Definizione agevolata: sospensione del processo

Un contribuente, durante un ricorso in Cassazione contro alcune cartelle di pagamento, ha aderito alla definizione agevolata delle liti pendenti. La Corte Suprema, prendendo atto della richiesta e del pagamento delle prime rate, ha sospeso il processo. L’ordinanza stabilisce che il giudizio sarà estinto solo al completamento del piano di pagamento; in caso contrario, il processo riprenderà il suo corso.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 16 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: Come Sospendere il Processo Tributario in Cassazione

L’adesione alla definizione agevolata delle liti tributarie, nota come “rottamazione quater”, rappresenta uno strumento fondamentale per i contribuenti. Una recente ordinanza interlocutoria della Corte di Cassazione chiarisce l’effetto immediato di questa scelta sul processo in corso: la sospensione. Analizziamo come l’istanza di definizione agevolata possa congelare un contenzioso, anche quando questo è giunto al massimo grado di giudizio.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine dal ricorso di un contribuente contro quattro cartelle di pagamento relative a imposte dirette e IVA per diverse annualità. In primo grado, il giudice aveva dato ragione al cittadino, annullando le cartelle per un presunto difetto di notifica.

La Commissione Tributaria Regionale, tuttavia, aveva parzialmente riformato la decisione. Secondo i giudici d’appello, tre delle quattro cartelle erano state regolarmente notificate, confermando quindi la pretesa del Fisco per quegli atti. Insoddisfatto della sentenza, il contribuente ha presentato ricorso per Cassazione, affidandosi a sei distinti motivi. Durante questo procedimento, ha depositato una memoria informando la Corte di aver aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge 197/2022.

L’Impatto della Definizione Agevolata sul Processo

Il contribuente non si è limitato a comunicare la sua intenzione, ma ha anche fornito la prova del pagamento delle prime rate, chiedendo formalmente la sospensione del processo. Questa mossa si basa su una precisa disposizione di legge, l’articolo 1, comma 236 della Legge n. 197/2022.

Questa norma stabilisce che il contribuente, nella dichiarazione di adesione alla rottamazione, deve indicare gli eventuali giudizi pendenti e impegnarsi a rinunciarvi. La legge prevede esplicitamente che, a seguito della presentazione di tale dichiarazione e in attesa del pagamento integrale delle somme dovute, il processo venga sospeso dal giudice. Questo meccanismo è pensato per incentivare la chiusura dei contenziosi e alleggerire il carico dei tribunali.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha accolto la richiesta del contribuente. Riconoscendo l’applicazione della normativa sulla definizione agevolata, i giudici hanno disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo, sospendendo di fatto il processo.

La Corte ha chiarito che la sospensione è una fase transitoria. L’esito finale del giudizio è strettamente legato al buon esito della procedura di rottamazione. Se il contribuente completerà tutti i pagamenti previsti, potrà presentare la documentazione attestante il perfezionamento della definizione e il giudizio verrà dichiarato estinto. In caso contrario, la controparte potrà chiedere la revoca della sospensione e il processo riprenderà il suo normale corso.

Le Motivazioni

Le motivazioni alla base della decisione sono puramente procedurali e si fondano sull’applicazione diretta della legge speciale. Il legislatore ha creato un automatismo: l’adesione alla definizione agevolata e la presentazione della relativa istanza in giudizio obbligano il giudice a sospendere il processo. Non vi è discrezionalità. L’obiettivo è duplice: da un lato, offrire al contribuente una via d’uscita vantaggiosa dal contenzioso; dall’altro, deflazionare il numero di cause pendenti.
L’estinzione del giudizio non è immediata ma subordinata a una condizione sospensiva: l’effettivo e completo pagamento di quanto dovuto secondo il piano di rateizzazione. Fino a quel momento, il processo rimane ‘congelato’, pronto a ripartire in caso di inadempimento del contribuente.

Conclusioni

Questa ordinanza conferma la potenza dello strumento della definizione agevolata. Per i contribuenti con liti pendenti, anche in Cassazione, aderire alla rottamazione non solo permette di chiudere i debiti con il Fisco a condizioni vantaggiose, ma ha anche l’effetto immediato di fermare le procedure giudiziarie. Si tratta di una strategia processuale efficace che consente di evitare i rischi e i costi di un lungo contenzioso, subordinando la chiusura definitiva del caso al rispetto del piano di pagamento concordato. La decisione evidenzia l’importanza di valutare attentamente queste opportunità legislative quando si è coinvolti in un processo tributario.

