Estinzione del giudizio: la rottamazione estingue la lite

Una società impugnava un avviso di pagamento per sanzioni su accise non versate. Mentre il ricorso era pendente in Cassazione, la società ha aderito alla definizione agevolata dei carichi, pagando integralmente quanto dovuto. La Corte di Cassazione, preso atto della documentazione che provava l’avvenuta adesione e il saldo del debito, ha dichiarato l’estinzione del giudizio, compensando le spese legali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Estinzione del Giudizio: Come la Rottamazione Chiude la Lite Fiscale

L’adesione a una procedura di definizione agevolata, comunemente nota come ‘rottamazione delle cartelle’, può portare all’estinzione del giudizio tributario in corso. Questa è la conclusione a cui è giunta la Corte di Cassazione con una recente ordinanza, che ha chiuso una controversia tra una società e l’Agenzia delle Dogane a seguito del completo pagamento delle somme dovute tramite sanatoria. La vicenda offre importanti spunti sulla gestione del contenzioso fiscale pendente.

I Fatti del Caso: Dalla Sanzione al Ricorso in Cassazione

La controversia ha origine da un avviso di pagamento notificato a una società operante nel settore energetico, contenente sanzioni per il tardivo versamento di accise. La società ha impugnato l’atto e la Commissione Tributaria Provinciale le ha dato ragione, annullando l’avviso.

Tuttavia, l’Agenzia delle Dogane ha proposto appello e la Commissione Tributaria Regionale ha ribaltato la decisione di primo grado, accogliendo le ragioni dell’amministrazione finanziaria. A questo punto, la società ha presentato ricorso per cassazione, basandolo su quattordici motivi distinti.

La Svolta: L’Adesione alla Definizione Agevolata

Mentre il processo era pendente dinanzi alla Suprema Corte, la società ha intrapreso un passo decisivo: ha aderito alla procedura di definizione agevolata dei carichi, la cosiddetta ‘rottamazione cartelle bis’, prevista dal D.L. n. 193/2016 e dal D.L. n. 148/2017.

La società ha presentato l’apposita domanda nei termini previsti e, successivamente, ha ricevuto dall’Agente della riscossione la comunicazione di accoglimento, con la quantificazione della somma dovuta. Cruciale è stato il pagamento integrale di tale importo, attestato da una quietanza rilasciata dallo stesso Agente. Tutta la documentazione è stata depositata in Corte di Cassazione a sostegno della richiesta di estinzione del processo.

L’Estinzione del Giudizio secondo la Cassazione

La Corte di Cassazione, esaminata la documentazione prodotta dalla società contribuente, ha ritenuto che l’adesione alla procedura di definizione agevolata, culminata con l’integrale pagamento delle somme, fosse sufficiente per dichiarare l’estinzione dell’intero giudizio. Questa decisione si fonda sul principio che la sanatoria fiscale, una volta perfezionata, sana la pendenza e fa cessare la materia del contendere.

Le Motivazioni della Corte

La motivazione della Corte è lineare e si basa sulla prova documentale fornita. La società non si è limitata a dichiarare di aver aderito alla rottamazione, ma ha prodotto:
1. La domanda di definizione agevolata presentata entro i termini di legge.
2. La comunicazione di accoglimento da parte dell’Agente della riscossione.
3. La quietanza di pagamento che attestava il saldo completo e regolare delle somme dovute.

Di fronte a tale documentazione, che comprova in modo inequivocabile il perfezionamento della procedura di sanatoria, i giudici hanno stabilito che il giudizio non aveva più ragione di proseguire. La lite, di fatto, era stata risolta in via amministrativa attraverso il pagamento agevolato. Di conseguenza, è stata pronunciata l’estinzione del processo, con la compensazione delle spese legali tra le parti, data la natura ‘condonistica’ dell’esito.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche

