Improcedibilità del ricorso: l'errore fatale

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’improcedibilità del ricorso presentato da un’amministrazione statale contro una società di costruzioni. La causa dell’improcedibilità è un errore formale grave: l’amministrazione ha allegato al ricorso una sentenza completamente estranea alla controversia, invece di quella impugnata. Tale omissione ha impedito alla Corte di verificare i presupposti stessi dell’impugnazione, come la sua tempestività e l’oggetto del contendere, rendendo inevitabile la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Improcedibilità del ricorso: l’errore formale che costa caro

Nel processo, la forma è spesso sostanza. Un recente provvedimento della Corte di Cassazione lo dimostra chiaramente, statuendo l’improcedibilità del ricorso a causa di un errore apparentemente banale ma dalle conseguenze definitive: la mancata allegazione della sentenza impugnata. Questo caso serve da monito sull’importanza del rispetto rigoroso dei requisiti procedurali, la cui violazione può precludere l’esame nel merito anche delle ragioni più fondate.

I Fatti di Causa

Una società operante nel settore dell’edilizia si vedeva notificare un avviso di accertamento per l’anno d’imposta 2016. Le contestazioni dell’amministrazione finanziaria vertevano su due punti principali: una rettifica del valore delle rimanenze finali, che secondo l’ente avrebbe indebitamente abbattuto il reddito imponibile, e l’applicazione di un’aliquota IVA agevolata al 4% su immobili che non possedevano i requisiti di ‘prima casa’.

Dopo un primo grado sfavorevole, la Commissione Tributaria Regionale accoglieva parzialmente l’appello della società. In particolare, i giudici di secondo grado annullavano il rilievo relativo alle rimanenze, sostenendo che la valutazione di queste ultime non poteva essere influenzata dalla successiva vendita di un singolo appartamento a un prezzo inferiore a quello di costruzione. L’amministrazione finanziaria, ritenendo errata tale decisione, proponeva ricorso per cassazione.

Il Ricorso e la Sorpresa: l’Errore Fatale

Il ricorso dell’amministrazione si basava su un unico motivo, contestando la violazione di norme civilistiche e fiscali in materia di valutazione delle rimanenze. Tuttavia, al momento di esaminare gli atti, la Corte di Cassazione si è trovata di fronte a una sorpresa: la sentenza allegata al ricorso non era quella della Commissione Tributaria Regionale dell’Abruzzo, oggetto dell’impugnazione, ma un’altra, completamente estranea alla controversia.

Questo errore, come vedremo, si è rivelato fatale per le sorti del ricorso.

Le motivazioni: le ragioni dell’improcedibilità del ricorso

La Corte di Cassazione, rilevando d’ufficio la questione, ha dichiarato l’improcedibilità del ricorso. La motivazione si fonda sull’articolo 369, secondo comma, n. 2, del codice di procedura civile, che impone al ricorrente di depositare, a pena di improcedibilità, una copia autentica della sentenza impugnata.

L’omessa produzione del provvedimento corretto, o la produzione di un provvedimento errato, ha conseguenze insanabili. La Corte ha spiegato che tale mancanza lede la funzione stessa del giudizio di legittimità, poiché impedisce di compiere verifiche preliminari e indispensabili, quali:

1. La venuta ad esistenza del provvedimento impugnato: senza il documento, non si può avere certezza che la decisione esista e sia stata pubblicata.
2. La tempestività dell’impugnazione: non potendo verificare la data di pubblicazione, è impossibile stabilire se il ricorso sia stato presentato entro i termini di legge.
3. L’oggetto della controversia e le ragioni della decisione: la Corte non può comprendere appieno il perimetro del dibattito e la logica seguita dal giudice precedente, basandosi solo sulla narrazione, per quanto dettagliata, fornita dal ricorrente.

La trascrizione di alcune parti della sentenza all’interno del ricorso non è stata ritenuta sufficiente a sanare il vizio. La Corte ha inoltre precisato che l’onere non è stato assolto nemmeno dalla parte controricorrente (che non ha depositato la sentenza) e che non è stata presentata alcuna istanza di rimessione in termini per porre rimedio all’errore.

Le conclusioni: la diligenza processuale come presupposto di giustizia

La decisione in commento ribadisce un principio fondamentale: nel processo, il rispetto delle regole procedurali non è un mero formalismo, ma un presupposto essenziale per garantire la certezza del diritto e il corretto funzionamento della giustizia. L’errore commesso dall’amministrazione, pur non attenendo al merito della questione tributaria, ha avuto un impatto definitivo, precludendo ogni possibilità di esame della sua doglianza. Per professionisti e parti in causa, questo caso sottolinea l’assoluta necessità di una diligenza meticolosa nella preparazione degli atti processuali, dove ogni singolo adempimento, come l’allegazione dei documenti corretti, assume un’importanza cruciale.

Cosa accade se si allega una sentenza sbagliata al ricorso per cassazione?
Il ricorso viene dichiarato improcedibile. La mancata produzione della corretta sentenza impugnata impedisce alla Corte di verificare presupposti essenziali come l’esistenza del provvedimento, la tempestività dell’impugnazione e l’oggetto della controversia.

