Estinzione del giudizio per rottamazione-quater

Una contribuente, dopo aver impugnato un avviso di accertamento fiscale fino in Cassazione, ha aderito alla procedura di rottamazione-quater. La Suprema Corte ha chiarito che l’adesione a tale procedura comporta l’estinzione del giudizio in corso, senza la necessità di attendere il pagamento di tutte le rate previste dal piano. La decisione si fonda sulla volontà del legislatore di valorizzare la rinuncia al contenzioso da parte del contribuente come presupposto sufficiente per l’estinzione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 27 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del giudizio tributario con la Rottamazione-quater: non serve il pagamento totale

La recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce un punto fondamentale per i contribuenti che hanno aderito alla cosiddetta “rottamazione-quater”: per ottenere l’estinzione del giudizio tributario pendente non è necessario aver saldato l’intero debito. La semplice adesione alla procedura e l’accettazione del piano rateale sono sufficienti a chiudere il contenzioso. Questa decisione offre un’importante boccata d’ossigeno, semplificando le procedure e accelerando la risoluzione delle liti fiscali.

Il caso: dall’accertamento fiscale alla richiesta di estinzione

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento notificato a una contribuente per un maggior reddito IRPEF relativo a un’annualità precedente. L’accertamento si basava su acquisti e altri elementi indicativi di una maggiore capacità contributiva. La contribuente aveva impugnato l’atto, ma i suoi ricorsi erano stati respinti sia dalla Commissione Tributaria Provinciale sia da quella Regionale.

Di fronte alla soccombenza nei primi due gradi di giudizio, la parte privata ha proposto ricorso per cassazione. Nelle more del processo, tuttavia, è intervenuta una novità decisiva: il difensore della ricorrente ha presentato istanza di adesione alla procedura di definizione agevolata prevista dalla L. n. 197 del 2022, meglio nota come “rottamazione-quater”. Successivamente, allegando l’accettazione del piano di ammortamento da parte dell’agente della riscossione e la prova dei primi pagamenti, ha chiesto la cessazione della materia del contendere.

La Rottamazione-quater e il suo impatto sul processo: l’estinzione del giudizio

La Corte di Cassazione, analizzando la richiesta, ha corretto la prospettiva della ricorrente. Non si tratta di “cessazione della materia del contendere”, bensì di una vera e propria estinzione del giudizio. La Corte ha richiamato un suo precedente orientamento (ordinanza n. 24428/2024), specificando che la normativa sulla rottamazione-quater (art. 1, comma 236, L. 197/2022) prevede una specifica fattispecie di estinzione processuale.

Questo meccanismo, spiegano i giudici, non richiede il pagamento dell’intero importo dovuto. L’estinzione si fonda ex lege sul perfezionamento della procedura amministrativa, che si realizza con due passaggi chiave:
1. La dichiarazione del contribuente di volersi avvalere della definizione agevolata, con contestuale rinuncia ai giudizi in corso.
2. La successiva comunicazione da parte dell’Agenzia delle entrate Riscossione del piano rateale.

La tutela in caso di diniego successivo

La Suprema Corte sottolinea come questa soluzione sia equilibrata e non lasci l’Amministrazione finanziaria senza tutele. Qualora, in un secondo momento, la definizione agevolata venisse meno (ad esempio per mancato pagamento delle rate), la legge prevede un apposito rimedio. L’Amministrazione può infatti chiedere la revocazione del provvedimento di estinzione, riaprendo di fatto il processo nello stato in cui si trovava al momento della chiusura.

Le motivazioni della Corte

Le motivazioni della Corte sono chiare: la normativa sulla rottamazione-quater ha introdotto una specifica causa di estinzione del processo. Il legislatore ha inteso valorizzare l’impegno del contribuente a rinunciare al giudizio come elemento sufficiente a chiudere la lite. Attendere il pagamento di tutte le rate, che in questo caso si estendeva fino al 2027, sarebbe contrario alla finalità deflattiva della norma. L’obiettivo è proprio quello di ridurre il contenzioso tributario pendente. L’estinzione viene quindi dichiarata “allo stato degli atti”, sulla base della documentazione che attesta l’avvenuta adesione alla procedura. Le spese del giudizio, come previsto dalla normativa speciale, restano a carico della parte che le ha anticipate.

