Improcedibilità del ricorso: la rinuncia tacita

Un contribuente ha impugnato un accertamento fiscale. In Cassazione, non si è costituito depositando il ricorso. La Corte ha dichiarato l’improcedibilità del ricorso. Applicando la nuova procedura accelerata, ha interpretato il silenzio del ricorrente come rinuncia, dichiarando estinto il procedimento e condannandolo alle spese.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Improcedibilità del Ricorso: Quando un Errore Formale Costa il Processo

Nel complesso mondo della giustizia, la forma è spesso sostanza. Un errore procedurale può avere conseguenze definitive, vanificando le ragioni di merito di una parte. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione mette in luce proprio questo aspetto, chiarendo gli effetti della nuova procedura accelerata in caso di improcedibilità del ricorso. L’ordinanza analizza come la mancata costituzione in giudizio del ricorrente si traduca, di fatto, in una rinuncia tacita all’impugnazione, con la conseguente estinzione del procedimento.

Il Caso: Un Accertamento Fiscale e l’Appello in Cassazione

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento fiscale emesso dall’Agenzia delle Entrate nei confronti di un contribuente, socio unico di una società a responsabilità limitata. L’accertamento contestava la mancata dichiarazione di utili percepiti nell’anno 2013, derivanti da operazioni non contabilizzate dalla società.

Il contribuente ha impugnato l’atto impositivo, ma ha visto respinte le sue ragioni sia dalla Commissione Tributaria Provinciale sia, in appello, dalla Commissione Tributaria Regionale. Non dandosi per vinto, ha deciso di presentare ricorso per Cassazione, l’ultimo grado di giudizio.

L’Errore Fatale e l’Improcedibilità del Ricorso

È proprio in questa fase che si consuma l’errore decisivo. Dopo aver notificato il ricorso all’Agenzia delle Entrate, il difensore del contribuente ha omesso di compiere un passo fondamentale: la costituzione in giudizio. Questo atto consiste nel depositare il ricorso notificato presso la cancelleria della Corte di Cassazione entro il termine previsto dalla legge (art. 369 c.p.c.).

La mancata costituzione del ricorrente è un vizio grave che rende il ricorso improcedibile. Ciò significa che la Corte non può nemmeno entrare nel merito delle questioni sollevate, ma deve fermarsi a una valutazione preliminare di ammissibilità, che in questo caso ha avuto esito negativo.

La Nuova Procedura Accelerata e le sue Conseguenze

Il caso è stato trattato secondo le nuove disposizioni dell’art. 380-bis del codice di procedura civile, introdotte dalla recente riforma per accelerare la definizione dei ricorsi palesemente inammissibili o improcedibili.

In base a questa norma, il consigliere delegato ha formulato una proposta di definizione accelerata, ravvisando proprio l’improcedibilità del ricorso per mancata costituzione. Tale proposta, tuttavia, è stata comunicata solo al difensore dell’Agenzia delle Entrate (la controricorrente), poiché il ricorrente, non essendosi costituito, non era formalmente presente nel processo. La legge prevede che, entro 40 giorni dalla comunicazione, la parte ricorrente possa chiedere che la Corte decida comunque sul ricorso. In assenza di tale richiesta, il ricorso si intende rinunciato.

Le motivazioni

La Corte di Cassazione, preso atto del decorso del termine di quaranta giorni senza che fosse pervenuta alcuna istanza di decisione, ha applicato alla lettera la nuova normativa. Il silenzio del ricorrente è stato interpretato come una rinuncia tacita al ricorso.

La motivazione della Corte si fonda sul principio che la legge, nel prevedere la procedura accelerata, ha inteso creare un meccanismo di definizione rapida per i casi con vizi evidenti. La mancata costituzione è uno di questi. Di conseguenza, non potendo e non avendo il ricorrente manifestato una volontà contraria nei modi e tempi previsti, l’unica conclusione possibile era dichiarare l’estinzione del procedimento. Il ricorrente è stato inoltre condannato al pagamento delle spese legali in favore dell’Agenzia delle Entrate.

Le conclusioni

Questa ordinanza è un monito sull’importanza cruciale del rispetto delle regole procedurali. Dimostra come, soprattutto con le nuove norme volte a snellire i processi, la diligenza degli adempimenti formali sia fondamentale. Un errore, come la mancata costituzione in giudizio, non è una mera svista, ma un vizio insanabile che preclude qualsiasi discussione sul merito e porta alla chiusura definitiva del caso. Per i cittadini e le imprese, ciò significa che la scelta di un difensore attento e scrupoloso è tanto importante quanto avere ragione nel merito della controversia.

Cosa succede se il ricorrente in Cassazione non si costituisce in giudizio?
Se il ricorrente non si costituisce depositando il ricorso notificato, il ricorso viene dichiarato improcedibile, impedendo alla Corte di esaminare il merito della questione.

