Definizione liti pendenti: estinzione del giudizio

La Corte di Cassazione dichiara l’estinzione di una controversia fiscale grazie alla definizione liti pendenti. La società contribuente, risultata vittoriosa nei gradi di merito, ha saldato il 5% del valore della lite come previsto dalla legge n. 197/2022. L’Agenzia Fiscale ha confermato la regolarità della procedura, portando alla cessazione della materia del contendere.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Liti Pendenti: Come Estinguere un Giudizio in Cassazione

La definizione liti pendenti rappresenta uno strumento cruciale per contribuenti e amministrazione finanziaria, consentendo di chiudere contenziosi tributari a condizioni vantaggiose. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione illustra perfettamente il meccanismo e gli effetti di questa procedura, confermando l’estinzione del giudizio a seguito dell’adesione del contribuente. Analizziamo i dettagli di questo caso per comprendere come funziona e quali sono le sue implicazioni pratiche.

I Fatti del Contenzioso Fiscale

Il caso trae origine da una cartella di pagamento emessa dall’Agenzia Fiscale nei confronti di una società a responsabilità limitata. La pretesa tributaria era scaturita da un controllo formale ai sensi dell’art. 54 bis del d.P.R. 633/1972. La società contribuente aveva impugnato l’atto, ottenendo ragione sia in primo grado, presso la Commissione Tributaria Provinciale, sia in appello, davanti alla Commissione Tributaria Regionale.

Nonostante le due sentenze favorevoli al contribuente, l’Agenzia Fiscale decideva di proseguire la battaglia legale, presentando ricorso per cassazione. La società, a sua volta, si difendeva depositando un controricorso.

La Svolta: L’Adesione alla Definizione Liti Pendenti

Mentre il giudizio era pendente in Cassazione, la società contribuente ha scelto di avvalersi della facoltà prevista dalla Legge n. 197 del 2022. Nello specifico, l’art. 1, comma 190, di tale legge permette ai contribuenti, per le controversie in cui l’Agenzia Fiscale è risultata soccombente in tutti i precedenti gradi di giudizio, di definire la lite pagando un importo pari al 5% del valore della controversia.

La società ha quindi presentato la domanda di definizione e ha versato l’importo dovuto, perfezionando la procedura entro i termini previsti. Successivamente, la stessa Agenzia Fiscale, con una nota ufficiale, ha confermato la regolarità della definizione della lite, aprendo la strada alla chiusura del contenzioso.

Le Motivazioni: L’Applicazione della Legge n. 197/2022

La Corte di Cassazione, preso atto della situazione, ha basato la sua decisione sull’applicazione diretta della normativa speciale. I giudici hanno richiamato l’art. 1, comma 190, della Legge n. 197/2022, che stabilisce chiaramente le condizioni per la definizione liti pendenti in Cassazione quando l’Agenzia Fiscale è la parte soccombente.

A fronte del pagamento, confermato dalla stessa amministrazione finanziaria, la Corte non ha potuto fare altro che dichiarare l’estinzione del giudizio. La ragione giuridica è l’intervenuta cessazione della materia del contendere. Poiché la lite è stata definita per legge (ex lege) attraverso il pagamento, non esiste più un interesse delle parti a ottenere una pronuncia sul merito del ricorso. Di conseguenza, proseguire l’esame del motivo di ricorso presentato dall’Agenzia Fiscale è diventato superfluo.

La Corte ha inoltre disposto la compensazione delle spese legali. Questa scelta è motivata dalla natura stessa della procedura: la finalità deflattiva della legge e il fatto che il giudizio si chiude per un meccanismo legale attivato dal contribuente, e non per una decisione di merito, giustificano che ciascuna parte sostenga le proprie spese.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa ordinanza conferma l’efficacia della definizione liti pendenti come strumento per chiudere definitivamente contenziosi fiscali. Per i contribuenti che hanno ottenuto sentenze favorevoli nei gradi di merito, questa opzione offre una via d’uscita certa e rapida dal processo, eliminando l’incertezza legata all’esito del giudizio di Cassazione. Il pagamento di una somma minima (il 5%) a fronte dell’estinzione del debito tributario conteso rappresenta un notevole vantaggio.

Per l’amministrazione finanziaria, sebbene soccombente, la procedura consente di incassare somme certe e di ridurre il carico di lavoro dei propri uffici e della stessa Corte di Cassazione. La decisione evidenzia come, una volta perfezionata la definizione secondo le regole, l’esito del processo sia automatico e predeterminato, portando inevitabilmente alla declaratoria di estinzione.

