Deposito copia appello: la Cassazione ordina verifiche

Un contribuente si rivolge alla Cassazione sostenendo l’inammissibilità dell’appello dell’Agenzia delle Entrate per un vizio procedurale: il tardivo deposito della copia dell’appello. La Corte, prima di decidere nel merito, emette un’ordinanza interlocutoria per acquisire il fascicolo del grado precedente e verificare la fondatezza del motivo, sottolineando l’importanza del rispetto delle scadenze processuali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 4 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Deposito copia appello: la Cassazione ordina verifiche per vizio procedurale

Nel contenzioso tributario, il rispetto delle scadenze e delle formalità procedurali è fondamentale. Un errore, anche se apparentemente minore, può compromettere l’esito di un intero giudizio. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce questo principio, soffermandosi sulla cruciale importanza del deposito copia appello nei termini previsti dalla legge. Vediamo come un presunto vizio di procedura ha portato i giudici a sospendere la decisione sul merito per disporre un approfondimento istruttorio.

I Fatti

La vicenda nasce da un avviso di accertamento notificato a un contribuente per l’anno d’imposta 2006. L’Agenzia delle Entrate contestava, a seguito di un verbale della Guardia di Finanza, un maggior reddito imponibile ai fini Irpef, Irap e Iva, data la mancata presentazione della dichiarazione.

Il contribuente impugnava l’atto e la Commissione Tributaria Provinciale (CTP) accoglieva il suo ricorso. L’Agenzia delle Entrate, non accettando la decisione, proponeva appello alla Commissione Tributaria Regionale (CTR), che ribaltava la sentenza di primo grado e dava ragione all’Ufficio. A questo punto, il contribuente ha presentato ricorso per cassazione, lamentando diversi vizi della sentenza d’appello.

I motivi del ricorso e la questione del deposito copia appello

Il contribuente ha basato il suo ricorso in Cassazione su tre motivi. Il più rilevante, tuttavia, è il primo, con cui si denuncia un grave errore procedurale. Secondo il ricorrente, la CTR avrebbe dovuto dichiarare l’appello dell’Agenzia inammissibile. Il motivo? L’Agenzia non avrebbe rispettato il termine perentorio di trenta giorni per il deposito copia appello presso la segreteria della CTP, ossia l’organo che aveva emesso la sentenza impugnata.

Questa formalità era prescritta dall’art. 53, comma 2, del D.Lgs. 546/92, nella versione vigente all’epoca dei fatti (ratione temporis), prima delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 175/2014. Il contribuente ha sostenuto di aver provato, con una ricevuta di deposito, che l’adempimento era avvenuto in ritardo, ma che la CTR aveva ignorato la sua eccezione.

La decisione interlocutoria della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, esaminando il primo motivo, ha riconosciuto che esso solleva un error in procedendo, cioè un potenziale errore nella procedura seguita dal giudice d’appello. La verifica di un simile errore richiede un’analisi diretta degli atti processuali.

Per questa ragione, la Corte non ha emesso una sentenza definitiva, ma un’ordinanza interlocutoria. Con questo provvedimento, ha disposto di rinviare la causa a un nuovo ruolo e ha ordinato alla propria cancelleria di acquisire il fascicolo d’ufficio del grado di appello. In altre parole, prima di decidere se l’appello dell’Agenzia fosse effettivamente inammissibile, la Cassazione ha ritenuto indispensabile esaminare le carte originali del processo per accertare con certezza se e quando il deposito copia appello sia avvenuto.

Le motivazioni

La decisione della Corte si fonda sulla necessità di garantire il corretto svolgimento del processo. L’eccezione sollevata dal contribuente riguarda una presunta violazione di una norma procedurale posta a pena di inammissibilità. Ignorare tale eccezione o deciderla senza avere la certezza dei fatti costituirebbe una violazione del diritto di difesa e delle regole processuali. Acquisire il fascicolo d’ufficio è l’unico modo per verificare in modo incontrovertibile la data del deposito e, di conseguenza, la tempestività dell’adempimento da parte dell’Agenzia delle Entrate. La Corte, agendo in questo modo, dimostra il suo ruolo di garante della legalità formale, oltre che sostanziale, del giudizio.

Le conclusioni

Questa ordinanza, sebbene non conclusiva, offre un’importante lezione: nel processo tributario, la forma è sostanza. Il rispetto meticoloso di ogni passaggio procedurale, come il termine per il deposito copia appello, non è un mero formalismo, ma una garanzia per tutte le parti in causa. Per i professionisti del settore, è un monito a prestare la massima attenzione a ogni scadenza. Per i contribuenti, rappresenta la conferma che le regole procedurali possono essere uno strumento di difesa efficace contro le pretese dell’amministrazione finanziaria. L’esito finale del ricorso è ancora incerto, ma è chiaro che la partita si giocherà, prima di tutto, sul rispetto delle regole del gioco.

Cosa succede se la copia dell’atto di appello non viene depositata in tempo presso la commissione di primo grado, secondo la normativa applicabile al caso?
Secondo la tesi del ricorrente, basata sulla normativa vigente all’epoca dei fatti (ante-riforma 2014), il mancato rispetto del termine perentorio di trenta giorni per il deposito della copia dell’appello ne comporta l’inammissibilità.

Perché la Corte di Cassazione non ha deciso subito il caso?
La Corte non ha deciso immediatamente perché il motivo di ricorso si basa su un presunto errore procedurale (error in procedendo). Per verificare se tale errore sia stato effettivamente commesso, è necessario esaminare gli atti originali del processo d’appello, e per questo la Corte ha ordinato l’acquisizione del relativo fascicolo.

