Estinzione Giudizio Tributario: la decisione della Corte

Un contenzioso fiscale riguardante la riqualificazione di una vendita immobiliare, giunto fino alla Corte di Cassazione, si è concluso con una declaratoria di estinzione del giudizio tributario. La decisione è stata presa non nel merito della questione, ma a seguito dell’adesione delle parti a una definizione agevolata della lite prevista dalla legge, che ha comportato la cessazione della materia del contendere. Le spese legali sono rimaste a carico delle parti che le hanno anticipate.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 4 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio Tributario: Quando la Pace Fiscale Chiude il Contenzioso

L’estinzione del giudizio tributario rappresenta una delle modalità con cui una controversia tra Fisco e contribuente può concludersi. Anziché arrivare a una sentenza che stabilisca chi ha ragione nel merito, il processo si interrompe anticipatamente. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione offre un chiaro esempio di come l’adesione a una definizione agevolata possa determinare proprio questo esito, ponendo fine a un lungo contenzioso.

I Fatti del Caso: Una Compravendita Sotto la Lente del Fisco

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento emesso dall’Agenzia delle Entrate nei confronti di un contribuente per l’anno d’imposta 2005. Secondo l’Amministrazione finanziaria, la vendita di alcuni fabbricati urbani mascherava in realtà la cessione di un terreno edificabile, con conseguente applicazione di imposte (IRPEF, IRAP e IVA) più elevate.

Il contribuente ha impugnato l’atto impositivo e ha ottenuto ragione sia in primo grado, presso la Commissione Tributaria Provinciale, sia in appello, davanti alla Commissione Tributaria Regionale. Nonostante le due sentenze favorevoli al cittadino, l’Agenzia delle Entrate ha deciso di proseguire la battaglia legale, presentando ricorso alla Corte di Cassazione.

La Svolta: La Definizione Agevolata e l’Estinzione del Giudizio Tributario

Mentre il giudizio pendeva davanti alla Suprema Corte, è intervenuta una normativa che offriva la possibilità di chiudere le liti fiscali pendenti attraverso una “definizione agevolata” (la cosiddetta “pace fiscale” prevista dal D.L. n. 119/2018). Cogliendo questa opportunità, sia l’Agenzia delle Entrate che il contribuente hanno manifestato la volontà di porre fine alla controversia.

L’Agenzia ha depositato una memoria chiedendo la declaratoria di estinzione del procedimento. Successivamente, anche il contribuente ha presentato un’istanza analoga, comprovando di aver effettuato il versamento integrale di quanto dovuto per aderire alla definizione agevolata. A questo punto, l’oggetto stesso del contendere era venuto meno.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, presa in esame la situazione, non è entrata nel merito della questione originaria (ovvero se la vendita fosse di fabbricati o di un’area edificabile). Il suo ruolo si è limitato a constatare che la lite tra le parti non esisteva più. L’adesione di entrambe alla definizione agevolata ha infatti determinato la cessazione della materia del contendere.

Di conseguenza, i giudici hanno dichiarato l’estinzione del giudizio tributario. Questo significa che il processo è stato chiuso definitivamente. Per quanto riguarda le spese legali sostenute dalle parti durante gli anni di contenzioso, la Corte ha stabilito che restassero a carico della parte che le aveva anticipate, una prassi comune in questi casi di chiusura concordata della lite.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Decisione

Questa ordinanza conferma l’efficacia degli strumenti di definizione agevolata come mezzo per ridurre il carico di lavoro della giustizia tributaria e per offrire una via d’uscita certa e definitiva a contenziosi che potrebbero durare per anni. Per i contribuenti, la possibilità di chiudere una pendenza fiscale versando un importo ridotto può essere una soluzione vantaggiosa rispetto all’incertezza e ai costi di un lungo processo, anche in caso di precedenti sentenze favorevoli.

In conclusione, l’estinzione del giudizio tributario per cessazione della materia del contendere a seguito di definizione agevolata rappresenta un epilogo pragmatico che soddisfa l’interesse sia dello Stato, che incassa le somme dovute, sia del cittadino, che può finalmente considerare chiusa la vertenza con il Fisco.

Cosa significa ‘estinzione del giudizio’ in ambito tributario?
Significa che il processo si chiude anticipatamente senza una decisione nel merito della pretesa fiscale. Questo accade quando si verificano eventi specifici, come un accordo tra le parti, che fanno venir meno la ragione stessa del contendere.

Perché la Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione in questo caso specifico?
La Corte ha dichiarato l’estinzione perché sia l’Agenzia delle Entrate che il contribuente hanno aderito a una procedura di ‘definizione agevolata’ prevista dalla legge (D.L. 119/2018), risolvendo la lite in via extragiudiziale. Questo ha causato la ‘cessazione della materia del contendere’.

Chi paga le spese legali quando un giudizio tributario si estingue per definizione agevolata?
Secondo quanto stabilito in questa ordinanza, in caso di estinzione per definizione agevolata, le spese restano a carico della parte che le ha sostenute. In altre parole, ogni parte paga i propri avvocati e i costi processuali.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 26302 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 26302 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME

Data pubblicazione: 29/09/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 22411/2016 R.G. proposto da :

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (NUMERO_DOCUMENTO), che la rappresenta e difende

-ricorrente-

contro

NOME COGNOME, domiciliato ex lege in ROMA, INDIRIZZO presso la CANCELLERIA della CORTE di CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE -controricorrente- avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. DELL’EMILIA ROMAGNA n. 466/11/16 depositata il 22/02/2016.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 13/03/2025 dal Consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

Con la sentenza n. 466/11/16 del 22/02/2016, la Commissione tributaria regionale dell’Emilia Romagna (di seguito CTR) respingeva

l’appello proposto dall’Agenzia delle entrate (di seguito AE) avverso la sentenza n. 77/01/12 della Commissione tributaria provinciale di Modena (di seguito CTP), che aveva accolto il ricorso del sig. NOME COGNOME nei confronti di un avviso di accertamento per IRPEF, IRAP e IVA relative all’anno d’imposta 2005.

1.1. Come emerge dalla sentenza impugnata, con l’atto impositivo l’Amministrazione finanziaria accertava che i fabbricati urbani venduti nell’anno 2005 non costituivano il vero oggetto della compravendita, che invece doveva rinvenirsi nel terreno suscettibile di utilizzazione edificatoria.

AE impugnava la sentenza della CTR con ricorso per cassazione, affidato a un unico motivo.

NOME COGNOME resisteva con controricorso.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Va preliminarmente evidenziato che, in data 11/07/2023, AE ha depositato memoria con la quale ha chiesto la declaratoria di estinzione del presente procedimento, in ragione dell’intervenuta definizione della lite ai sensi dell’art. 6 del d.l. 23 ottobre 2018, n. 119, conv. con modif. nella l. 17 dicembre 2018, n. 136.

1.1. Analoga istanza è stata depositata in data 06/03/2025 dal controricorrente, che ha comprovato l’intero versamento del dovuto.

Essendo stata la lite definita deve dichiararsi l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, restando le spese a carico della parte che le ha anticipate.

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio. Così deciso in Roma, il 13/03/2025.

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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