Estinzione del giudizio per rinuncia agli atti

Un contribuente, dopo aver impugnato una sentenza della Commissione Tributaria Regionale, ha aderito a una procedura di definizione agevolata dei ruoli. Tale procedura prevedeva la rinuncia alle liti pendenti. Avendo formalmente rinunciato al ricorso, il contribuente ha ottenuto dalla Corte di Cassazione la dichiarazione di estinzione del giudizio. La Corte ha stabilito che la rinuncia, basata su una specifica norma di legge, soddisfa i requisiti per l’estinzione, rendendo superfluo l’esame del merito e disponendo la compensazione delle spese legali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 9 dicembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio Tributario: Quando la Rinuncia Mette Fine alla Lite

L’estinzione del giudizio rappresenta uno degli esiti possibili di una controversia legale e si verifica quando il processo si conclude senza una decisione sul merito. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce come l’adesione a una definizione agevolata, con la conseguente rinuncia agli atti, determini proprio questa conclusione, offrendo un’importante via d’uscita dalle liti tributarie. Analizziamo insieme la vicenda per comprendere la portata di questa decisione.

I Fatti del Caso

La controversia trae origine da un avviso di accertamento emesso dall’Agenzia delle Entrate nei confronti di un contribuente per il mancato versamento di IRAP, IRPEF, IVA e addizionali. Il contribuente aveva inizialmente ottenuto ragione presso la Commissione Tributaria Provinciale, ma la decisione era stata ribaltata in appello dalla Commissione Tributaria Regionale, che aveva accolto il ricorso dell’Agenzia.

Di fronte a questa sentenza sfavorevole, il contribuente ha deciso di proseguire la sua battaglia legale, presentando ricorso presso la Corte di Cassazione. È durante la pendenza di questo giudizio di legittimità che si è verificato l’evento determinante per la conclusione della vicenda.

La Svolta: La Rinuncia agli Atti e l’Estinzione del Giudizio

Il contribuente ha approfittato delle disposizioni contenute nel D.L. n. 193/2016, che permettevano di definire in modo agevolato i debiti fiscali affidati agli agenti della riscossione in un determinato arco temporale. Una delle condizioni imposte dalla legge per accedere a questo beneficio era l’impegno a rinunciare ai giudizi pendenti relativi ai carichi oggetto della definizione.

Coerentemente con questa previsione normativa, il ricorrente ha formalmente rinunciato agli atti del giudizio pendente in Cassazione e ha notificato tale rinuncia all’Agenzia delle Entrate. Questo atto si è rivelato decisivo per l’esito finale della procedura.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte, ricevuta la documentazione relativa alla rinuncia, ha dichiarato l’estinzione del giudizio. Le motivazioni alla base di questa ordinanza sono chiare e si fondano su principi giuridici consolidati.

Innanzitutto, la Corte ha verificato che la rinuncia agli atti, notificata alla controparte, possedeva tutti i requisiti formali richiesti dalla legge per essere valida ed efficace. Di conseguenza, l’esame dei motivi di ricorso presentati dal contribuente è diventato superfluo.

Richiamando precedenti pronunce (Cass. n. 36431/2023 e n. 24083/2018), i giudici hanno sottolineato un aspetto cruciale: l’estinzione del processo in seguito a rinuncia per adesione a una sanatoria non fa passare in giudicato la sentenza impugnata. Piuttosto, la situazione controversa viene sostituita da una nuova disciplina, quella derivante dall’accordo di definizione agevolata tra il contribuente e l’amministrazione finanziaria. Infine, la Corte ha disposto la compensazione delle spese di lite. Questa scelta è stata giustificata dalla cosiddetta “funzione deflattiva” della norma sulla definizione agevolata, il cui scopo è proprio quello di ridurre il numero di cause pendenti, incentivando una risoluzione extragiudiziale delle liti.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche

L’ordinanza in esame conferma l’efficacia degli strumenti di definizione agevolata come meccanismo per porre fine a complesse e lunghe controversie tributarie. Per i contribuenti, essa rappresenta la garanzia che, una volta adempiuti i requisiti previsti dalla legge, come la formale rinuncia al giudizio, il processo si estinguerà senza ulteriori discussioni sul merito.

