Estinzione giudizio tributario per rinuncia al ricorso

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione di un giudizio tributario a seguito della rinuncia al ricorso da parte dei contribuenti, accettata dall’Agenzia delle Entrate. La decisione chiarisce un punto fondamentale: in caso di rinuncia, non è dovuto il versamento del doppio del contributo unificato, poiché questa è una misura sanzionatoria applicabile solo in caso di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso. Le spese legali sono state interamente compensate tra le parti, come da loro espressa richiesta.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 dicembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione Giudizio Tributario: Rinunciare al Ricorso Evita il Raddoppio del Contributo Unificato

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito un importante aspetto procedurale relativo alla conclusione dei contenziosi. In particolare, la pronuncia analizza le conseguenze della rinuncia al ricorso, focalizzandosi sulla sorte delle spese legali e sull’inapplicabilità del cosiddetto ‘doppio contributo unificato’. Questa decisione offre spunti strategici fondamentali per contribuenti e professionisti coinvolti in un estinzione giudizio tributario, mostrando come un accordo possa prevenire costi aggiuntivi.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine dal ricorso per cassazione presentato da alcuni contribuenti avverso una decisione della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia. L’Agenzia delle Entrate e del Territorio si era costituita in giudizio per resistere alle richieste dei ricorrenti. Tuttavia, prima che la Corte potesse decidere nel merito della questione, le parti hanno raggiunto un punto di svolta: i contribuenti hanno formalmente depositato un atto di rinuncia al ricorso, e l’Agenzia delle Entrate ha prontamente accettato tale rinuncia.

La Decisione della Corte di Cassazione

Preso atto della rinuncia e della successiva accettazione, la Corte di Cassazione ha agito in conformità con quanto previsto dall’articolo 391 del codice di procedura civile. La norma stabilisce che la rinuncia, se accettata dalle parti costituite, determina l’estinzione del processo. Di conseguenza, i giudici hanno dichiarato l’estinzione giudizio tributario.
Inoltre, accogliendo l’espressa richiesta avanzata congiuntamente dalle parti, la Corte ha disposto la compensazione integrale delle spese legali dell’intero giudizio. Questo significa che ogni parte ha sostenuto i propri costi, senza che nessuna fosse condannata a rimborsare quelli della controparte.

Le conseguenze dell’estinzione del giudizio tributario sul contributo unificato

Il punto centrale e più rilevante della decisione riguarda il contributo unificato. La normativa (art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115/2002) prevede l’obbligo di versare un ulteriore importo pari a quello già pagato per l’iscrizione a ruolo del ricorso, qualora quest’ultimo venga respinto, dichiarato inammissibile o improcedibile.
La Corte ha ribadito un principio consolidato, citando precedenti giurisprudenziali: questa norma ha una natura eccezionale e sanzionatoria. Pertanto, la sua applicazione non può essere estesa per analogia oltre i casi tassativamente elencati. Poiché l’estinzione del giudizio per rinuncia non rientra tra le ipotesi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità, i presupposti per il raddoppio del contributo non sussistono.

Le Motivazioni

La motivazione della Corte si fonda su una chiara distinzione tra gli esiti del processo. Un conto è un esito sfavorevole nel merito (rigetto) o per ragioni procedurali (inammissibilità, improcedibilità), che la legge intende sanzionare per disincentivare impugnazioni infondate. Un altro conto è un esito, come l’estinzione per rinuncia accettata, che deriva da un accordo tra le parti volto a porre fine alla lite. In questo secondo scenario, non vi è alcuna ragione sanzionatoria da applicare; al contrario, si tratta di un esito che deflaziona il contenzioso giudiziario.
La decisione di compensare le spese, inoltre, riflette la volontà delle parti, che attraverso la rinuncia e l’accettazione hanno manifestato il loro disinteresse a proseguire il confronto legale, chiedendo espressamente che ognuno si facesse carico dei propri oneri.

Le Conclusioni

L’ordinanza in esame offre una lezione pratica di grande valore: l’estinzione giudizio tributario tramite rinuncia accettata è uno strumento efficace per chiudere una controversia in modo controllato. I principali vantaggi sono due:
1. Certezza sui costi: Le parti possono accordarsi per la compensazione delle spese, evitando l’incertezza legata a una possibile condanna al pagamento delle spese della controparte in caso di soccombenza.
2. Esclusione di sanzioni: Si evita con certezza l’applicazione del raddoppio del contributo unificato, un onere economico significativo che grava sulla parte la cui impugnazione viene respinta.
In conclusione, questa pronuncia conferma che la via consensuale per la chiusura di un contenzioso in Cassazione non solo è possibile, ma è anche vantaggiosa, in quanto esclude l’applicazione di ulteriori oneri di natura sanzionatoria previsti per altri esiti processuali.

Cosa succede a un processo se chi ha fatto ricorso decide di rinunciare e la controparte accetta?
Il processo viene dichiarato estinto, cioè si conclude ufficialmente senza che il giudice emetta una sentenza che decida chi ha torto o ragione nel merito della questione.

In caso di rinuncia al ricorso, chi paga le spese legali?
In questo caso specifico, le spese sono state compensate, il che significa che ogni parte ha pagato i propri avvocati. Ciò è avvenuto perché le parti stesse, nell’atto di rinuncia e accettazione, hanno fatto un’espressa richiesta in tal senso al giudice.

Si deve pagare il ‘doppio contributo unificato’ se il giudizio si estingue per rinuncia?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato ha natura di sanzione e si applica solo nei casi specifici in cui un ricorso viene respinto, dichiarato inammissibile o improcedibile, e non quando il processo si estingue per rinuncia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 21168 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 21168 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 29/07/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 4176/2017 R.G. proposto da: COGNOME NOMENOME COGNOME NOME, COGNOME NOME, elettivamente domiciliati in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) rappresentati e difesi dall’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVAP_IVA che la rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. LOMBARDIA n. 4000/2016 depositata il 07/07/2016.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 31/05/2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che

I contribuenti hanno proposto ricorso in cassazione avverso la decisione della CTR della Lombardia indicata in epigrafe, con sette motivi di ricorso;

resiste con controricorso l’RAGIONE_SOCIALE;

Considerato che

E’ stata depositata la rinuncia al ricorso, con accettazione della controricorrente.

Ai sensi dell’art. 391 cod. proc. civ. deve disporsi l’estinzione del giudizio per rinuncia con la compensazione RAGIONE_SOCIALE spese dell’intero giudizio , in considerazione dell’accettazione della rinuncia e della espressa richiesta RAGIONE_SOCIALE parti della compensazione.

Non ricorrono, inoltre, i presupposti del versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, ai sensi dell’art. 13 comma 1quater del d.P.R. n. 115 del 2002, inserito dall’art. 1, comma 17, legge n. 228 del 2012, trattandosi di misura la cui natura eccezionale, in quanto sanzionatoria, impedisce ogni estensione interpretativa oltre i casi tipici del rigetto, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione (Cass., 12 novembre 2015, n. 23175; Cass., 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., 18 luglio 2018, n. 19071).

P.Q.M.

Dichiara l’estinzione del giudizio.

Compensa tra le parti le spese dell’intero giudizio.

Così deciso in Roma, il 31/05/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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