Estinzione giudizio tributario: il caso di definizione

La Corte di Cassazione dichiara l’estinzione di un giudizio tributario relativo a sanzioni antiriciclaggio. La decisione deriva dalla richiesta di definizione agevolata presentata dalla contribuente e dal successivo pagamento. L’Amministrazione Finanziaria non ha negato la definizione entro i termini, portando alla cessazione della materia del contendere e alla conseguente conclusione del processo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 19 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione Giudizio Tributario: Quando la Definizione Agevolata Chiude la Partita

L’estinzione giudizio tributario rappresenta l’obiettivo di molti contribuenti coinvolti in lunghe e complesse controversie con il Fisco. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione illumina una delle vie più efficaci per raggiungere questo risultato: la definizione agevolata della lite. Questo strumento, spesso definito ‘pace fiscale’, permette di chiudere i contenziosi pendenti attraverso il pagamento di una somma forfettaria, evitando i rischi e i costi di un processo.

Analizziamo una decisione che chiarisce i meccanismi e gli effetti di questa procedura, confermando come essa porti alla definitiva cessazione della materia del contendere.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un contenzioso tra l’Amministrazione Finanziaria e una contribuente. L’Ufficio aveva irrogato pesanti sanzioni per presunte violazioni della normativa antiriciclaggio relative a un periodo di diversi anni. La contribuente aveva impugnato il provvedimento, ottenendo ragione in primo grado. L’Amministrazione Finanziaria, non soddisfatta, aveva appellato la decisione, ottenendo una riforma parziale della prima sentenza.

Di fronte alla prospettiva di un ulteriore grado di giudizio in Cassazione, la contribuente ha colto l’opportunità offerta da una normativa speciale (il D.L. n. 119/2018), presentando un’istanza di definizione agevolata della lite. A seguito della domanda, ha provveduto a versare gli importi dovuti, come attestato dalle quietanze di pagamento depositate in giudizio.

La Decisione della Corte: l’Importanza della Definizione Agevolata

La Corte di Cassazione, preso atto dell’istanza e della documentazione prodotta dalla contribuente, non ha esaminato il merito del ricorso dell’Agenzia, ma ha dichiarato l’estinzione giudizio tributario per cessazione della materia del contendere. Questo significa che la controversia, per effetto della definizione agevolata, ha perso la sua ragion d’essere, rendendo superflua qualsiasi decisione sulla questione originaria.

Le Motivazioni della Sentenza

La motivazione dei giudici si basa su una chiara sequenza logica e normativa. In primo luogo, la Corte ha verificato che la contribuente avesse rispettato i requisiti di legge: ha presentato la domanda di definizione e ha effettuato il pagamento degli importi dovuti.

Il punto cruciale della decisione risiede nell’interpretazione del comportamento dell’Amministrazione Finanziaria. La legge fissava un termine perentorio entro il quale l’Ufficio avrebbe potuto notificare un diniego della definizione. Nel caso di specie, questo termine era scaduto senza che l’Agenzia avesse manifestato alcun dissenso. Il ‘silenzio’ dell’amministrazione, unito all’adempimento da parte della contribuente, ha perfezionato la procedura di definizione agevolata.

Secondo l’art. 6 del D.L. 119/2018, la definizione si perfeziona con la presentazione della domanda e il pagamento integrale o della prima rata. Una volta perfezionata, la lite è da considerarsi chiusa. Di conseguenza, la Corte ha dichiarato estinto il processo.

Un altro aspetto rilevante riguarda le spese di giudizio. In linea con la normativa sulla definizione agevolata, la Corte ha stabilito che le spese del processo estinto restano a carico delle parti che le hanno anticipate. Infine, è stato chiarito che non sussistono i presupposti per il pagamento del cosiddetto ‘doppio contributo unificato’, una sanzione normalmente prevista per chi perde un ricorso in Cassazione. La ragione è che l’estinzione non deriva da una sconfitta nel merito, ma da un evento sopravvenuto (la definizione) che ha chiuso la controversia.

Conclusioni

Questa ordinanza offre importanti spunti pratici per contribuenti e professionisti. Conferma che la definizione agevolata è uno strumento potente per porre fine al contenzioso tributario in modo certo e definitivo. La procedura si basa su presupposti chiari: la presentazione della domanda e il pagamento. Il silenzio dell’Amministrazione Finanziaria entro i termini stabiliti dalla legge assume valore di assenso, consolidando gli effetti della definizione. La decisione ribadisce inoltre i vantaggi accessori, come la compensazione delle spese legali e l’inapplicabilità del doppio contributo unificato, rendendo la strada della definizione ancora più appetibile per chi desidera chiudere definitivamente i conti con il Fisco.