Le conclusioni

Questa ordinanza consolida un principio di grande importanza pratica. I contribuenti e i loro difensori hanno la certezza che, una volta avviata con successo la procedura di rottamazione, il processo pendente può essere dichiarato estinto rapidamente, senza dover attendere il saldo finale del debito. Ciò semplifica la gestione delle pendenze fiscali e alleggerisce il carico dei tribunali. La decisione conferma che l’estinzione del giudizio è la conseguenza automatica e voluta dalla legge per chi sceglie la via della definizione agevolata, garantendo al contempo all’erario un meccanismo di tutela in caso di successivo inadempimento del contribuente.

È necessario pagare tutte le rate della rottamazione-quater prima che il giudizio tributario si estingua?
No. Secondo la Corte di Cassazione, non è necessario attendere il pagamento integrale del piano di rateizzazione. L’estinzione del giudizio si perfeziona con la dichiarazione di adesione del contribuente e la comunicazione del piano di ammortamento da parte dell’agente della riscossione.

Qual è la differenza tra “cessazione della materia del contendere” ed “estinzione del giudizio” in questo contesto?
La Corte chiarisce che la rottamazione-quater non porta alla cessazione della materia del contendere (che implicherebbe una risoluzione della lite nel merito), ma a una specifica ipotesi di estinzione del giudizio prevista dalla legge. L’estinzione è un esito processuale che si basa sulla rinuncia agli atti da parte del contribuente, insita nell’adesione alla definizione agevolata.

Cosa succede se, dopo l’estinzione del giudizio, il contribuente non paga le rate della rottamazione?
Se la definizione agevolata viene meno a causa dell’inadempimento del contribuente, la legge (art. 1, comma 201, L. n. 197/2022) prevede che l’Amministrazione finanziaria possa chiedere la revocazione del provvedimento di estinzione, riattivando così il processo giudiziario.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 227 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 227 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 04/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME , rappresentata e difesa, giusta procura speciale in calce al ricorso, dall’AVV_NOTAIO, del Foro di Roma ;

-ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore, legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa, ex lege , dall’RAGIONE_SOCIALE;

-controricorrente –

avverso

la sentenza n. 4509 del 2015, pronunciata dalla Commissione tributaria regionale di Roma il 13/07/2015, e pubblicata il 6/08/2015;

udita:

la relazione svolta in c.c. dal Consigliere NOME COGNOME.

FATTI DI CAUSA

All’odierna ricorrente veniva notificato avviso di accertamento NUMERO_DOCUMENTO, con cui le era imputato un maggior reddito ai fini dell’I RPEF e RAGIONE_SOCIALE imposte addizionali, con correlativi interessi e sanzioni, in

Oggetto: del

Rottamazione- quater – Estinzione giudizio.

relazione al l’anno 2007. L ‘ accertamento scaturiva dagli acquisti realizzati nel 2011 e da altri elementi indicativi della maggior capacità contributiva.

La Commissione tributaria provinciale di Roma rigettava il ricorso presentato dalla contribuente, ritenendo che quest ‘ ultima non avesse fornito alcun elemento utile a inficiare l ‘ accertamento sintetico compiuto dall ‘U fficio.

Contro tale pronuncia, proponeva appello la soccombente chiedendo che la sentenza di prime cure venisse annullata per difetto di motivazione e per infondatezza dell ‘ avviso di accertamento. La Commissione tributaria regionale di Roma ha rigettato l’ appello.

Contro tale sentenza propone oggi ricorso per cassazione la parte privata, affidandosi a cinque motivi . L’RAGIONE_SOCIALE si è costituita in giudizio tardivamente.

In data 28/06/2023, il difensore della ricorrente depositava istanza di sospensione del giudizio per avere aderito alla procedura di definizione agevolata ex l. n. 197 del 2022 (dichiarazione di adesione del 27/06/2023 prot. n. NUMERO_DOCUMENTO).

