Definizione agevolata: estinzione del processo e spese

La Corte di Cassazione ha dichiarato estinto un giudizio tributario a seguito dell’adesione del contribuente alla definizione agevolata prevista dal D.L. 119/2018. Avendo il contribuente perfezionato la procedura e pagato il dovuto, e con l’Agenzia delle Entrate che ha chiesto l’estinzione, il contenzioso è cessato. Le spese legali restano a carico delle parti che le hanno anticipate, poiché assorbite dalla procedura di sanatoria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: la Cassazione Chiarisce Estinzione e Spese Legali

L’adesione a una definizione agevolata rappresenta uno strumento cruciale per chiudere le liti fiscali pendenti. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha fornito importanti chiarimenti sugli effetti di tale scelta, in particolare riguardo all’estinzione del processo e alla ripartizione delle spese legali. La decisione sottolinea come il perfezionamento della procedura di sanatoria da parte del contribuente, con il relativo pagamento, determini la cessazione della materia del contendere, chiudendo di fatto la disputa con il Fisco.

I Fatti del Caso

Il caso esaminato vedeva contrapposti un contribuente e l’Agenzia delle Entrate in un giudizio pendente davanti alla Corte di Cassazione. Il contenzioso era sorto in seguito a un ricorso contro una decisione della Commissione Tributaria Regionale. Durante il processo, il contribuente ha deciso di avvalersi della definizione agevolata delle liti pendenti, prevista dall’art. 6 del D.L. n. 119/2018. Ha quindi presentato la documentazione che attestava l’avvenuto perfezionamento della procedura e il pagamento integrale di quanto dovuto per chiudere la vertenza.

A fronte di questa iniziativa, la stessa Agenzia delle Entrate ha depositato un’istanza formale chiedendo alla Corte di dichiarare l’estinzione del giudizio, confermando di fatto che il contribuente aveva adempiuto a tutti gli obblighi previsti dalla sanatoria.

La Decisione della Corte sulla Definizione Agevolata

La Corte di Cassazione, preso atto della documentazione e dell’istanza dell’Agenzia, ha dichiarato estinto il giudizio. La decisione si fonda su un presupposto semplice ma fondamentale: una volta che il contribuente ha aderito alla sanatoria e ha pagato le somme previste, l’oggetto stesso della disputa, ovvero il debito fiscale, cessa di esistere. Di conseguenza, il processo non ha più ragione di proseguire e deve essere chiuso per ‘cessazione della materia del contendere’.

Le Motivazioni

Le motivazioni della Corte si articolano su due punti principali: l’effetto estintivo della sanatoria e la gestione delle spese processuali.

L’effetto estintivo della sanatoria

La Corte ha rilevato che il perfezionamento della definizione agevolata è un fatto oggettivo che risolve la lite alla radice. Non è necessario attendere ulteriori passaggi o notifiche; la prova del pagamento e dell’adesione è sufficiente per determinare la fine del contenzioso. L’Amministrazione Finanziaria stessa, riconoscendo l’avvenuto pagamento, ha di fatto confermato la validità della procedura, spianando la strada alla declaratoria di estinzione del giudizio da parte dei giudici.

La ripartizione delle spese legali e il contributo unificato

Un aspetto cruciale della decisione riguarda le spese di lite. La Corte ha stabilito che le spese restano a carico di ciascuna parte che le ha anticipate. Questa regola, prevista sia dal D.Lgs. 546/1992 che dal D.L. 119/2018, si basa sul principio che il costo del processo viene ‘assorbito’ dalla definizione stessa. In altre parole, aderendo alla sanatoria, le parti accettano implicitamente di farsi carico delle proprie spese legali.

Inoltre, la Corte ha chiarito che non sussistono i presupposti per il versamento dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato (il cosiddetto ‘raddoppio del contributo unificato’). Questa sanzione si applica solo in caso di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, e non in caso di estinzione del giudizio per cessata materia del contendere. La natura eccezionale e sanzionatoria di tale misura ne impedisce un’applicazione estensiva a casi non espressamente previsti dalla legge.

