Estinzione del processo tributario: il caso in Cassazione

Una contribuente impugnava una cartella di pagamento per IRAP non versata. Dopo aver presentato ricorso in Cassazione, ha saldato il debito e ha rinunciato all’impugnazione. L’Agenzia delle Entrate ha accettato la rinuncia. La Corte di Cassazione, di conseguenza, ha dichiarato l’estinzione del processo tributario, chiudendo definitivamente la controversia senza una decisione nel merito.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 12 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Processo Tributario: Cosa Succede Quando si Rinuncia al Ricorso in Cassazione

L’estinzione del processo tributario è un meccanismo che porta alla chiusura definitiva di una controversia legale prima di una sentenza nel merito. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione illustra un caso emblematico in cui la rinuncia al ricorso da parte del contribuente ha determinato proprio questa conclusione. Analizziamo i fatti e le implicazioni di questa decisione.

La Vicenda: Dalla Cartella di Pagamento alla Cassazione

Il caso ha origine da una controversia fiscale. Una contribuente aveva ricevuto una cartella di pagamento per un importo di circa 765 euro, relativo al mancato versamento dell’IRAP per l’anno d’imposta 2008. La pretesa del Fisco derivava da un controllo automatizzato della dichiarazione dei redditi, ai sensi dell’art. 36 del d.P.R. 600/1973.

La contribuente aveva impugnato la cartella, ma il suo ricorso era stato respinto sia in primo grado sia in appello dalla Commissione Tributaria Regionale. Non dandosi per vinta, aveva deciso di portare la questione davanti alla Corte di Cassazione, l’ultimo grado di giudizio.

La Svolta Processuale e l’Estinzione del Processo Tributario

Durante il giudizio in Cassazione, si è verificato l’evento decisivo. La contribuente ha comunicato di aver saldato interamente il debito con l’Agente della riscossione. Contestualmente, ha formalizzato la propria rinuncia al ricorso pendente.

Di fronte a questa iniziativa, sia l’Agenzia delle Entrate sia l’Agente della riscossione, costituiti in giudizio come controricorrenti, hanno formalmente accettato la rinuncia. Questo accordo tra le parti ha cambiato radicalmente il corso del procedimento.

le motivazioni

La Corte di Cassazione non è entrata nel merito delle questioni sollevate originariamente dalla contribuente (come i presunti vizi di notifica della cartella). Il suo compito, a questo punto, era unicamente quello di prendere atto della situazione processuale venutasi a creare.

I giudici hanno verificato la regolarità della rinuncia al ricorso e della sua accettazione da parte delle controparti. In base all’articolo 306 del Codice di Procedura Civile, quando la parte che ha iniziato la causa rinuncia e le altre parti accettano, il giudice deve dichiarare l’estinzione del processo. La Corte ha quindi applicato questa norma, constatando che i presupposti per la chiusura del giudizio erano pienamente soddisfatti.

le conclusioni

Con la sua ordinanza, la Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione del processo. Questo significa che la controversia si è conclusa senza una sentenza che stabilisse chi avesse ragione o torto nel merito. L’effetto pratico è che la sentenza della Commissione Tributaria Regionale, sfavorevole alla contribuente, è diventata definitiva. Avendo già pagato il suo debito, la vicenda per la contribuente si è chiusa.

Un aspetto importante riguarda le spese legali. La Corte ha disposto “Nulla sulle spese”, indicando che ogni parte avrebbe sostenuto i propri costi legali. Questa decisione riflette la natura consensuale della chiusura del procedimento, avvenuta tramite rinuncia e accettazione, senza una vittoria processuale di una parte sull’altra.

Cosa succede se un contribuente rinuncia al ricorso in Cassazione?
Se il contribuente rinuncia al ricorso e le altre parti in causa (come l’Agenzia delle Entrate) accettano tale rinuncia, il processo si estingue. Questo significa che la causa si chiude senza una decisione nel merito da parte della Corte.

Perché il processo in questo caso è stato dichiarato estinto?
Il processo è stato dichiarato estinto perché la parte ricorrente, dopo aver pagato il debito fiscale, ha formalmente rinunciato al ricorso e le controparti (Agenzia delle Entrate e Agente della Riscossione) hanno accettato questa rinuncia, come previsto dalla legge.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del processo per rinuncia accettata?
Nel caso specifico esaminato, la Corte di Cassazione ha deciso che non vi fosse luogo a provvedere sulle spese (“Nulla sulle spese”). Ciò significa che ogni parte ha dovuto sostenere i propri costi legali per il giudizio.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 6046 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 6046 Anno 2025

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 06/03/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 10300/2017 R.G. proposto da:

COGNOME elettivamente domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE -ricorrente-

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore elettivamente domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (NUMERO_DOCUMENTO) che la rappresenta e difende

-controricorrente-

RAGIONE_SOCIALE, in persona del

Direttore pro tempore (in precedenza RAGIONE_SOCIALEintimata- avverso SENTENZA di C.T.R. della Sicilia n. 3441/03/2016 depositata il 7/10/2016

Udita la relazione svolta alla pubblica udienza del 3/12/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

Uditi il Procuratore generale, nella persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME che conclude per l’estinzione del ricorso;

Udito l’Avv.to dello Stato NOME COGNOME per l’Agenzia delle Entrate e per l’Agenzia delle Entrate Riscossione, che accettando la rinuncia al ricorso della parte ricorrente, concludono per l’estinzione del ricorso

PREMESSO CHE

NOME COGNOME ricorre -affidandosi a quattro motiviavverso la sentenza della C.T.R. della Sicilia, con la quale è stato rigettato l’appello proposto dalla contribuente contro la sentenza di rigetto del ricorso per l’annullamento della cartella di pagamento n. 29120110020959356, del ruolo esattoriale e dell’avviso di accertamento, per il pagamento della somma di euro 765,93 per omesso versamento di quanto dovuto a titolo di IRAP, per l’anno di imposta 2008.

La sentenza della C.T.R., dato atto che l’iscrizione a ruolo era derivata dal controllo della dichiarazione della contribuente ai sensi dell’art. 36 d.P.R. 600/1973 e che in tal caso non è prevista la preventiva comunicazione da parte dell’Amministrazione finanziaria dell’esito del controllo prevista dal terzo comma della disposizione, ha ritenuto che i denunciati

vizi della notificazione della cartella fossero sanati per raggiungimento dello scopo, avendo l’interessata tempestivamente impugnato l’atto

L’Agenzia delle Entrate e l’Agenzia per le Entrate Riscossione hanno resistito con controricorso.

Il Procuratore generale con requisitoria scritta ha chiesto il rigetto del ricorso.

RILEVATO CHE:

Con memoria del 2 dicembre 2024 la parte ricorrente ha rinunciato al ricorso, dando atto di avere estinto il debito, come da attestazione dell’Agenzia delle Entrate Riscossione del 2 dicembre 2024;

L’Agenzia delle Entrate e l’Agenzia delle Entrate Riscossione, all’odierna udienza, hanno accettato la rinuncia al ricorso;

Nulla ha opposto il Procuratore Generale, concludendo per l’estinzione del processo

VISTO:

l’art. 306 c.p.c. e ritenuta la regolarità della rinuncia al ricorso e della sua accettazione

P.Q.M.

Dichiara estinto il processo.

Nulla sulle spese

Così deciso in Roma, il 13 dicembre 2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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