Aderire a una definizione agevolata (rottamazione) ferma un processo tributario già in corso?
Sì, la legge prevede che, dietro presentazione di copia della dichiarazione di adesione, il giudice sospenda il processo in attesa del perfezionamento della procedura.

La sospensione del processo è definitiva?
No, è una misura temporanea. L’estinzione definitiva del giudizio avviene solo dopo che il contribuente ha effettuato tutti i pagamenti previsti dalla definizione agevolata e ne ha fornito prova in giudizio.

Cosa succede se il contribuente non paga le rate della definizione agevolata?
In caso di mancato o incompleto pagamento, la sospensione viene revocata su istanza di una delle parti e il processo riprende il suo corso dal punto in cui era stato interrotto.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 23217 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 23217 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 28/08/2024

Oggetto: definizione age- volata

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 28181/2015 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO COGNOME (PEC : EMAIL) e dall’AVV_NOTAIO COGNOME (PEC: EMAIL), con domicilio eletto presso lo studio del secondo difensore in Roma, INDIRIZZO;

-ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello RAGIONE_SOCIALE, domiciliata in Roma, INDIRIZZO;

nonché

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’AVV_NOTAIO (PEC: EMAIL), domiciliata presso la Cancelleria della Corte di cassazione;

-controricorrente – avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Sicilia, sez. staccata di Catania, n.1628/17/2015 depositata in data 20/4/2015, non notificata.

Udita la relazione svolta nell’adunanza camerale del 24 aprile 2024 dal consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

Con sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Sicilia, sez. staccata di Catania, veniva parzialmente accolto l’appello proposto da ll’RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Catania n. 772/9/10, che aveva accolto il ricorso introduttivo dell’AVV_NOTAIO volto ad ottenere l’annullamento di quattro cartelle di pagamento relative agli anni di imposta 2001, 2002, 2003, 2004 per II.DD. e IVA, oltre sanzioni ed interessi.

Il giudice di prime cure accoglieva la prospettazione del contribuente in punto di mancanza di dimostrazione di regolare notifica RAGIONE_SOCIALE cartelle suddette. La decisione era solo in parte condivisa dalla CTR la quale accertava la regolare notifica RAGIONE_SOCIALE cartelle di pagamento nn. NUMERO_CARTA e NUMERO_CARTA presso la residenza del ricorrente a mani di addetti alla casa, e della cartella n. NUMERO_CARTA notificata ex art. 140 cod. proc. civ.. Al contrario, il giudice confermava l’irregolare notifica della cartella n. NUMERO_CARTA.
Avverso la sentenza d’appello propone ricorso per cassazione il contribuente, affidato a sei motivi, illustrati con memoria, cui replicano

con distinti controricorsi l’RAGIONE_SOCIALE e l’agente della riscossione. Da ultimo, il contribuente deposita memoria in cui rende noto di aver adito la definizione agevolata della lite, cd. rottamazione quater ex lege 197/2022, e chiede la sospensione del processo.

Considerato che:

Con memoria illustrativa depositata il 9 aprile 2024 parte contribuente rende noto di essersi avvalsa RAGIONE_SOCIALE disposizioni in materia di definizione agevolata RAGIONE_SOCIALE controversie tributarie di cui all’art. 1 commi 231-252 della legge 29/12/22 n. 197 (cd. rottamazione quater), dando evidenza del pagamento RAGIONE_SOCIALE prime rate ed ha chiesto la sospensione del processo.

Il Collegio osserva che l’art.1 comma 236 della citata legge prevede: «Nella dichiarazione di cui al comma 235 il debitore indica l’eventuale pendenza di giudizi aventi ad oggetto i carichi in essa ricompresi e assume l’impegno a rinunciare agli stessi giudizi, che, dietro presentazione di copia della dichiarazione e nelle more del pagamento RAGIONE_SOCIALE somme dovute, sono sospesi dal giudice. L’estinzione del giudizio è subordinata all’effettivo perfezionamento della definizione e alla produzione, nello stesso giudizio, della documentazione attestante i pagamenti effettuati; in caso contrario, il giudice revoca la sospensione su istanza di una RAGIONE_SOCIALE parti».
Ritenuto che, in accoglimento della richiesta di parte e in applicazione della previsione di legge suddetta, la causa dev’essere rinviata a nuovo ruolo per sospensione del processo in attesa di perfezionamento della definizione agevolata,

P.Q.M.

La Corte:

rinvia a nuovo ruolo per sospensione del processo in attesa del perfezionamento della definizione agevolata.

Così deciso il 24.4.2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conerence call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.