Quando si perfeziona la definizione agevolata di una lite fiscale?
Secondo la normativa richiamata nell’ordinanza (art. 6, comma 6, d.l. 119/2018), la definizione si perfeziona con la presentazione della domanda e con il pagamento degli importi dovuti o della prima rata entro la scadenza prevista.

Cosa succede se l’Agenzia delle Entrate non comunica il diniego della definizione entro i termini?
Se l’Agenzia delle Entrate non notifica un provvedimento di diniego entro il termine fissato dalla legge, la definizione si intende perfezionata. Il suo silenzio, unito all’adempimento del contribuente, consolida l’accordo e porta all’estinzione del giudizio.

In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, si deve pagare il ‘doppio contributo unificato’?
No. La Corte ha chiarito che il presupposto per il pagamento del doppio contributo unificato non sussiste, in quanto l’estinzione del processo è dovuta a un evento sopravvenuto (la definizione della lite) e non a una decisione di inammissibilità o rigetto del ricorso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 30234 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 30234 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 31/10/2023

SANZIONI TRIBUTI

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 16575/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , domiciliata in Roma, INDIRIZZO, presso l’Avvocatura generale dello Stato che la rappresenta e difende,

-ricorrente –

Contro

COGNOME NOME , elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso lo studio dell’AVV_NOTAIO che lo rappresenta e difende unitamente e disgiuntamente all’AVV_NOTAIO,

-controricorrente –

avverso la sentenza della COMM.TRIB.REG. LOMBARDIA, n. 4942/2017, depositata il 28/11/2017; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 13

ottobre 2023 dal consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

L’RAGIONE_SOCIALE ricorre nei confronti di NOME COGNOME, che resiste con controricorso, avverso la sentenza in epigrafe con la quale la C.t.r. ha accolto parzialmente l’appello dell’Ufficio avverso la sentenza della C.t.p. di Milano che aveva accolto il ricorso della contribuente avverso il provvedimento con il quale l’Ufficio aveva irrogato le sanzioni per la violazione RAGIONE_SOCIALE norme antiriciclaggio per gli anni dal 2003 al 2009.

Con ordinanza n. 12355 del 2019 questa Corte rinviava la causa a nuovo ruolo e sospendeva il processo stante l’istanza avanzata dalla contribuente ex art. 6 d.l. 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136;

La contribuente, in data 5 luglio 2023, ha depositato istanza di estinzione del giudizio avendo definito la lite.

Considerato che:

la contribuente ha documentato, di aver presentato domanda di definizione agevolata del presente giudizio ed ha versato le quietanze attestanti il pagamento di quanto dovuto.

Entro il termine fissato dalla legge del 31 luglio 2020 (art. 6, comma 12, d.l. n. 119 del 2018), l’RAGIONE_SOCIALE non ha notificato il diniego della definizione, ed entro il termine del 31 dicembre 2020 (art. 6, comma 13, prima parte, d.l. n. 119 del 2018) non è stata presentata alcuna istanza di trattazione del giudizio.

Secondo l’art. 6, comma 6, d.l. 119 del 2018, la definizione si perfeziona con la presentazione della domanda di cui al comma 8 e con il pagamento degli importi dovuti ai sensi del detto articolo o della

prima rata entro il 31 maggio 2019. Invece, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere solo qualora risulti, al momento della decisione, che il debitore abbia anche provveduto al pagamento integrale del debito rateizzato (cfr. Cass. 03/10/2018, n. 24083).

Le spese rimangono a carico RAGIONE_SOCIALE parti che le hanno anticipate ex art. 6, comma 13, cit.

Nell’ipotesi di causa di inammissibilità sopravvenuta alla proposizione del ricorso per cassazione non sussistono i presupposti per imporre al ricorrente il pagamento del cd. «doppio contributo unificato» ex art. 13, comma 1quater , d.P.R. n. 115 del 2002, in quanto il presupposto della rinuncia è sopravvenuto alla proposizione del ricorso (Cass. 07/12/2018, n. 31732).

P.Q.M.

Dichiara estinto il processo per cessazione della materia del contendere.

Così deciso in Roma, il 13 ottobre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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