Esenzione IMU immobili merce: Cassazione sospende

Esenzione IMU Immobili Merce: La Cassazione Sospende in Attesa della Consulta

Con una recente ordinanza interlocutoria, la Corte di Cassazione ha messo in pausa un’importante controversia relativa all’esenzione IMU immobili merce per il periodo d’imposta 2012. La decisione di sospendere il giudizio non risolve la questione nel merito, ma la rinvia, in attesa di un pronunciamento fondamentale da parte della Corte Costituzionale. Questo provvedimento ha implicazioni significative per tutte le imprese di costruzione che si trovano in una situazione analoga.

I Fatti di Causa

Una società operante nel settore delle costruzioni edili si era vista negare da un’amministrazione comunale il rimborso dell’IMU versata per l’anno 2012 su alcuni immobili di sua proprietà, destinati alla vendita e non locati. Questi immobili, noti tecnicamente come “beni-merce”, rappresentano l’inventario dell’impresa.

L’azienda aveva basato la sua richiesta di rimborso sulla presunta incostituzionalità della normativa allora vigente. La legge, infatti, ha introdotto un’esenzione specifica per tali immobili solo a partire dal 2014, creando una disparità di trattamento rispetto agli anni precedenti. Di fronte al silenzio-rifiuto dell’ente locale, la società aveva adito le vie legali, ma i suoi ricorsi erano stati respinti sia in primo che in secondo grado dalla giustizia tributaria.

La Questione Giuridica e l’Esenzione IMU Immobili Merce

Il cuore del contenzioso risiede nella disciplina dell’IMU applicata ai beni-merce delle imprese costruttrici prima delle modifiche introdotte dal D.L. n. 102/2013. Fino al 2013, questi immobili erano soggetti al pagamento dell’imposta, pur rappresentando per l’azienda non un patrimonio da cui trarre rendita, ma l’oggetto stesso della sua attività commerciale.

La ricorrente ha sostenuto che tale imposizione violasse i principi costituzionali di uguaglianza e capacità contributiva (artt. 3 e 53 della Costituzione), poiché tassava un bene destinato alla produzione di reddito d’impresa come se fosse un patrimonio statico. La questione sollevata in Cassazione verteva proprio sull’illegittimità di questa normativa per gli anni 2012 e 2013.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte non è entrata nel merito della questione di costituzionalità. Ha invece preso atto di un fatto decisivo: la stessa Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado del Lazio, in un altro giudizio, con un’ordinanza del 22 maggio 2024, aveva già sollevato la medesima questione di legittimità costituzionale davanti alla Corte Costituzionale.

Poiché la Consulta è ora chiamata a decidere in via definitiva sulla conformità della norma alla Costituzione, la Cassazione ha ritenuto necessario e opportuno sospendere il proprio giudizio. La causa è stata quindi “rinviata a nuovo ruolo”, in attesa che la Corte Costituzionale si pronunci.

Le Motivazioni

La motivazione alla base della sospensione è di natura prettamente processuale e risponde a un principio di economia dei giudizi e di certezza del diritto. Emettere una sentenza su una questione la cui norma fondamentale è al vaglio della Corte Costituzionale sarebbe stato prematuro e potenzialmente contraddittorio.

La decisione della Consulta, infatti, avrà un’efficacia erga omnes, ovvero sarà vincolante per tutti. Attendere tale pronunciamento consente alla Cassazione di decidere il caso sulla base di un quadro normativo consolidato e privo di dubbi di costituzionalità. La scelta di rinviare riflette la prudenza del giudice di legittimità di fronte a una questione di così ampia portata, che potrebbe interessare un numero elevato di imprese a livello nazionale.

Conclusioni

L’ordinanza della Corte di Cassazione congela, di fatto, tutte le dispute pendenti sull’esenzione IMU immobili merce per gli anni 2012-2013. Le imprese costruttrici che hanno richiesto rimborsi dovranno attendere la sentenza della Corte Costituzionale. Se la Consulta dovesse dichiarare l’illegittimità della norma, si aprirebbe la strada a una vasta ondata di rimborsi. In caso contrario, le pretese delle aziende sarebbero destinate a essere respinte. La parola finale, dunque, spetta ora ai giudici costituzionali, la cui decisione definirà il perimetro della tassazione immobiliare per le imprese del settore in quegli anni controversi.