Quando è possibile utilizzare la definizione liti pendenti per le controversie in Cassazione?
La procedura è applicabile, secondo la Legge n. 197/2022, per le controversie pendenti in Corte di Cassazione in cui l’Agenzia Fiscale è risultata soccombente in tutti i precedenti gradi di giudizio. In tal caso, il contribuente può definire la lite pagando un importo pari al 5% del valore della controversia.

Quali sono le conseguenze della definizione liti pendenti sul processo?
Una volta che la procedura di definizione è perfezionata con la presentazione della domanda e il pagamento dell’importo dovuto, e dopo la conferma di regolarità da parte dell’Agenzia Fiscale, il processo si estingue per cessazione della materia del contendere. Il giudice non esamina più il merito del ricorso.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata?
Nell’ordinanza analizzata, la Corte di Cassazione ha disposto la compensazione delle spese di lite. Ciò significa che ogni parte sostiene le proprie spese legali. Questa decisione è giustificata dalla finalità deflattiva della norma e dal fatto che il giudizio si conclude per un meccanismo legale e non per una decisione sul torto o la ragione.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 22345 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 22345 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 07/08/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 36595/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVA) che la rappresenta e difende

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, domiciliato ex lege in ROMAINDIRIZZO presso la CANCELLERIA della CORTE di CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE)

avverso SENTENZA della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE del PIEMONTE n. 830/2018 depositata il 08/05/2018. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 12/06/2024

dalla Consigliera NOME COGNOME.

Rilevato che:

RAGIONE_SOCIALE ha proposto ricorso in cassazione , con un motivo, avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale del Piemonte, che aveva confermato la sentenza emessa dalla Commissione Tributaria RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE (n. 45/2016), con la quale era stata annullata una cartella di pagamento emessa nei confronti della società RAGIONE_SOCIALE a seguito di controllo formale ex art. 54 bis d.P.R. 26/10/1972, n. 633.

La società contribuente ha resistito con controricorso.

Con memoria ex art. 378 cod. proc. civ., depositata in data 29/05/2024, la contribuente ha dichiarato: « -che la controversia in oggetto rientra tra quelle previste dall’art. 1, comma 190, legge 22 dicembre 2022, n. 197 (definizione con il pagamento di un importo pari al 5% del valore della controversia); – che la controricorrente ha scelto di avvalersi della stessa; che ai sensi dell’art. 1, comma 194, della legge citata la definizione si è perfezionata con la presentazione della domanda (depositata in data 31.7.2023 all’RAGIONE_SOCIALE) utilizzando l’apposito modulo (acquisito dal sistema informativo con protocollo 23073117113465626 del 31.7.2023) e con il pagamento dell’importo dovuto (€ 3.582,00 pari al 5% di € 71.632,00) effettuato tramite modello F24
protocollato con il n. 23073116571662922000001; -che la domanda e il pagamento sono avvenuti entro il 30.9.2023; – che ricorre l’ipotesi di estinzione ex lege ex art. 391 c.p.c. (il debitore è resistente) con cessazione della materia del contendere come già statuito da Cass. civ., sez. trib. 29 dicembre 2023, n. 36431.»

RAGIONE_SOCIALE , con memoria depositata il 10/05/2024 ha affermato che: « Che con nota del 18/04/2024 prot. n. 61924 la RAGIONE_SOCIALE ha comunicato la regolarità della definizione della lite ai sensi dell’art. 1 commi 186 -203 l. n. 197/2022. »

Considerato che:

L ‘art. 1, comma 190, legge 29/12/2022, n. 197 prevede che: « Le controversie tributarie pendenti innanzi alla Corte di cassazione, per le quali la competente RAGIONE_SOCIALE fiscale risulti soccombente in tutti i precedenti gradi di giudizio, possono essere definite con il pagamento di un importo pari al 5 per cento del valore della controversia. »

A fronte del pagamento confermato dalla stessa parte ricorrente dell’importo indicato nella norma appena richiamata deve essere dichiarata l’ estinzione del presente giudizio per intervenuta cessazione della materia del contendere (v. Cass. 29/12/2023, n. 36431), con la conseguenza che è superfluo riferire in ordine al motivo di ricorso proposto dall’RAGIONE_SOCIALE.

Le spese di lite devono essere compensate, alla luce della finalità deflattiva dell’art. 1, comma 190, legge n. 197 del 2022 e della circostanza che il giudizio viene definito ex lege , in conseguente del pagamento dell’importo del cinque per cento del valore della controversia.

P.Q.M.

Dichiara la l’estinzione del giudizio per intervenuta cessazione della materia del contendere.

Dispone la compensazione RAGIONE_SOCIALE spese del presente giudizio.

Così deciso in Roma, il 12/06/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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