Estinzione del giudizio per rottamazione fiscale

Una società del settore energetico ha impugnato un avviso di pagamento per sanzioni relative al tardivo versamento di accise. Durante il processo in Cassazione, la società ha aderito alla definizione agevolata dei carichi fiscali (cd. “rottamazione cartelle bis”), pagando integralmente quanto dovuto. La Corte di Cassazione, preso atto dell’avvenuto pagamento e della documentazione prodotta, ha dichiarato l’estinzione del giudizio, giustificando la compensazione delle spese legali per via della natura condonistica della procedura.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio: Come la Rottamazione Fiscale Chiude i Contenziosi

L’adesione a una procedura di definizione agevolata, come la cosiddetta “rottamazione delle cartelle”, può avere un effetto risolutivo sui contenziosi tributari in corso. L’ordinanza in esame chiarisce che il perfezionamento di tale procedura, con il pagamento integrale delle somme dovute, comporta l’estinzione del giudizio pendente. Questa decisione sottolinea l’importanza degli strumenti deflattivi del contenzioso e le loro conseguenze processuali.

I Fatti del Caso

Una società operante nel settore energetico aveva ricevuto un avviso di pagamento dall’ente fiscale contenente sanzioni per il tardivo versamento delle accise. La società aveva impugnato l’atto e ottenuto ragione in primo grado, con una sentenza che annullava l’avviso. L’ente fiscale ha proposto appello, ma anche la Commissione Tributaria Regionale ha dato torto all’amministrazione. Di conseguenza, l’ente ha presentato ricorso per cassazione, portando la questione davanti alla Suprema Corte. La controversia verteva quindi sulla legittimità delle sanzioni irrogate.

La Svolta: l’Adesione alla Rottamazione e l’Estinzione del Giudizio

Durante lo svolgimento del processo in Cassazione, la società contribuente ha compiuto un passo decisivo: ha aderito alla definizione agevolata dei carichi affidati all’Agente della riscossione, nota come “rottamazione cartelle bis”, presentando la domanda nei termini previsti dalla legge. Successivamente, ha provveduto al pagamento integrale di quanto dovuto, ottenendo la relativa quietanza. Forte di questa documentazione, che provava l’accoglimento della domanda e l’avvenuto pagamento, la società ha chiesto alla Corte di dichiarare l’estinzione del giudizio.

Le Motivazioni della Decisione

La Corte di Cassazione ha accolto la richiesta della società. I giudici hanno rilevato che la documentazione prodotta attestava in modo inequivocabile l’adesione alla procedura definitoria e, soprattutto, l’integrale versamento delle somme dovute per chiudere la pendenza. L’adesione a una sanatoria, come la rottamazione, fa venir meno la materia del contendere, ovvero l’oggetto stesso della lite. Se il debito fiscale che ha generato il contenzioso viene saldato attraverso questa procedura speciale, non esiste più alcuna ragione per cui il processo debba continuare.
Basandosi su questo principio e richiamando un precedente specifico, la Corte ha pronunciato l’estinzione del processo. Inoltre, ha stabilito la compensazione delle spese legali tra le parti. Questa scelta è giustificata dalla natura “condonistica” della lite, ovvero dal fatto che la sua risoluzione non è avvenuta tramite una decisione di merito che ha dato ragione a una parte e torto all’altra, ma attraverso uno strumento di sanatoria previsto dal legislatore.

Conclusioni

La decisione ribadisce un principio fondamentale: l’adesione efficace a una definizione agevolata estingue il processo tributario pendente. Per i contribuenti, ciò significa che la rottamazione non solo permette di chiudere i debiti con il fisco in modo vantaggioso, ma rappresenta anche una via d’uscita dai lunghi e costosi procedimenti giudiziari. Per ottenere questo risultato, è essenziale non solo presentare la domanda, ma perfezionare la procedura pagando integralmente le somme richieste e conservando la documentazione che lo attesta, da produrre poi in giudizio per richiederne la chiusura formale.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce a una definizione agevolata come la rottamazione?
Se il contribuente non solo aderisce ma perfeziona la procedura pagando integralmente le somme dovute, il processo viene dichiarato estinto perché viene a mancare l’oggetto della controversia.

È sufficiente presentare la domanda di rottamazione per ottenere l’estinzione del giudizio?
No, non è sufficiente. La Corte ha basato la sua decisione sulla documentazione che provava sia l’accoglimento della domanda da parte dell’Agente della riscossione sia, e soprattutto, l’integrale pagamento delle somme dovute, attestato dalla relativa quietanza.

In caso di estinzione del giudizio per rottamazione, chi paga le spese legali?
In questo caso, la Corte ha disposto la compensazione delle spese. Ciò significa che ogni parte si fa carico dei propri costi legali. Questa scelta è motivata dalla natura “condonistica” della risoluzione della lite, che non ha visto né un vincitore né un vinto nel merito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 33801 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 33801 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 21/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 678/2018 R.G. proposto da :

RAGIONE_SOCIALE , domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (NUMERO_DOCUMENTO) che la rappresenta e difende;

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE elettivamente domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME COGNOME NOME (CODICE_FISCALE che la rappresenta e difende;

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. NAPOLI n. 4704/2017 depositata il 24/05/2017.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 21/11/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

RILEVATO CHE

La RAGIONE_SOCIALE ha impugnato l’ avviso di pagamento n. 27343 del 29 giugno 2015 recante sanzioni per tardivo pagamento di accise.

La CTP di Napoli, con sentenza n. 5396 del 2016, ha accolto il ricorso annullando l’atto impugnato.

L’Agenzia delle dogane ha proposto appello che la CTR della Campania, con la sentenza in epigrafe, ha rigettato.

Avverso questa sentenza l’Agenzia ha proposto ricorso per cassazione fondato su due motivi.

Ha resistito con controricorso la contribuente.

CONSIDERATO CHE

Nelle more l’Ag COGNOME ha depositato memoria allegando di aver aderito alla definizione agevolata dei carichi affidati all’Agente della riscossione, ai sensi dell’art. 6, d.l. n. 193 del 2016 e dell’art. 1, commi 4 ss., d.l. n. 148 del 2017 (cd. ‘rottamazione cartelle bis’), presentando l’apposita domanda di definizione prevista dall’art. 6, comma 2, d.l. n. 193 del 2016 in data 15 maggio 2018, nel rispetto dei termini fissati dall’art. 1, comma 5, d.l. n. 148 del 2017, relativamente anche al carico corrispondente al provvedimento di irrogazione sanzioni oggetto di questo giudizio.
Ha altresì precisato che l’Agente della riscossione aveva comunicato l’accoglimento della domanda della contribuente, ai sensi dell’art. 6, comma 3, d.l. n. 193 del 2016 e dell’art. 1, comma 7, d.l. n. 148 del 2017, anche con riferimento al predetto carico, in data 11 febbraio 2019, e aveva quantificato la somma dovuta per la definizione agevolata regolarmente pagata dalla società contribuente, come attestato dalla quietanza rilasciata dallo stesso Agente della riscossione.

Ha chiesto, quindi, l’estinzione del giudizio.

In virtù di quanto sopra e della documentazione allegata comprovante l’adesione alla procedura definitoria e l’integrale pagamento delle somme dovute, deve pronunciarsi l’estinzione del giudizio (Cass., n. 11765 del 2024).

L’esito condonistico della lite giustifica la compensazione delle spese.

P.Q.M.

dichiara l’estinzione del processo;

spese compensate.

Così deciso in Roma, il 21/11/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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