Come funziona la nuova procedura accelerata per i ricorsi improcedibili?
Il consigliere delegato formula una proposta di improcedibilità. Se il ricorrente non presenta un’istanza di decisione entro 40 giorni dalla comunicazione della proposta, il ricorso si intende rinunciato e il procedimento viene dichiarato estinto.

Perché il procedimento è stato dichiarato estinto e non solo improcedibile?
Il procedimento è stato dichiarato estinto come conseguenza diretta della rinuncia presunta. Secondo l’art. 380-bis c.p.c., la mancata richiesta di una decisione sul ricorso entro il termine stabilito equivale a una rinuncia, che per legge porta all’estinzione del giudizio.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 31495 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 31495 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 13/11/2023

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 19678/2022 R.G., proposto

COGNOME NOME, rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO, con studio in Napoli, ove elettivamente domiciliato (indirizzo p.e.c.: EMAIL ), e comunque presso la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, giusta procura in calce al ricorso introduttivo del presente procedimento:

RICORRENTE

CONTRO

lRAGIONE_SOCIALERAGIONE_SOCIALE, con sede in Roma, in persona del Direttore RAGIONE_SOCIALE pro tempore , rappresentata e difesa dall’RAGIONE_SOCIALE, con sede in Roma, ove per legge domiciliata;

CONTRORICORRENTE

avverso la sentenza depositata dalla Commissione tributaria regionale della Campania il 5 luglio 2021, n. 5604/22/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 18 ottobre 2023 dal AVV_NOTAIO;

IRPEF ILOR ACCERTAMENTO IMPROCEDIBILITÀ

Rep.

RILEVATO CHE:

NOME COGNOME ha proposto ricorso per la cassazione della sentenza depositata dalla Commissione tributaria regionale della Campania il 5 luglio 2021, n. 5604/22/2021, la quale, in controversia su impugnazione di un avviso di accertamento per l’IRPEF relativa all’anno 2013 su utili percepiti e non dichiarati in dipendenza di operazioni non contabilizzate, a seguito di rideterminazione del reddito della ‘ RAGIONE_SOCIALE‘ – della quale lo stesso era socio unico all’esito di verifica fiscale , ha rigettato l ‘appello proposto dal medesimo nei confronti d ell’RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza depositata dalla Commissione tributaria provinciale di Napoli il 6 novembre 2019, n. 11523/34/2019, con condanna alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese giudiziali;
NOME COGNOME non si è costituito mediante deposito del ricorso notificato alla controparte;

l’RAGIONE_SOCIALE si è costituita con controricorso ed ha provveduto all’iscrizione a ruolo ;

il consigliere delegato allo spoglio ha formulato proposta di definizione accelerata sul presupposto della ravvisata improcedibilità del ricorso per mancata costituzione del ricorrente;

tale proposta è stata comunicata al difensore della controricorrente, che non ha presentato istanza per la decisione nel termine di legge;

CONSIDERATO CHE:

ai sensi dell’art. 380 -bis cod. proc. civ. (‘ Procedimento per la decisione accelerata dei ricorsi inammissibili, improcedibili e manifestamente infondati ‘), nel testo novellato dall’art. 3, comma 28, lett. g, del d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149: « 1. Se non è stata ancora fissata la data della decisione, il presidente

della sezione o un consigliere da questo delegato può formulare una sintetica proposta di definizione del giudizio, quando ravvisa la inammissibilità, improcedibilità o manifesta infondatezza del ricorso principale e di quello incidentale eventualmente proposto. La proposta è comunicata ai difensori RAGIONE_SOCIALE parti. 2. Entro quaranta giorni dalla comunicazione la parte ricorrente, con istanza sottoscritta dal difensore munito di una nuova procura speciale, può chiedere la decisione. In mancanza, il ricorso si intende rinunciato e la Corte provvede ai sensi dell’articolo 391. 3. Se entro il termine indicato al secondo comma la parte chiede la decisione, la Corte procede ai sensi dell’articolo 380-bis.1 e quando definisce il giudizio in conformità alla proposta applica il terzo e il quarto comma dell’articolo 96 »;
2. 35, comma 6, del d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, a tenore del quale il novellato art. 380bis cod. proc. civ. è applicabile

3. nella specie, la proposta formulata dal consigliere delegato (nel senso dell’improcedibilità del ricorso) è stata comunicata al difensore della controricorrente (ma non anche al difensore del ricorrente, che non si era ritualmente costituito ai sensi dell’art. 369 cod. proc. civ. );

4 . prendendo atto della mancata presentazione dell’istanza di decisione entro il termine di quaranta giorni dalla comunicazione della proposta, il ricorso deve intendersi rinunciato e il procedimento deve dichiararsi estinto;

le spese giudiziali seguono la soccombenza e sono liquidate nella misura fissata in dispositivo.

P.Q.M.

La Corte dichiara l’ estinzione del procedimento; condanna il ricorrente alla rifusione RAGIONE_SOCIALE spese giudiziali in favore della controricorrente, liquidandole nella misura di € 1.500,00 per compensi, oltre a spese prenotate a debito.

Così deciso a Roma nella camera di consiglio del 18 ottobre

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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