In data 27/10/2025, il predetto ha quindi depositato istanza di cessazione della materia del contendere, allegando all’atto l’accettazione del piano di ammortamento da parte dell’RAGIONE_SOCIALE, con ultima rata in scadenza il 30/11/2027, nonché prova dei pagamenti medio tempore effettuati. Istanza di estinzione perveniva anche in limine all’udienza.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Le doglianze azionate in ricorso sono le seguenti:

-violazione di legge per mancata applicazione dell’art. 22 del d.l. n. 78 del 2010 (conv. l. n. 112 del 2010), attesa l’asserita omessa convocazione dell’interessata;

-violazione di legge per la carente motivazione dell’avviso di accertamento ex art. 42 d.P.R. n. 600 del 1973, già dedotta in prime cure e -ad avviso della ricorrente -non debitamente affrontata dai secondi Giudici;

violazione di legge, perché la CTR non avrebbe tenuto conto di elementi probatori oggettivi inconfutabili;

-violazione di legge, per falsa applicazione dell’art. 5 d.lgs. n. 472 del 1997, per avere la Commissione convalidato l’irrogazione RAGIONE_SOCIALE sanzioni nonostante l’assenza di dolo o colpa;

omesso esame di fatti decisivi per il giudizio, cioè dei documenti attestanti i rapporti di parentela con i soggetti ordinanti i bonifici ricevuti dalla Cina.

L’istanza di cessazione della materia del contendere non può essere accolta , ma va dichiarata l’estinzione del giudizio.

Invero, come questa Corte ha precisato con ordinanza n. 24428 del 11/09/2024 (Rv. 672232-01), in tema di definizione agevolata dei carichi affidati all’agente della riscossione, ex art. 1, commi 231-252, della l. n. 197 del 2022 (cd. rottamazionequater ), il comma 236 prevede una fattispecie di estinzione del processo che non postula il pagamento dell ‘ intero ammontare dovuto in ragione del piano rateale concordato, presupponendo ex lege esclusivamente il perfezionamento della procedura amministrativa di rottamazione -in virtù della dichiarazione del contribuente di volersi avvalere della procedura rinunciando ai giudizi in corso, seguita dalla comunicazione dell’RAGIONE_SOCIALE su numero, ammontare RAGIONE_SOCIALE rate e relative scadenze -ed il riscontro documentale dei soli pagamenti già effettuati con riferimento alla procedura di definizione prescelta.
Dalla lettura della citata pronuncia, sicuramente pertinente al caso di specie, si evince, in definitiva, che se l’avvenuto pagamento soltanto di parte del complessivo ammontare risultante dal piano di rateizzazione non consente di definire cessata la controversia nella sua integralità, tuttavia ai fini della declaratoria di estinzione del giudizio non è neppure necessario attendere la totale corresponsione RAGIONE_SOCIALE stesso, atteso che l’impegno del contribuente a rinunciare al giudizio può e dev’essere già senz’altro valorizzato come rinuncia agli atti.
Il Collegio intende dar seguito a tale orientamento, che viene dunque richiamato anche agli effetti dell’art. 118 disp. att. c.p.c.

Tale soluzione appare tanto più giustificata, in quanto l’art. 1, comma 201, della l. n. 197 del 2022 appronta un apposito rimedio per ovviare alla dichiarazione di estinzione -la quale si conferma così provvedimento adottato ‘allo stato degli atti’ -qualora sopravvenga il diniego dell’Amministrazione finanziaria.

Come ha infatti chiarito Cass. Sez. 5, 27/05/2025, n. 14071, Rv. 675395-02, è possibile rimuovere gli effetti della dichiarazione di estinzione del processo fondata sulla definizione agevolata della controversia ai sensi dell ‘ art. 1, comma 198, della l. n. 197 del 2022, attraverso l ‘ accoglimento del ricorso per revocazione proposto ai sensi del comma 201 della medesima disposizione, cioè introdotto dalla domanda dell’Amministrazione di revocazione del provvedimento estintivo in ragione del sopravvenuto diniego.
Va dunque dichiarata l’estinzione del giudizio.

Le spese restano a carico della parte che le ha anticipate (art. 1, comma 198, l. n. 197 del 2022).

P.Q.M.

Dichiara estinto il giudizio; spese a carico della parte che le ha anticipate.

Così deciso in Roma nell’adunanza camerale del 19/11/2025.

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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