevento, che lo accolse.

Su appello dell’Agenzia delle Entrate, la C.T.R. riformò la sentenza di primo grado, rigettando l’originario ricorso della contribuente.

Avverso la sentenza d’appello, la contribuente ha proposto ricorso per cassazione, affidato a dieci motivi.

Resiste con controricorso l’Agenzia delle Entrate.

Il sostituto NOMECOGNOME ha depositato una requisitoria scritta.

Ragioni della decisione

Innanzitutto, deve rilevarsi che, in occasione della comunicazione degli avvisi di udienza, è emerso che l’Avvocato NOME COGNOME si è cancellata dall’albo degli Avvocati abilitati al patrocinio dinanzi alla Suprema Corte.

Il contraddittorio, tuttavia, si deve considerare ritualmente costituito, in quanto, anche se la cancellazione dall’albo dopo il deposito del ricorso per cassazione non produce l’interruzione del giudizio, la cancelleria ha provveduto tempestivamente a comunicare al legale rappresentante della odierna contribuente che la trattazione del ricorso era stata fissata alla odierna pubblica udienza (cfr. Cass., sez. 3-, Ordinanza interlocutoria n. 11300 del 28/04/2023, Rv. 667406 – 01).

In secondo luogo, deve darsi atto che questo Collegio esaminerà solo i motivi formalmente numerati e rubricati, non anche le doglianze sub ‘A’ e ‘B’ di pagina 7 e 8 del ricorso, peraltro espresse in maniera assolutamente generica.

1.Con il primo motivo di ricorso, rubricato ‘ Insufficiente e contraddittoria motivazione circa un fatto controverso e decisivo per il giudizio , in relazione all’art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.’ , la contribuente si lamenta che la C.T.R. abbia erroneamente percepito i fatti di causa, al contrario dei giudici di primo grado che invece avrebbero esaminato le domande e le prove prodotte.

I giudici di appello si sarebbero pronunciati su fatti che non trovano riscontro negli avvisi di accertamento né nell’atto di appello.

1.1. Il motivo è inammissibile.

Esso è privo di specificità, si limita a contestare genericamente la sentenza di appello, fa riferimento ad atti non indicati specificamente, di cui non si dà atto dell’allegazione al ricorso, non localizzati all’interno del fascicolo di merito, il cui contenuto essenziale non è riportato in ricorso.

2.Con il secondo motivo di ricorso, rubricato ‘Violazione e falsa applicazione dell’art. 115 c.p.c., dell’art. 116 c.p.c., dell’art. 167 c.p.c. e dell’art. 23 del d.lgs. n. 546 del 1992, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente si duole che la C.T.R. non abbia esaminato i motivi dell’atto, le eccezioni in fat to e in diritto proposte. Essa non avrebbe esaminato le prove proposte dalla contribuente e non avrebbe rilevato che i fatti affermati dalla contribuente non sarebbero stati con testati dall’ Ufficio. Il contenuto della sentenza, inoltre, sarebbe vago e generico.
2.1. Il motivo è inammissibile.

Esso manca di specificità, cita l’atto impugnato in prime cure senza localizzarlo, senza allegarlo e senza illustrarne il contenuto essenziale. Si lamenta di violazioni di legge senza contestualizzare tali violazioni con riferimento alla fattispecie di causa. Censura la sentenza di genericità, quando invece il contenuto della sentenza è chiaro e comprensibile.

3.Con il terzo motivo di ricorso, rubricato ‘Violazione e falsa applicazione dell’art. 42 del d.P.R. n. 600 del 1973, dell’art. 56 del d.P.R. n. 633 del 1972, e dell’art. 7 della legge n. 212 del 2000, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente si lamenta che la C.T.R. non abbia esaminato l’atto di accertamento, che sarebbe del tutto carente di motivazione.

Esso mancherebbe degli elementi previsti a pena di nullità.

3.1. Il motivo è inammissibile.

Esso censura direttamente l’avviso di accertamento, senza minimamente confrontarsi con la sentenza impugnata.

4. Con il quarto motivo di ricorso, rubricato ‘Violazione e falsa applicazione dell’art. 2697 c.c., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente censura la sentenza impugnata per violazione dell’art. 2697 c.c. In particolare, l’amministrazione non avrebbe assolto l’onere della prova dei fatti esposti nell’avviso di accertamento.

4.1. Il motivo è inammissibile.

Esso è generico, si limita a declamare princìpi di diritto senza calarli nel caso di specie. Si limita a dedurre che i fatti posti a fondamento dell’avviso di accertamento non sono stati provati, senza mettere in condizione il Collegio di comprendere esattamente quali fatti non siano stati provati e per quale ragione la contribuente ritiene che i fatti non siano stati provati.

Non basta, all’uopo, evocare la sentenza di primo grado e metterla in contrapposizione con la sentenza d’appello, essendo questa l’oggetto del ricorso per cassazione che deve essere specifico nei motivi in cui si articola.