È possibile rimediare all’errore di non aver depositato la sentenza impugnata?
Basandosi su questa ordinanza, l’omissione non è sanabile. La Corte ha specificato che né la parte avversaria ha prodotto il documento, né è stata presentata una tempestiva istanza di rimessione in termini per correggere l’errore, rendendo l’improcedibilità inevitabile.

Perché le spese processuali sono state compensate tra le parti?
Le spese sono state interamente compensate perché la questione dell’improcedibilità non è stata sollevata da una delle parti, ma è stata rilevata d’ufficio direttamente dalla Corte durante l’esame degli atti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 4096 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 4096 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME FILIPPO

Data pubblicazione: 14/02/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 30405/2022 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE (C.F. CODICE_FISCALE), in persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa ex lege dall’Avvocatura Generale dello Stato, presso la quale è domiciliata in Roma, INDIRIZZO

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE in liquidazione (C.F. CODICE_FISCALE), in persona del liquidatore pro tempore, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO (C.F. CODICE_FISCALE), in virtù di procura allegata al controricorso, elettivamente domiciliata presso il suo domicilio PEC EMAIL

-controricorrente –

Oggetto: tributi -improcedibilità del ricorso

avverso la sentenza della CTR dell’Abruzzo, Sezione staccata di Pescara, n. 442/06/22, depositata in data 12 luglio 2022 Udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME nella camera di consiglio del 24 gennaio 2024.

RILEVATO CHE

La società contribuente RAGIONE_SOCIALE, esercente l’attività di lavori generali di costruzione di edifici – come risulta dal ricorso -, ha impugnato un avviso di accertamento, relativo al periodo di imposta 2016, con cui -a seguito di PVC -venivano recuperate maggiori imposte dirette e IVA, oltre sanzioni, per effetto della rettifica delle rimanenze finali , nonché per effetto dell’applicazione di una aliquota IVA del 4% non giustificata, non trattandosi di immobili «prima casa».

La CTP di Pescara ha rigettato il ricorso.

La CTR dell’Abruzzo , Sezione staccata di Pescara, con la sentenza qui impugnata (secondo quanto emerge dal ricorso), ha rigettato l’appello in relazione all’applicazione della aliquota IVA agevolata e lo ha parzialmente accolto (secondo quanto esposto dal ricorrente) in relazione alla rettifica delle rimanenze, non essendo questa influenzata dalla vendita di un appartamento a un valore inferiore a quello di costruzione.

Propone ricorso per cassazione l’Ufficio , affidato a un unico motivo; resiste con controricorso la società contribuente.

CONSIDERATO CHE

Con l’unico motivo si deduce, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., violazione e falsa applicazione dell’art. 2426 cod. civ. e degli artt. 92 e 110 d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917 (TUIR), nella parte in cui la sentenza impugnata ha ritenuto di annullare il rilievo contenuto nell’avviso di accertamento, relativo alla rettifica delle rimanenze, sulla base dell’assunto secondo cui la valutazione delle rimanenze non possa essere incisa dalla vendita di un

appartamento a un prezzo inferiore a quello di costruzione. Osserva parte ricorrente che le rimanenze finali concorrono a formare il reddito di esercizio, per cui la loro valutazione a valore inferiore ha contribuito ad abbattere il reddito imponibile. Osserva parte ricorrente come l’atto impugnato avesse dettagliatamente indicato le ragioni dell ‘improprio abbattimento delle rimanenze finali e delle conseguenti riprese fiscali per effetto della rettifica del reddito imponibile.

Va rilevato preliminarmente di ufficio che non risulta prodotta in allegato al ricorso la sentenza impugnata, in spregio dell’art. 369, secondo comma, n. 2, cod. proc. civ. La sentenza allegata al ricorso riguarda, difatti, altra controversia (CGT di secondo grado Campania n. 6997/02/2022). L ‘omessa produzione della sentenza impugnata comporta l’improcedibilità del ricorso, posto che tale evento preclude -in mancanza di verifica della data e del numero di pubblicazione -sia la verifica della venuta ad esistenza del provvedimento impugnato, sia la verifica della tempestività dell’impugnazione medesima (Cass., n. 5771/2023), sia -ove venga depositata in forma incompleta -la verifica dell’oggetto della controversia delle ragioni della decisione da quanto rappresentato dal ricorrente (Cass., n. 14347/2020; Cass., n. 25407/2016). L’impossibilità di verificare la corretta venuta ad esistenza del provvedimento impugnato e la tempestività dell’impugnazione proposta rendono irrilevante la parziale trascrizione della sentenza (in relazione alla parte motiva) effettuata dal ricorrente nel ricorso.
Considerato, peraltro, che la sentenza impugnata non risulta prodotta dal controricorrente, adempimento che escluderebbe in tal caso la dichiarazione di improcedibilità ex art. 369, secondo comma, n. 2), cit. (Cass., Sez. U., n. 21349/2022; Cass., n. 4370/2019) e che non è stata formulata istanza di rimessione in termini in un termine ragionevole, istanza che non potrebbe essere formulata neanche con

memoria illustrativa ex art. 378 cod. proc. civ. (Cass., n. 2473/2023), il ricorso va dichiarato improcedibile.

Le spese sono integralmente compensate tra le parti trattandosi di questione rilevata di ufficio.

P. Q. M.

La Corte dichiara improcedibile il ricorso; dichiara compensate le spese processuali.

Così deciso in Roma, in data 24 gennaio 2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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