Improcedibilità ricorso: mancato deposito atti

La Corte di Cassazione ha sancito l’improcedibilità ricorso presentato da una contribuente contro un avviso di accertamento fiscale. Sebbene l’atto fosse stato regolarmente notificato all’Amministrazione Finanziaria, la ricorrente ha omesso di depositarlo presso la cancelleria della Corte entro i termini perentori stabiliti dall’art. 369 c.p.c. I giudici hanno chiarito che tale mancanza non può essere sanata dalla costituzione della controparte, poiché il principio del raggiungimento dello scopo non si applica ai termini temporali obbligatori. La decisione ha comportato la condanna alle spese e il raddoppio del contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Improcedibilità ricorso: le conseguenze del mancato deposito in Cassazione

L’improcedibilità ricorso costituisce una delle sanzioni processuali più severe nel nostro ordinamento, capace di vanificare ogni pretesa difensiva prima ancora che il giudice possa entrare nel merito della questione. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito con estrema chiarezza che il mancato deposito dell’atto notificato presso la cancelleria centrale determina la chiusura anticipata del giudizio.

Il caso e la violazione dei termini

La vicenda trae origine da un contenzioso tributario in cui una contribuente, dopo aver ricevuto un avviso di accertamento, aveva deciso di impugnare la sentenza sfavorevole emessa dalla Commissione Tributaria Regionale. Nonostante la notifica del ricorso all’Agenzia delle Entrate fosse avvenuta correttamente, la parte ricorrente non ha provveduto a depositare l’atto presso la Corte di Cassazione entro i venti giorni successivi, violando così il dettato dell’art. 369 c.p.c.

L’improcedibilità ricorso e l’irrilevanza della difesa avversaria

Un punto centrale della decisione riguarda il comportamento della controparte. L’Amministrazione Finanziaria, infatti, si era regolarmente costituita con controricorso per difendersi nel merito. Tuttavia, la Corte ha stabilito che la costituzione dell’intimata non sana la violazione della regola di procedibilità. Il principio di conservazione degli atti, che solitamente salva un atto nullo se questo ha comunque raggiunto il suo scopo, non trova applicazione quando si parla di termini perentori. La scadenza del tempo utile per il deposito è un vizio insanabile che il giudice deve rilevare d’ufficio.

Implicazioni economiche: spese e contributo unificato

Oltre alla perdita della possibilità di vedere accolte le proprie ragioni, l’improcedibilità comporta pesanti oneri economici. La Corte ha condannato la ricorrente al pagamento delle spese processuali sostenute dall’Agenzia, motivando che quest’ultima, ricevuta la notifica, non poteva prevedere che il ricorso non sarebbe mai stato depositato. Inoltre, è stata confermata la sussistenza dei presupposti per il raddoppio del contributo unificato, una misura punitiva volta a scoraggiare l’abuso dello strumento giudiziario o la negligenza procedurale.

Le motivazioni

La Corte ha fondato la propria decisione sulla natura perentoria del termine di deposito previsto dall’art. 369 c.p.c. Tale termine non è una mera formalità, ma una condizione essenziale per l’instaurazione del rapporto processuale davanti ai giudici di legittimità. L’inosservanza di questa tempistica non è soggetta alla disciplina della nullità sanabile ex art. 156 c.p.c., poiché la norma sulla sanabilità per raggiungimento dello scopo riguarda esclusivamente i vizi di forma e non la decadenza temporale. La certezza del diritto e il corretto funzionamento della macchina giudiziaria impongono che il mancato deposito sia sanzionato con l’improcedibilità immediata, indipendentemente dal fatto che la controparte abbia comunque potuto apprestare le proprie difese.

Le conclusioni

In conclusione, il rigore formale del giudizio di Cassazione non ammette distrazioni. L’improcedibilità ricorso per mancato deposito rappresenta un monito per tutti i contribuenti e i professionisti: la notifica dell’atto è solo il primo passo di un iter che deve essere completato con il deposito tempestivo in cancelleria. La negligenza in questa fase non solo preclude l’accesso alla giustizia, ma espone la parte a costi certi e significativi, inclusa la condanna alle spese legali della controparte e il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, rendendo il tentativo di impugnazione estremamente oneroso.

Cosa succede se notifico il ricorso ma dimentico di depositarlo?
Il ricorso viene dichiarato improcedibile, impedendo al giudice di esaminare il merito della questione e comportando la condanna alle spese.