La decisione in esame conferma un principio fondamentale per i contribuenti con liti fiscali pendenti: la definizione agevolata rappresenta uno strumento efficace non solo per ridurre il carico debitorio (eliminando sanzioni e interessi di mora), ma anche per chiudere definitivamente i processi in corso. L’insegnamento pratico è duplice: in primo luogo, l’adesione a una sanatoria può essere una strategia risolutiva per estinguere il contenzioso. In secondo luogo, è essenziale documentare scrupolosamente ogni fase della procedura – dalla domanda al pagamento finale – per poter poi dimostrare al giudice l’avvenuto perfezionamento e ottenere la formale dichiarazione di estinzione del giudizio.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce a una definizione agevolata?
Se il contribuente aderisce a una procedura di definizione agevolata (rottamazione) e paga integralmente le somme dovute, il processo tributario pendente viene dichiarato estinto, poiché cessa la materia del contendere.

Quali prove sono necessarie per ottenere l’estinzione del giudizio dopo una rottamazione?
È necessario fornire al giudice la documentazione che comprovi l’adesione alla procedura, la comunicazione di accoglimento da parte dell’Agente della riscossione e, soprattutto, la quietanza che attesta l’integrale e regolare pagamento delle somme dovute.

Come vengono regolate le spese legali in caso di estinzione del processo per definizione agevolata?
Nell’ordinanza in esame, la Corte ha stabilito la compensazione delle spese legali. Questo significa che ciascuna parte si fa carico delle proprie spese, in considerazione dell’esito della lite determinato dall’adesione a una procedura di condono.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 33803 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 33803 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 21/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 7915/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE elettivamente domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato COGNOME COGNOME NOME (CODICE_FISCALE che la rappresenta e difende;

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE , domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (ADS80224030587) che la rappresenta e difende; -controricorrente- avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. NAPOLI n. 6946/2017 depositata il .

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 21/11/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

RILEVATO CHE

La RAGIONE_SOCIALE ha impugnato l’ avviso di pagamento n. 33836 del 6 agosto 2015 recante sanzioni per tardivo pagamento di accise.

La Commissione Tributaria Provinciale (CTP) di Napoli ha accolto il ricorso annullando l’atto impugnato.

L’Agenzia delle dogane ha proposto appello che la Commissione Tributaria Regionale (CTR) della Campania, con la sentenza in epigrafe, ha accolto.

Avverso questa sentenza la società ha proposto ricorso per cassazione fondato su quattordici motivi.

Ha resistito con controricorso l’Agenzia delle dogane.

CONSIDERATO CHE

Nelle more l’RAGIONE_SOCIALE ha depositato memoria allegando di aver aderito alla definizione agevolata dei carichi affidati all’Agente della riscossione, ai sensi dell’art. 6, d.l. n. 193 del 2016 e dell’art. 1, commi 4 ss., d.l. n. 148 del 2017 (cd. ‘rottamazione cartelle bis’), presentando l’apposita domanda di definizione prevista dall’art. 6, comma 2, d.l. n. 193 del 2016 in data 15 maggio 2018, nel rispetto dei termini fissati dall’art. 1, comma 5, d.l. n. 148 del 2017, relativamente anche al carico corrispondente al provvedimento oggetto di questo giudizio.
Ha altresì precisato che l’Agente della riscossione aveva comunicato l’accoglimento della domanda della contribuente, ai sensi dell’art. 6, comma 3, d.l. n. 193 del 2016 e dell’art. 1, comma 7, d.l. n. 148 del 2017, anche con riferimento al predetto carico, in data 11 febbraio 2019, e aveva quantificato la somma dovuta per la definizione agevolata regolarmente pagata dalla società contribuente, come attestato dalla quietanza rilasciata dallo stesso Agente della riscossione.

Ha chiesto, quindi, l’estinzione del giudizio.

In virtù di quanto sopra e della documentazione allegata comprovante l’adesione alla procedura di definizione agevolata con l’integrale pagamento delle somme dovute, deve pronunciarsi l’estinzione del giudizio (Cass., n. 11765 del 2024).

L’esito condonistico della lite giustifica la compensazione delle spese.

P.Q.M.

dichiara l’estinzione del processo; spese compensate.

Il Presidente

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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