Definizione agevolata: processo sospeso, non estinto

Una società, durante un contenzioso per una presunta detrazione IVA indebita, ha aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge 197/2022, pagando la prima rata. La Corte di Cassazione, con un’ordinanza interlocutoria, ha chiarito che la sola adesione e il pagamento parziale non estinguono il processo. Il giudizio viene quindi rinviato, in attesa del completamento del versamento di tutte le rate, unico requisito per la chiusura definitiva del contenzioso.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione agevolata: quando si estingue il processo tributario?

La definizione agevolata rappresenta un’importante opportunità per i contribuenti per chiudere i contenziosi con il Fisco. Tuttavia, quali sono gli effetti pratici dell’adesione a questa procedura su un processo già in corso? Un’ordinanza interlocutoria della Corte di Cassazione chiarisce un aspetto fondamentale: il pagamento della prima rata non basta a estinguere il giudizio, che viene invece sospeso in attesa del saldo completo.

I Fatti del Caso

Una società in liquidazione aveva impugnato un avviso di accertamento con cui l’Agenzia delle Entrate contestava un’indebita detrazione IVA per un importo considerevole, relativo all’anno d’imposta 2010. Il contenzioso era arrivato fino alla Corte di Cassazione.

Durante il giudizio, la società ha deciso di avvalersi della definizione agevolata introdotta dalla Legge di Bilancio 2023 (L. n. 197/2022). Questa normativa offriva la possibilità di definire i carichi affidati all’agente della riscossione pagando unicamente le somme dovute a titolo di capitale e le spese di procedura, con l’esclusione di sanzioni e interessi.

La società ha quindi presentato la domanda, manifestando la volontà di definire la lite e impegnandosi a rinunciare al ricorso. Inoltre, ha provveduto al versamento della prima delle diciotto rate previste dal piano di pagamento.

La Decisione della Corte: La Definizione Agevolata non Estingue Subito il Giudizio

Di fronte alla domanda di adesione alla sanatoria, la Corte di Cassazione non ha dichiarato l’estinzione del processo, come forse ci si poteva aspettare. Al contrario, ha emesso un’ordinanza interlocutoria con cui ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo.

La decisione si basa su un principio chiaro: l’estinzione del giudizio è subordinata al perfezionamento della procedura di definizione agevolata. Tale perfezionamento non si realizza con la sola presentazione della domanda o con il pagamento della prima rata, ma richiede il versamento integrale di tutte le somme dovute.

Le Motivazioni

La Corte ha rilevato che, sebbene la contribuente avesse compiuto i primi passi necessari (domanda, impegno alla rinuncia e primo pagamento), la condizione per l’estinzione del giudizio, ovvero il saldo completo del debito agevolato, non si era ancora verificata. La legge prevede che l’estinzione della lite sia una conseguenza diretta del completamento della procedura di sanatoria. Fino a quel momento, il processo non può essere dichiarato chiuso. Rinviare la causa a nuovo ruolo è, quindi, una misura procedurale corretta, che consente di attendere l’esito del piano di rateizzazione senza chiudere prematuramente il contenzioso. Se il contribuente dovesse interrompere i pagamenti, il giudizio potrebbe riprendere il suo corso.

Le Conclusioni

Questa ordinanza offre un importante chiarimento pratico per contribuenti e professionisti. L’adesione a una definizione agevolata congela il processo in corso ma non lo estingue automaticamente. La fine del contenzioso è un traguardo che si raggiunge solo dopo aver onorato l’intero piano di pagamento. Per le aziende e i cittadini che scelgono questa via, è cruciale essere consapevoli che l’impegno preso deve essere mantenuto fino all’ultimo versamento per ottenere il beneficio definitivo della chiusura della lite pendente.

Aderire alla definizione agevolata estingue immediatamente il processo tributario in corso?
No, la sola presentazione della domanda e il pagamento della prima rata non sono sufficienti a estinguere il processo. Il giudizio viene rinviato in attesa del completamento dei pagamenti.

Cosa è necessario per ottenere l’estinzione del giudizio dopo aver aderito alla definizione agevolata?
Per l’estinzione del giudizio è necessario il versamento integrale di tutte le rate previste dal piano di definizione agevolata.

Qual è l’effetto della domanda di definizione agevolata su un processo pendente in Cassazione?
La Corte di Cassazione, preso atto della domanda e del primo pagamento, non estingue il giudizio ma rinvia la causa a nuovo ruolo, sospendendo di fatto il processo in attesa che il contribuente completi il versamento di tutte le somme dovute.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34514 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 34514 Anno 2024

Presidente: NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 27/12/2024

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 2225/2021 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, rappresentata e difesa dal prof. Avv. NOME COGNOME e dal prof. Avv. NOME COGNOME elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso lo studio dei predetti professionisti;

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso lo studio dell’Avvocatura Generale dello Stato, che la rappresenta e difende ex lege;

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. dell’EMILIA ROMAGNA n. 763/2020 depositata il 15/06/2020.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 23/10/2024 dal Consigliere COGNOME

rilevato che la contribuente impugnava l’avviso di accertamento n. CODICE_FISCALE/2015, mediante il quale l’Agenzia le contestava, in relazione al periodo di imposta 2010, un’indebita detrazione di IVA per euro 200 mila;

considerato che, in costanza di giudizio, l’art. 1, comma 231, L. n. 197/2022 ha introdotto, con riferimento ai ‘ carichi affidati agli agenti della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 30 giugno 2022 ‘, l’opportunità di ‘definizione agevolata’, mediante il pagamento delle sole ‘ somme dovute a titolo di capitale e quelle maturate a titolo di rimborso delle spese per le procedure esecutive e di notificazione della cartella di pagamento ‘, ‘ senza corrispondere le somme affidate all’agente della riscossione a titolo di interessi e di sanzioni, gli interessi di mora … , ovvero le sanzioni e le somme aggiuntive … , e le somme maturate a titolo di aggio ‘;
considerato che la contribuente, odierna ricorrente per cassazione, ha formulato domanda di adesione agevolata, ai sensi dell’art. 1, comma 235, della L. n. 197/2022, manifestando ‘ la sua volontà di procedere alla definizione di cui al comma 231 ‘, ha altresì assunto, in ossequio al successivo comma 236, ‘ l’impegno a rinunciare ‘ al presente giudizio, infine ha ottemperato al versamento della prima delle diciotto rate previste;

considerato che ai fini della estinzione del giudizio è necessario il versamento di tutte le rate;

P.Q.M.

Rinvia la causa a nuovo ruolo. Così deciso in Roma, il 23/10/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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