La decisione sulla compensazione delle spese, inoltre, costituisce un ulteriore incentivo, poiché elimina il rischio di dover sostenere anche i costi legali della controparte. Questa pronuncia ribadisce quindi la volontà del legislatore e della giurisprudenza di favorire soluzioni che alleggeriscano il carico dei tribunali, offrendo al contempo ai cittadini una via certa per regolarizzare la propria posizione con il Fisco.

Per quale motivo il giudizio è stato dichiarato estinto?
Il giudizio è stato dichiarato estinto perché il ricorrente ha formalmente rinunciato agli atti del processo dopo aver aderito a una procedura di definizione agevolata dei debiti tributari, che imponeva tale rinuncia come condizione.

Cosa accade alla sentenza impugnata dopo l’estinzione del giudizio per rinuncia?
La Corte di Cassazione ha specificato che la sentenza impugnata non diventa definitiva (non passa in cosa giudicata). La situazione giuridica oggetto della lite viene sostituita dalla nuova disciplina prevista dall’accordo di definizione agevolata.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per questa causa?
La Corte ha disposto la compensazione delle spese legali. Ciò significa che ogni parte ha sostenuto i propri costi. Questa decisione è stata motivata dalla funzione deflattiva della normativa sulla definizione agevolata, volta a ridurre il contenzioso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 21473 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 21473 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 31/07/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 23421/2016 R.G. proposto da:

COGNOME NOME, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE) rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVA) che la rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE DELLA CAMPANIA n. 2484/2016 depositata il 15/03/2016. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 04/07/2024

dalla Consigliera NOME COGNOME.

Rilevato che:

La Commissione Tributaria Regionale della Campania ( hinc: CTR), con sentenza n. 2484/29/16 depositata in data 15/03/2016, ha accolto l’appello proposto dall’RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza n. 26061/1/2014, con la quale la Commissione Tributaria Provinciale di Napoli, aveva accolto il ricorso del sig. NOME COGNOME avverso l’avviso di accertamento n. NUMERO_DOCUMENTO/NUMERO_DOCUMENTO per omesso versamento dell’IRAP, IRPEF, IVA e addizionali.

Contro la sentenza della CTR il contribuente ha proposto ricorso in cassazione, con due motivi.

L’RAGIONE_SOCIALE ha resistito con controricorso.

Con nota depositata in data 12/06/2024 il ricorrente, rilevato che ai sensi del d.l. 22/10/2016, n. 193 (convertito con modificazioni dalla legge 01/12/2016, n. 225) è possibile definire i ruoli affidati agli agenti della riscossione tra il 01/01/2000 e il 31/12/2016 e richiamato l’impegno a rinunciare agli atti dei giudizi pendenti previsto nell’art. 6, comma 2, d.l. n. 193 del 2016, ha rinunciato formalmente agli atti del giudizio.

L’atto di rinuncia è stato notificato alla controricorrente.

Considerato che:

In ragione della rinuncia agli atti notificata alla controparte ricorrono i requisiti per dichiarare l’estinzione del giudizio, con la conseguenza che diventa superflua l’indicazione dei contenuti dei motivi di ricorso e RAGIONE_SOCIALE deduzioni svolte dalla controricorrente.

Occorre dare atto che, secondo questa Corte: « Va, ulteriormente precisato, che «la rinuncia de qua e la dichiarazione di estinzione

cui (ravvisatane la ritualità) procede la Corte di Cassazione non fanno passare in cosa giudicata la sentenza impugnata, ma comportano, per volontà di legge, che la situazione dedotta in giudizio sia sostituita, per previsione di legge, dalla disciplina emergente dalla dichiarazione di avvalimento nei termini indicati dalla comunicazione ex comma 3 citato dell’esattore» (Cass. n. 24083 del 2018, par. 6.1). » (Cass., 29/12/2023, n. 36431).

In ragione della funzione deflattiva svolta dalla disciplina contenuta nell’art. 6 d.l. n. 193 del 2016 devono essere compensate le spese del presente giudizio.

P.Q.M.

ichiara l’estinzione del giudizio, disponendo la compensazione d RAGIONE_SOCIALE spese di lite. Così deciso in Roma, il 04/07/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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