La costituzione della controparte può sanare il ritardo nel deposito?
No, il rispetto dei termini perentori per il deposito è obbligatorio e la costituzione dell’altra parte non corregge questa violazione procedurale.

Si paga il doppio contributo unificato in caso di improcedibilità?
Sì, la legge prevede il raddoppio del contributo unificato anche quando il ricorso è dichiarato improcedibile per mancato deposito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34790 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 34790 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME

Data pubblicazione: 12/12/2023

ORDINANZA

sul ricorso n. 19537-2022 RG proposto da:

DIMASI NOME COGNOME

– ricorrente non costituita –

contro

RAGIONE_SOCIALE (C.F. CODICE_FISCALE), in persona del legale rappresentante pro tempore , elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA RAGIONE_SOCIALE DELLO STATO, che la rappresenta e difende ope legis ;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 2931/21/2021 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE della LOMBARDIA, depositata il 27/07/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del l’11 ottobre 2023 dal consigliere relatore AVV_NOTAIO COGNOME.

Rilevato che

Improcedibilità ricorso

RAGIONE_SOCIALE ha depositato controricorso notificato per resistere al ricorso notificatole il 16/02/2022 da COGNOME NOME, avente ad oggetto l’impugnazione d ella sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia n. 2931/2021 in relazione a ll’avviso di accertamento n. NUMERO_DOCUMENTO.

Il giudizio è stato fissato per l’adunanza camerale dell’11/10/2023.

Considerato che:

1. Il ricorso di NOME COGNOME non è stato depositato nei termini di cui all’art. 369 cod. proc. civ.; esso, quindi, è improcedibile ex art. 369, primo comma, cod. proc. civ., perché, benché notificato alla controparte intimata, non è stato depositato presso la cancelleria di questa Corte, come attestato dal certificato negativo della predetta cancelleria del 10/08/2022, e fino a tale data, con conseguente superamento del termine previsto dalla norma.

La costituzione dell’intimata non sana la violazione della regola di procedibilità (Cass., Sez. U., n. 4859/1981 e n. 6420/1981); invero, il principio – sancito dall’art. 156 cod. proc. civ.- di non rilevabilità della nullità di un atto per mancato raggiungimento dello scopo si riferisce esclusivamente all’inosservanza di forme in senso stretto e non di termini perentori, per i quali vigono apposite e separate norme (Cass. n. 12894/2013; Cass. n. 24686/2014; Cass. n. 24453/2017; Cass. n. 41967/2021). La controricorrente, dal canto suo, non ha neppure rilevato il difetto di tempestivo deposito del ricorso, limitandosi a contraddire i motivi di impugnazione proposti dalla ricorrente, esponendo le proprie difese, che la Corte non può comunque esaminare, atteso che deve dichiararsi d’ufficio l’improcedibilità del ricorso (Cass. n. 26529/2017; Cass. n. 22092/2019; Cass. n. 41967/2021).
La ricorrente, ancorché non abbia depositato il ricorso nella cancelleria della Cassazione, è tenuta al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese

processuali in ragione del fatto che l’RAGIONE_SOCIALE controricorrente ha apprestato RAGIONE_SOCIALE difese con controricorso e che al momento in cui le è stato notificato il ricorso non poteva ragionevolmente prevedere che la ricorrente non l’avrebbe successivamente depositato e quindi tali difese sarebbero risultate superflue, in virtù della necessaria dichiarazione di improcedibilità del ricorso.

Alla dichiarazione di improcedibilità segue altresì l’attestazione della sussistenza del presupposto processuale del raddoppio del contributo unificato, ai sensi di Cass., Sez. U., n. 20621/2023 che ha espresso il seguente principio di diritto:  la pronuncia con cui la Corte di cassazione dichiara l’improcedibilità del ricorso, per effetto del mancato deposito dello stesso a norma dell’art. 369 c.p.c., a seguito della iscrizione a ruolo a tal fine richiesta dalla parte cui il ricorso sia stato notificato, deve rendere l’attestazione della sussistenza del presupposto processuale per il raddoppio del contributo unificato di cui all’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, essendo il provvedimento adottato inquadrabile nei tipi previsti dalla norma  .

P. Q. M.

La Corte dichiara improcedibile il ricorso; condanna la ricorrente a pagare all’RAGIONE_SOCIALE le spese sostenute nel giudizio di cassazione, che liquida in complessivi euro 1.400,00, oltre spese prenotate a debito.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1quater del d.P.R. 115/2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1bis dello stesso articolo 13, se dovuto.

Così deciso in Roma in data 11 ottobre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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