Le Conclusioni

L’ordinanza della Cassazione conferma un principio fondamentale per i contribuenti che scelgono la via della definizione agevolata: il corretto adempimento degli obblighi previsti dalla legge porta a una chiusura certa e definitiva del contenzioso. La decisione offre due importanti garanzie: primo, l’estinzione del giudizio è un effetto automatico del perfezionamento della procedura; secondo, le spese di lite vengono compensate, evitando ulteriori oneri economici per il contribuente. Questo orientamento giurisprudenziale rafforza l’efficacia degli strumenti di deflazione del contenzioso, incentivando la risoluzione extragiudiziale delle controversie fiscali.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce alla definizione agevolata?
Il processo viene dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere, a condizione che il contribuente abbia perfezionato la procedura e pagato integralmente quanto dovuto, come previsto dalla normativa.

In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, chi paga le spese legali?
Le spese legali restano a carico di ciascuna parte che le ha anticipate. La normativa specifica, infatti, che il costo del processo pendente è assorbito dalla procedura di definizione stessa.

Se il giudizio si estingue per definizione agevolata, si deve pagare il raddoppio del contributo unificato?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che il versamento dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato è una misura sanzionatoria prevista solo per i casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione, e non si applica all’estinzione del giudizio.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 27849 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 27849 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 20/10/2025

Oggetto:

definizione

agevolata

d.L. n.

119/2018

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 20378/2017 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del Direttore pro tempore rappresentata e difesa dall’RAGIONE_SOCIALE (con indirizzo PEC: EMAIL)

-ricorrente –

contro

NOME COGNOME rappresentato e difeso in forza di procura speciale in atti dall’AVV_NOTAIO COGNOME (PEC: EMAIL), dall’AVV_NOTAIO. NOME COGNOME (PEC: EMAIL) e dall’AVV_NOTAIO. NOME COGNOME (PEC: EMAIL)

-controricorrente e ricorrente incidentale –

avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale del Lazio, sezione staccata di Latina n. 586/40/17 depositata il 14/02/2017;

Udita la relazione della causa svolta nell’adunanza camerale del 17/09/2025 dal Consigliere NOME COGNOME;

Rilevato e considerato che:

-è in atti memoria e documentazione attestante l’avvenuto perfezionamento da parte del contribuente della definizione agevolata di cui all’art. 6 del d.L. n. 119 del 2018, con conseguente pagamento del dovuto;

-a fronte di tale documentazione l’RAGIONE_SOCIALE ha depositato istanza di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere;

-non risulta quindi essere stato notificato alcun diniego di definizione, riferendo anzi l’RAGIONE_SOCIALE ricorrente, nella ridetta istanza, che la Direzione Provinciale RAGIONE_SOCIALE Latina ha comunicato che la contribuente ha provveduto al pagamento previsto per il perfezionamento della definizione;

-pertanto, il giudizio va dichiarato estinto:

-le spese di lite restano a carico RAGIONE_SOCIALE parti che le hanno anticipate: trova qui applicazione il principio di cui agli artt. 46 d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 e 6, comma 13, d.L. n. 119 del 2018, e della considerazione che il contenuto della definizione agevolata assorbe il costo del processo pendente;

-non ricorrono, infine, i presupposti, ai sensi dell’articolo 13 comma 1quater del d.P.R. n. 115/2002, per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso a norma del comma 1bis del citato art. 13, trattandosi di

misura la cui natura eccezionale, in quanto sanzionatoria, impedisce ogni estensione interpretativa oltre i casi tipici del rigetto, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione (Cass. 12/11/2015, n. 23175; Cass. 28/05/2020, n. 10140)

p.q.m.

dichiara estinto il giudizio. Spese di lite a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma, il 17 settembre 2025.

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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