Cos’è un’ordinanza interlocutoria in questo contesto?
È un provvedimento non definitivo con cui la Corte gestisce il processo. In questo caso specifico, serve a ordinare un’attività istruttoria (l’acquisizione del fascicolo) ritenuta indispensabile per poter poi decidere con cognizione di causa sulla questione sollevata dal ricorrente.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 17023 Anno 2025

Oggetto: Tributi Relatore: COGNOME NOME

art. 53 del d.lgs. n.546/1992-

Deposito copia

Civile Ord. Sez. 5 Num. 17023 Anno 2025

Presidente: NOME

Data pubblicazione: 25/06/2025

atto di appello

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

Sul ricorso iscritto al numero 12996 del ruolo generale dell’anno 2023, proposto

NOME COGNOME rappresentato e difeso dall’Avv.to NOME COGNOME giusta procura speciale in calce al ricorso, elettivamente domiciliato presso l’indirizzo di posta elettronica del difensore (PEC): EMAIL;

– ricorrente –

Contro

Agenzia delle entrate, in persona del Direttore pro tempore , domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso l’Avvocatura Generale dello Stato che la rappresenta e difende;

per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale della Sicilia n. 10218/16/2022, depositata in data 1° dicembre 2022, non notificata.

Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 10 aprile 2025 dal Relatore Cons. NOME COGNOME di Nocera.

RILEVATO CHE

NOME COGNOME propone ricorso, affidato a tre motivi, per la cassazione della sentenza indicata in epigrafe con cui la Commissione tributaria regionale della Sicilia aveva accolto l’appello proposto dall’Agenzia delle entrate, in persona del Direttore pro tempore, avverso la sentenza n. 499/12/2013 della Commissione Tributaria Provinciale di Messina che aveva accolto il ricorso proposti dal suddetto contribuente avverso avviso di accertamento con il quale l’Ufficio, previo p.v.c. della GdF di Capo d’COGNOME, aveva contestato, stante la mancata presentazione della dichiarazione, per l’anno 2006, un maggior reddito imponibile ai fini Irpef, Irap e Iva.
2.In punto di diritto, il giudice di appello ha osservato che: 1) era infondata l’eccezione di inammissibilità del gravame per deposito dell’atto fuori termine atteso che a fronte della notifica, a mezzo servizio postale, dell’appello presso il procuratore domiciliatario del contribuente in data 15.04.2014 l’atto risultava depositato nel termine di trenta giorni (30.4.2014) presso la CTR della Sicilia, sezione di Messina; 2)l’Agenzia aveva prodotto, in sede di gravame, l’atto di delega a favore del sot toscrittore dell’impugnato avviso di accertamento; 3) l’accertamento si fondava sulle risultanze del p.v.c. della GdF e su elementi certi in forza dei quali era stata ricostruita la posizione fiscale del contribuente anche a seguito di contraddittorio tra le parti; 4) non esentava NOME COGNOME dalle sanzioni l’affermazione che le conseguenze della mancata presentazione della dichiarazione dei redditi da parte del commercialista non fossero addebitabili al contribuente medesimo, non ricorrendo le condizioni di cui all’art.6, comma 3, del d.lgs. n. 472/97.
L’Agenzia delle entrate resiste con ‘atto di costituzione’.

CONSIDERATO CHE

1.Con il primo motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione e falsa applicazione dell’art. 53, comma 2, del d.lgs. n. 546/92 nel testo vigente ratione temporis , precedente alla riforma di cui al d.lgs. n. 175/2014, per non avere la CGT di II grado dichiarato inammissibile l’appello essendo stato il relativo atto depositato nel termine di trenta giorni dalla notifica presso la CTR sebbene – come era stato eccepito in sede di controdeduzioni dal contribuente -l’Agenzia n on avesse depositato come prescritto dall’art. 53, comma 2, cit. nella versione vigente ratione temporis -copia dell’appello presso l’Ufficio di segreteria della Commissione tributaria provinciale (che aveva pronunciato la sentenza impugnata) nel termine perentorio di trenta giorni dalla notifica dell’appello ma come da ricevuta di deposito presso la CTP allegata all’atto di controdeduzioni in appello – soltanto in data 16.5.2014.
Con il secondo motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c., l’omesso esame di un fatto decisivo e controverso per il giudizio per avere la CGT omesso di considerare l’eccezione proposta dal contribuente di violazione dell’art. 53 , comma 2, nel testo vigente ratione temporis , precedente alla riforma di cui al d.lgs. n. 175/2014, non avendo l’Agenzia depositato, nel termine perentorio di trenta giorni dalla notifica dell’appello, la copia dell’appello presso l’Ufficio di segreteria della CTP (che aveva pronunciato la sentenza impugnata).
Con il terzo motivo si denuncia, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione dell’art. 91 c.p.c., per avere la CGT condannato il contribuente al pagamento delle spese di lite sebbene l’appello fosse inammissibile e, comunque, l’Agenzia fosse costituita tramite propri funzionari, senza il ministero di un difensore.

Rilevato che con il primo motivo viene dedotto sostanzialmente un error in procedendo che rende necessaria, al fine di poterne vagliare la fondatezza, l’acquisizione del fascicolo d’ufficio del grado di appello ;

P.Q. M.

La Corte rinvia la causa a nuovo ruolo mandando alla cancelleria per l’acquisizione del fascicolo d’ufficio del grado di appello.

Così deciso in Roma il 10 aprile 2015

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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