Estinzione giudizio rottamazione: la Cassazione decide

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione di un giudizio tributario a seguito dell’adesione del contribuente alla “rottamazione-ter”. La decisione chiarisce che per l’estinzione giudizio rottamazione non è necessario il completo pagamento del debito rateizzato, ma è sufficiente il perfezionamento della procedura amministrativa, che include la dichiarazione del contribuente di rinunciare ai giudizi in corso. L’agente di riscossione aveva accettato l’istanza e comunicato il piano rateale. Di conseguenza, il processo è stato dichiarato estinto e le spese legali sono state compensate tra le parti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 10 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio per Rottamazione: La Cassazione Chiarisce

L’adesione a una sanatoria fiscale, come la “rottamazione-ter”, ha conseguenze dirette sui processi tributari in corso. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha confermato un principio fondamentale in materia di estinzione giudizio rottamazione: per chiudere la lite, è sufficiente il perfezionamento della procedura amministrativa di adesione, senza dover attendere il pagamento di tutte le rate. Questo chiarimento offre una guida preziosa per contribuenti e professionisti.

Il Contesto del Contenzioso Tributario

La vicenda nasce dall’impugnazione di una cartella esattoriale da parte di un consorzio. Dopo aver perso nei primi due gradi di giudizio, il consorzio ha presentato ricorso per cassazione. Tuttavia, durante lo svolgimento del processo dinanzi alla Suprema Corte, è intervenuto un fatto nuovo e decisivo: l’adesione del consorzio alla definizione agevolata dei carichi pendenti, nota come “rottamazione-ter”.

La Svolta: L’Adesione alla Rottamazione-ter e l’estinzione del giudizio

Il consorzio ha presentato in giudizio la documentazione che attestava l’adesione alla sanatoria, avvenuta nel 2019. Tale documentazione includeva l’impegno a rinunciare ai giudizi pendenti relativi ai debiti oggetto della rottamazione. Successivamente, l’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha accolto l’istanza, comunicando il debito residuo e il piano rateale. Basandosi su questi elementi, il consorzio ha richiesto alla Corte di Cassazione di dichiarare l’estinzione giudizio rottamazione.

Il Principio di Diritto della Cassazione sull’Estinzione

La Corte Suprema ha accolto la richiesta del ricorrente, basando la sua decisione su un orientamento consolidato. La normativa relativa alla “rottamazione-ter” (art. 3 del D.L. n. 119/2018) delinea una specifica fattispecie di estinzione del processo. Questa non richiede, come condizione necessaria, il pagamento integrale del debito. Ciò che conta è il perfezionamento della procedura amministrativa.

Le Motivazioni della Decisione

La Corte ha spiegato che la procedura si perfeziona con due passaggi fondamentali:
1. La dichiarazione del contribuente di volersi avvalere della definizione agevolata, che include l’impegno esplicito a rinunciare ai giudizi in corso.
2. La successiva comunicazione da parte dell’Agente della riscossione che accoglie la domanda, specificando l’ammontare dovuto e le scadenze delle rate.

Una volta che questi due elementi sono documentati in giudizio, il processo deve essere dichiarato estinto. Il pagamento effettivo delle rate è una condizione per il mantenimento dei benefici della rottamazione, ma non per l’estinzione del contenzioso pendente. La logica del legislatore è quella di deflazionare il contenzioso tributario, e la rinuncia al giudizio è un presupposto implicito e necessario dell’adesione alla sanatoria. Pertanto, la Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, stabilendo che le spese legali restassero a carico delle parti che le avevano anticipate, come previsto dalla normativa speciale in materia.

Conclusioni

Questa ordinanza ribadisce un principio di grande rilevanza pratica. I contribuenti che aderiscono a definizioni agevolate come la rottamazione possono ottenere la chiusura dei processi pendenti senza dover attendere la fine del piano di ammortamento. È cruciale, tuttavia, depositare tempestivamente nel giudizio in corso tutta la documentazione che comprova il perfezionamento della procedura: la domanda di adesione, l’impegno alla rinuncia e la comunicazione di accoglimento da parte dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione. Questa pronuncia conferma che la volontà del legislatore di ridurre le liti tributarie prevale, rendendo l’adesione alla sanatoria uno strumento efficace per l’estinzione rapida e certa del contenzioso.

È necessario aver pagato tutte le rate della “rottamazione” perché il giudizio pendente si estingua?
No. Secondo la Corte di Cassazione, l’estinzione del processo non presuppone il pagamento dell’intero ammontare dovuto, ma si perfeziona con la dichiarazione di volersi avvalere della procedura e la successiva comunicazione di accoglimento da parte dell’Agenzia.

