Estinzione del giudizio: no al doppio contributo

Una società ha aderito alla rottamazione-quater per un debito tributario oggetto di ricorso in Cassazione. La Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio per cessata materia del contendere, specificando che, in questo caso, non si applica il raddoppio del contributo unificato, previsto solo per i ricorsi respinti o inammissibili. Le spese legali sono state compensate tra le parti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio per Rottamazione: La Cassazione Esclude il Raddoppio del Contributo Unificato

L’adesione a una sanatoria fiscale, come la “rottamazione-quater”, durante un processo pendente può portare all’estinzione del giudizio. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce un aspetto economico fondamentale per i contribuenti: in caso di estinzione, non si è tenuti a pagare il raddoppio del contributo unificato. Analizziamo questa importante decisione.

Il Contesto: Dal Contenzioso ICI alla Definizione Agevolata

Una società si trovava in contenzioso con un ente comunale per questioni relative all’Imposta Comunale sugli Immobili (ICI). Dopo una sentenza sfavorevole della Commissione tributaria regionale, la società aveva presentato ricorso per Cassazione.

Durante lo svolgimento del processo, la società ha colto l’opportunità offerta dalla cosiddetta “rottamazione-quater”, una procedura di definizione agevolata dei debiti iscritti a ruolo. Dopo aver aderito e pagato le rate dovute, ha chiesto alla Corte di Cassazione di dichiarare la fine del contenzioso.

La Decisione della Corte e l’Estinzione del Giudizio

La Corte Suprema, preso atto della documentazione che provava il perfezionamento della rottamazione e constatato che l’ente comunale non si era opposto, ha accolto la richiesta della società. I giudici hanno dichiarato l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Questo significa che, avendo il contribuente sanato il proprio debito, non esisteva più alcun motivo per cui il processo dovesse continuare.

Le Motivazioni: Perché Non si Applica il Doppio Contributo

Il punto cruciale dell’ordinanza risiede nella spiegazione del perché non sia dovuto il pagamento di un’ulteriore somma pari al contributo unificato versato all’inizio del ricorso.

La legge (art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. 115/2002) prevede questo raddoppio come una sorta di sanzione processuale quando un ricorso viene interamente respinto, dichiarato inammissibile o improcedibile.

La Corte ha specificato che l’estinzione del giudizio è una situazione giuridica del tutto diversa. Non si tratta di una sconfitta nel merito, ma della presa d’atto che la controversia si è risolta autonomamente. La norma sul raddoppio del contributo ha una natura eccezionale e sanzionatoria, e come tale deve essere interpretata in modo restrittivo. Pertanto, non può essere estesa a casi non espressamente previsti, come appunto l’estinzione del procedimento.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche per i Contribuenti

Questa decisione offre una rassicurazione importante per chi decide di utilizzare gli strumenti di definizione agevolata offerti dal Fisco. L’ordinanza conferma che sanare un debito durante un processo non solo risolve la pendenza tributaria ma evita anche l’aggravio di ulteriori costi processuali in caso di esito incerto del ricorso.

In sintesi, l’adesione a una rottamazione mentre è in corso un giudizio di impugnazione porta alla sua estinzione e non comporta l’applicazione della sanzione del raddoppio del contributo unificato. Infine, la Corte ha stabilito che le spese legali restano a carico di chi le ha sostenute, secondo il principio della compensazione delle spese in caso di cessata materia del contendere.

Se aderisco alla rottamazione dei carichi fiscali mentre è in corso un ricorso, cosa succede al processo?
Il processo si estingue per cessazione della materia del contendere, a condizione che l’adesione sia perfezionata e documentata, e che la controparte non sollevi obiezioni.

In caso di estinzione del giudizio per adesione alla rottamazione, devo pagare il raddoppio del contributo unificato?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che l’obbligo di versare una somma pari al contributo unificato già pagato si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improponibilità del ricorso, non in caso di estinzione.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per cessata materia del contendere?
Secondo questa ordinanza, le spese legali rimangono a carico della parte che le ha anticipate, venendo di fatto compensate tra le parti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 24383 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 24383 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 02/09/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 14688/2017 R.G. proposto da : RAGIONE_SOCIALE elettivamente domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE che la rappresenta e difende unitamente all’avvocato COGNOME (CODICE_FISCALE

-ricorrente-

contro

ROMA CAPITALE, elettivamente domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE che lo rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. LAZIO n. 8045/2016 depositata il 06/12/2016.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 24/06/2025 dal Consigliere NOME COGNOME

RILEVATO CHE

La società RAGIONE_SOCIALE ha proposto ricorso per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia di cui in epigrafe in materia di ICI.

Il Comune di Roma ha resistito con controricorso.

CONSIDERATO CHE

La società ricorrente ha dedotto e comprovato di avere aderito alla definizione agevolata (‘rottamazione -quater’) dei carichi affidati all’Agenzia delle entrate-Riscossione, come da documentazione allegata, provando di avere corrisposto le rate scadute ed ha quindi chiesto dichiararsi la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 46 del d.lgs. 31 dicembre 1992 n. 546.

Posto che il Comune di Roma nulla ha opposto va dichiarata l’ estinzione del giudizio per cessata materia del contendere in ragione della perfezionata rottamazione.

La tipologia di pronunzia, che è di estinzione e non di rigetto o di inammissibilità od improponibilità, esclude – trattandosi di norma lato sensu sanzionatoria e comunque eccezionale ed in quanto tale di stretta interpretazione – l’applicabilità dell’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, quale inserito dall’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, circa l’obbligo per il ricorrente non vittorioso di versare una somma pari al contributo unificato già versato all’atto della proposizione dell’impugnazione; e la stessa estraneità della fattispecie a quella prevista dalla norma ora richiamata consente pure di omettere ogni ulteriore specificazione in dispositivo (tra le tante: Cass., Sez. 6^-3, 30 settembre 2015, n. 19560; Cass., Sez. 5^, 12 ottobre 2018, n.
25485; Cass., Sez. 5^, 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., Sez. 5^, 9 marzo 2021, n. 6400; Cass., Sez. 5^, 17 giugno 2022, n. 19599).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio; le spese rimangono a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Sezione

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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