Con il quinto motivo di ricorso, rubricato ‘Violazione e falsa applicazione dell’art. 342 c.p.c. e degli artt. 53, 56, 57 e 23 del d.lgs. n. 546 del 1992, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente si duole che la C.T.R. non abbia rilevato l’inammissibilità dell’appello dell’Agenzia delle Entrate.

5.1. Il motivo è inammissibile.

Esso è stato proposto in maniera astratta, non indica, non localizza, non trascrive il contenuto essenziale dell’atto di appello dell’Agenzia e non mette in condizione il Collegio di verificare la fondatezza della doglianza, afferma in maniera apodittica, inoltre, che la sentenza di primo grado si sarebbe fondata su più rationes decidendi autonome non tutte impugnate, con la conseguente inammissibilità dell’appello, ma non indica quali siano queste diverse e autonome rationes decidendi né il motivo contiene indicazioni sufficienti per consentire al Collegio di individuarle, nel rispetto della specificità delle indicazioni di cui all’art. 366 , comma 1, n. 6 c.p.c.
Il motivo fa, inoltre, riferimento a presunti ‘nova’ proposti dall’Agenzia delle Entrate in appello, senza tuttavia minimamente indicarli o circostanziarli.

Con il sesto motivo di ricorso, rubricato ‘ Violazione e falsa applicazione della legge n. 241 del 1990 e della legge n. 212 del 2000, in relazi one all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente

si duole che i giudici non abbiano rilevato la nullità dell’avviso di accertamento.

6.1. Il motivo è inammissibile.

Anche questo motivo non si confronta affatto con la sentenza impugnata , ma censura direttamente l’avviso di accertamento, senza peraltro allegarlo al ricorso, localizzarlo nell’ambito del fascicolo del giudizio di merito, trascriverne il contenuto essenziale nel corpo del ricorso.

Con il settimo motivo di ricorso, rubricato ‘ Violazione e falsa applicazione dell’art. 75 del d.P.R. n. 917 del 1986 e dell’art. 53 Cost., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente si duole che la sentenza non abbia rilevato che nella fattispecie di causa non vi fossero i presupposti per l’accertamento induttivo.

L’amministrazione, inoltre, non avrebbe dedotto i costi dalla base imponibile rideterminata, così violando il principio costituzionale della capacità contributiva.

7.1. Il motivo è inammissibile.

Il motivo non si confronta con la sentenza impugnata, che non parla affatto di accertamento induttivo né di deducibilità di costi, ma di violazione degli obblighi in tema di iva.

Né la contribuente deduce di aver proposto sin dal primo grado di giudizio motivi relativi alla legittimità dell’accertamento induttivo e alla deducibilità dei costi.

Con l’ottavo motivo di ricorso, rubricato ‘ Violazione e falsa applicazione dell’art. 2729 c.c., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente si duole che la C.T.R. non si sia pronunciata sulla nullità dell’avviso di accertamento per violazione dell’art. 2729 c.c.

L’atto impugnato, secondo la contribuente, si fonda illegittimamente su presunzioni supersemplici, mentre l’amministrazione non avrebbe assolto l’onere della prova su di essa incombente.

8.1. Il motivo è inammissibile.

Esso non censura la sentenza impugnata , ma direttamente l’avviso di accertamento.

La sentenza impugnata non è oggetto del motivo in esame.

Con il nono motivo di ricorso, rubricato ‘ Violazione e falsa applicazione dell’art. 132 c.p.c., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.’ , la contribuente censura la sentenza per carenza di motivazione, oltre che per omessa pronuncia e per motivazione contraddittoria.

9.1. Il motivo è inammissibile.

Il motivo è formulato in un modo totalmente astratto, tramite la declamazione di princìpi giurisprudenziali, ma non si confronta con la sentenza impugnata e non consente di contestualizzare i vizi denunciati con riferimento ad essa.

10. Con il decimo motivo di ricorso, rubricato ‘Nullità della sentenza ex artt. 36, comma 2, del d.lgs. n. 546 del 1992, 112 c.p.c. e 118 disp. att. c.p.c., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.’ , la contribuente insiste nel dolersi della apparente motivazione della sentenza oltre che del mancato esame delle prove e delle argomentazioni proposte dalla contribuente e del l’omessa pronuncia sulle domande ed eccezioni da essa formulate.

10.1. Anche questo motivo è inammissibile.

Esso manca di specificità, non consente al Collegio di comprendere in quale parte la sentenza impugnata sia carente nel suo excursus motivazionale e quali siano le domande e le eccezioni sulle quali la C.T.R. non si sia pronunciata e le prove che essa non abbia esaminato.

Il ricorso è inammissibile.

12. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in dispositivo. Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, si deve dare atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis dello stesso art. 13, se dovuto.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso.

Condanna la società RAGIONE_SOCIALE al pagamento, in favore dell’Agenzia delle Entrate, alle spese del giudizio, che si liquidano in euro millesettecento per compensi, oltre alle spese prenotate a debito. Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis dello stesso art. 13, se dovuto.
Così deciso, in Roma, il 23 maggio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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