Cosa deve fare il contribuente in giudizio per ottenere la dichiarazione di estinzione?
Il contribuente deve depositare in giudizio la documentazione che attesta l’adesione alla definizione agevolata, l’impegno a rinunciare ai giudizi pendenti e la comunicazione di accoglimento dell’istanza da parte dell’agente della riscossione, comprensiva del piano rateale.

In caso di estinzione del giudizio per adesione alla rottamazione, chi paga le spese legali?
Le spese del giudizio rimangono a carico delle parti che le hanno anticipate, come previsto dall’art. 46, comma 3, del d.lgs. n. 546/1992.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 32066 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 32066 Anno 2024

Presidente: COGNOME RAGIONE_SOCIALE

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 12/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso n. 25583-2017 R.G. proposto da:

CONSORZIO PER RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in Roma, presso lo studio dell’Avvocato NOME COGNOME rappresentato e difeso dall’Avvocato NOME COGNOME giusta procura speciale in calce al ricorso;

-ricorrente-

contro

, in persona del legale rappresentante pro

-intimata-

RAGIONE_SOCIALE tempore;

avverso la sentenza n. 1618/2017 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE del LAZIO, depositata il 27/03/2017; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 25/9/2024 dal Consigliere Relatore Dott.ssa NOME COGNOME.

RILEVATO CHE

il RAGIONE_SOCIALE Pontino propone ricorso, affidato a cinque motivi, per la cassazione della sentenza indicata in epigrafe, con cui la Commissione tributaria regionale del Lazio aveva respinto l’appello avverso la sentenza n. 49/2015 della Commissione tributaria provinciale di Latina con cui era stato respinto il ricorso proposto dal Consorzio avverso cartella esattoriale emessa da Equitalia RAGIONE_SOCIALE.RAGIONE_SOCIALE;

la Concessionaria è rimasta intimata.

CONSIDERATO CHE

1.1. va preliminarmente evidenziato che parte ricorrente ha depositato, in data 30/7/2024, memoria difensiva dando atto: di avere aderito, in data 30/1/2019, alla definizione agevolata c.d. «rottamazione Ter», di cui all’art. 3, comma 1, D.L. n. 119/2018, documentando di aver assunto « l’impegno a rinunciare ai giudizi pendenti aventi a oggetto i carichi ai quali si riferisce …(la)… dichiarazione»; che l’Agenzia delle Entrate -Riscossione aveva accolto l’istanza, comunicando alla parte contribuente il residuo debito quantificato in Euro 551.249,344, comprensivo della cartella di cui sopra (come da documentazione prodotta in allegato alla memoria); di aver effettuato pagamenti sulla base del piano rateale indicato da ADER nella suddetta comunicazione;
1.2. è stata dunque richiesta l’estinzione del giudizio per essersi avvalso, il Consorzio, della definizione agevolata dianzi illustrata;

1.3. questa Corte ha già condivisibilmente affermato, con riferimento alla procedura cd. rottamazioneter , che, «in tema di definizione agevolata dei carichi affidati all’agente della riscossione ex art. 3 del d.l. n. 119 del 2018, conv., con modif., in l. n. 136 del 2018 (cd. “rottamazione ter”), il comma 6 della norma delinea una fattispecie di

estinzione del processo che non postula il pagamento dell’intero ammontare dovuto in ragione del piano rateale concordato, presupponendo ex lege esclusivamente che si sia perfezionata la procedura amministrativa di rottamazione -in virtù della dichiarazione del contribuente di volersi avvalere della procedura rinunciando ai giudizi in corso, seguita dalla comunicazione dell’Agenzia su numero, ammontare delle rate e relative scadenze -e che siano documentati in giudizio i soli pagamenti già effettuati con riferimento alla procedura di definizione prescelta» (Cass. n. 20626 del 2024);
1.4. sulla scorta di quanto sin qui illustrato, va pertanto dichiarata l’estinzione del giudizio;

le spese del giudizio rimangono a carico delle parti che le hanno anticipate (d.l.gs. n. 546/1992, art. 46, comma 3);

la declaratoria di estinzione esclude l’applicabilità dell’art. 13, comma 1 quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, che consegue alle sole declaratorie di infondatezza nel merito ovvero di inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione (Cass. n. 25485 del 2018).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio; pone le spese di lite a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio, tenutasi in modalità

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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