Definizione agevolata: estinzione del processo

Un contribuente, dopo aver impugnato un avviso di accertamento per plusvalenze fino alla Corte di Cassazione, ha aderito alla definizione agevolata dei carichi pendenti. Avendo saldato integralmente il debito secondo il piano previsto, e in assenza di obiezioni da parte dell’Agenzia delle Entrate, la Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Questa ordinanza evidenzia come la definizione agevolata sia uno strumento efficace per chiudere definitivamente le liti fiscali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: la Via d’Uscita dal Contenzioso Tributario

L’adesione a una definizione agevolata dei carichi fiscali può rappresentare una soluzione strategica per porre fine a un lungo e oneroso contenzioso con il Fisco. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha confermato che il perfezionamento di tale procedura comporta l’estinzione del giudizio pendente, anche se questo si trova nell’ultimo grado di giudizio. Vediamo nel dettaglio la vicenda e le conclusioni dei giudici.

I Fatti del Caso

Un contribuente aveva ricevuto un avviso di accertamento relativo all’imposta IRPEF per l’anno 2006. L’Amministrazione Finanziaria contestava una plusvalenza derivante dalla vendita di un terreno ritenuto edificabile. Il contribuente aveva impugnato l’atto, ma le sue ragioni erano state respinte sia dalla Commissione Tributaria Provinciale che da quella Regionale. Non dandosi per vinto, il cittadino aveva proposto ricorso per cassazione, portando la controversia dinanzi alla Suprema Corte.

L’Impatto della Definizione Agevolata sul Processo

Durante la pendenza del giudizio in Cassazione, il ricorrente ha colto l’opportunità offerta dalla normativa sulla definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione (il cosiddetto ‘condono’ o ‘rottamazione’ delle cartelle). Ha presentato domanda per le cartelle di pagamento emesse a seguito dell’avviso di accertamento oggetto della disputa. L’agente della riscossione ha accettato la domanda, comunicando il piano di ammortamento del debito, che il contribuente ha puntualmente saldato in tutte le sue rate.

La Decisione della Corte di Cassazione

Di fronte alla documentazione che provava il perfezionamento della procedura di definizione agevolata, il contribuente ha presentato un’istanza alla Corte per far dichiarare la cessazione della materia del contendere. L’Agenzia delle Entrate, dal canto suo, non ha sollevato alcuna obiezione. La Corte di Cassazione, preso atto del completo pagamento del debito secondo i termini della procedura agevolata, ha accolto la richiesta.

Le Motivazioni

I giudici hanno motivato la loro decisione sulla base di un principio consolidato: una volta che il debito tributario oggetto della lite viene estinto attraverso una procedura speciale come la definizione agevolata, viene meno l’interesse stesso a proseguire il giudizio. La controversia perde il suo oggetto, poiché la pretesa del Fisco è stata soddisfatta nei modi previsti dalla legge speciale. Di conseguenza, il processo non ha più ragione di esistere e deve essere dichiarato estinto. La Corte ha semplicemente verificato che la procedura si era conclusa con successo, determinando la cessazione della materia del contendere.

Le Conclusioni

Questa ordinanza ribadisce l’efficacia della definizione agevolata non solo come strumento per ridurre il carico debitorio, ma anche come meccanismo per chiudere definitivamente le pendenze giudiziarie con l’Amministrazione Finanziaria. Per i contribuenti coinvolti in lunghi contenziosi, questa via può rappresentare una soluzione certa e rapida, evitando i rischi e i costi di ulteriori gradi di giudizio. La decisione stabilisce inoltre che, in caso di estinzione per questo motivo, le spese legali restano a carico di ciascuna parte, che dovrà quindi sostenere i costi del proprio difensore.

Cosa succede a un processo tributario se si aderisce a una definizione agevolata?
Se il contribuente perfeziona la procedura di definizione agevolata pagando integralmente quanto dovuto, il processo pendente viene dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere, poiché il debito oggetto della lite non esiste più.

È necessario il consenso dell’Agenzia delle Entrate per dichiarare estinto il giudizio?
La decisione si basa sul perfezionamento della procedura di definizione, che è un diritto del contribuente previsto dalla legge. Nel caso specifico, la Corte ha notato che l’Agenzia delle Entrate non ha sollevato obiezioni, ma l’estinzione è una conseguenza diretta del completamento della procedura.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata?
Secondo l’ordinanza, le spese legali restano a carico della parte che le ha anticipate. Ciò significa che ogni parte (contribuente e Agenzia delle Entrate) paga le spese per i propri avvocati, senza che vi sia una condanna al rimborso in favore dell’altra parte.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 515 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 515 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 08/01/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n.649/2016 R.G. proposto da:

COGNOME elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’ Avv. Prof. NOME COGNOME che lo rappresenta e difende

-ricorrente – contro

RAGIONE_SOCIALE, domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso l ‘ AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che la rappresenta e difende per legge

-controricorrente – avverso la SENTENZA della COMM.TRIB.REG. DELLA SICILIA n. 2020/2015, depositata il 19/05/2015.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 20/12/2023 dal Consigliere NOME COGNOME

Rilevato che:

NOME COGNOME propone ricorso, affidato a due motivi, per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale della Sicilia di cui all’epigrafe, che ha rigettato l’appello dell o stesso contribuente avverso la sentenza della Commissione tributaria provinciale di Agrigento, che aveva rigettato il ricorso del predetto contro l’avviso d’accertamento relativo all’Irpef di cui all’anno d’imposta 200 6, con il quale l’Agenzia delle entrate imputava l ‘ imposta derivante dalla plusvalenza conseguente alla vendita di un terreno edificabile.
L’Agenzia delle entrate si difende con controricorso.

Considerato che:

Preliminarmente, deve darsi atto che parte ricorrente ha formulato istanza, notificata alla controparte, di cessazione della materia del contendere, deducendo:

di aver proceduto a presentare domanda per la ‘definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione’ ex art. 6, d.l. n. 193 del 2016, con riferimento alle seguenti cartelle di pagamento:

cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA (doc. n. 1) recante la ‘iscrizione a ruolo a seguito di accertamento n. TY501T603014/2011 (…) importi dovuto a titolo provvisorio in pendenza di ricorso in commissione tributaria provinciale’;

cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA (doc. n. 2) recante la ‘iscrizione a ruolo a seguito di accertamento n. TY501T603014/2011 (…) importi dovuto a seguito di sentenza decisione della commissione tributaria provinciale’;

cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA (doc. n. 3) recante la ‘iscrizione a ruolo a seguito di accertamento n. TY501T603014/2011 (…) importi dovuto a seguito di sentenza decisione della commissione tributaria regionale’;

ed aggiungendo:

che in data 15 giugno 2017, RAGIONE_SOCIALE (oggi Agenzia delle entrate – Riscossione) accettava la domanda di definizione agevolata presentata dal contribuente, comunicando gli importi dovuti unitamente al piano di ammortamento del debito ripartito in 5 rate trimestrali (cfr. comunicazione di Riscossione RAGIONE_SOCIALE s.p.a., doc. n. 4);

– che, dalla documentazione allegata alla presente, risulta che il contribuente ha regolarmente effettuato il pagamento di tutte le rate (cfr. ricevute di pagamento di pagamento, doc. n . 5).

Vista la documentazione allegata e considerato che l’Agenzia delle entrate controricorrente nulla ha dedotto in contrario, va quindi dichiarato estinto il giudizio per il perfezionamento della definizione agevolata de qua .

Le spese restano a carico della parte che le abbia anticipate.

P.Q.M.

Dichiara estinto il giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 20 dicembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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