Definizione agevolata: estinzione del processo

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione di un giudizio tributario a seguito dell’adesione del contribuente alla definizione agevolata. Il caso riguardava un accertamento per Irpef e Irap nei confronti di un medico odontoiatra. Dopo l’istanza di definizione agevolata e il relativo pagamento, e in assenza di una richiesta di prosecuzione del giudizio, la Corte ha sancito la cessazione della materia del contendere.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 23 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: Quando il Processo Tributario si Estingue

La definizione agevolata delle controversie tributarie rappresenta uno strumento cruciale per cittadini e imprese che desiderano porre fine a lunghi e onerosi contenziosi con l’Amministrazione Finanziaria. Un’ordinanza recente della Corte di Cassazione chiarisce in modo inequivocabile come l’adesione a questa procedura, seguita dal relativo pagamento, porti alla naturale estinzione del giudizio, sancendo la cessazione della materia del contendere. Analizziamo insieme i dettagli di questa importante decisione.

I Fatti di Causa

La vicenda trae origine dal ricorso presentato da un medico odontoiatra contro un avviso di accertamento per Irpef e Irap relativo all’anno d’imposta 2006. Dopo un primo esito favorevole al contribuente presso la Commissione Tributaria Regionale, l’Agenzia delle Entrate decideva di impugnare la sentenza, portando la questione dinanzi alla Corte di Cassazione.

Durante il giudizio di legittimità, la contribuente ha colto l’opportunità offerta dalla normativa sulla pace fiscale, presentando istanza per la definizione agevolata della lite, ai sensi dell’art. 6 del D.L. n. 119/2018. A tale istanza ha fatto seguito il puntuale versamento dell’unica rata prevista, documentato e depositato agli atti del processo.

La Definizione Agevolata e i Suoi Effetti sul Processo

La normativa sulla definizione agevolata (D.L. n. 119/2018) stabilisce un preciso meccanismo per l’estinzione delle liti pendenti. Una volta che il contribuente presenta la domanda e versa le somme dovute, il processo viene sospeso. Se, entro un termine perentorio (in questo caso il 31 dicembre 2020), l’Amministrazione Finanziaria non notifica un diniego della definizione e nessuna delle parti presenta un’istanza per la trattazione del merito, il processo si estingue automaticamente.

Questo meccanismo risponde a una logica di efficienza e semplificazione, offrendo una via d’uscita certa dalle controversie fiscali e alleggerendo il carico dei tribunali. È proprio su questo automatismo che si fonda la decisione della Suprema Corte.

Le Motivazioni della Decisione

La Corte di Cassazione, dopo aver ricevuto la documentazione comprovante l’avvenuta adesione alla definizione agevolata e il relativo pagamento, ha proceduto a una semplice ma fondamentale verifica. Ha constatato che:
1. La contribuente aveva validamente aderito alla procedura di definizione agevolata.
2. Il versamento era stato correttamente eseguito.
3. Entro la data del 31 dicembre 2020, né l’Agenzia delle Entrate né la contribuente avevano depositato un’istanza per la prosecuzione del giudizio.
4. Non era intervenuto alcun provvedimento di diniego della definizione da parte dell’Agenzia.

Sulla base di questi presupposti, i Giudici hanno concluso che il processo si era estinto per legge. La volontà delle parti di non proseguire la lite, unita al perfezionamento della procedura di condono, ha fatto venir meno l’oggetto stesso del contendere. Di conseguenza, la Corte non ha potuto fare altro che dichiarare l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Per quanto riguarda le spese processuali, è stato stabilito che ciascuna parte dovesse farsi carico delle proprie.

Conclusioni

Questa ordinanza ribadisce la forza e l’efficacia degli strumenti di definizione agevolata. Essa dimostra come, attraverso un corretto adempimento dei requisiti normativi, il contribuente possa ottenere la chiusura definitiva di un contenzioso, evitando le incertezze e i costi di un lungo iter giudiziario. La decisione sottolinea l’importanza del comportamento processuale delle parti: il silenzio seguito all’adesione alla sanatoria è interpretato dalla legge come una rinuncia a proseguire la lite, con l’effetto di estinguere il giudizio in modo automatico. Un’importante lezione per chiunque si trovi ad affrontare una controversia con il Fisco.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce alla definizione agevolata e paga quanto dovuto?
Il processo si estingue per cessazione della materia del contendere, a condizione che nessuna delle parti presenti un’istanza per la sua prosecuzione entro i termini stabiliti dalla legge e che non intervenga un diniego della definizione.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata?
Secondo la decisione in esame, le spese restano a carico della parte che le ha anticipate. In pratica, ciascuna parte sostiene i propri costi legali.

È necessario un provvedimento del giudice per estinguere il processo dopo la definizione agevolata?
Sì, il giudice deve emettere un provvedimento formale, come un’ordinanza, in cui dichiara l’estinzione del giudizio. Tuttavia, questa dichiarazione è una presa d’atto del verificarsi delle condizioni previste dalla legge (pagamento e mancata richiesta di prosecuzione), piuttosto che una decisione sul merito della controversia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 25257 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 25257 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data pubblicazione: 15/09/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 26212/2017 R.G. proposto da :

AGENZIA DELLE ENTRATE, rappresentata e difesa ex lege dalla Avvocatura Generale dello Stato

-ricorrente-

contro

COGNOME NOMECOGNOME con gli avvocati NOME COGNOME e NOME COGNOME

-controricorrente-

avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Puglia n. 1184/2017 depositata il 06/04/2017.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 10/09/2025 dal Consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

In controversia avente ad oggetto il ricorso proposto dal NOME COGNOME esercente l’attività di medico odontoiatra, avverso l’avviso di accertamento n. TVF010201316/2011 per Irpef ed Irap 2006, l’Agenzia delle entrate, ricorre, con unico motivo, avverso la sentenza della CTR della Puglia indicata in epigrafe e resiste, con controricorso, la contribuente.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Preliminarmente, si dà atto che, in data 14/05/2019, la contribuente ha aderito alla definizione agevolata prevista dall’art.

6, comma 2-ter del d.l. n. 119/2018 convertito dalla legge n. 136/2018 ed ha allegato la copia della domanda medesima nonché copia della quietanza di versamento della unica rata, produzione rinnovata a corredo della memoria ex art. 380bis.1 c.p.с. depositata in data 28/07/2025.

1.1. Orbene, vista la documentazione depositata in data 6/06/2019 e in data 28/07/2025 dalla parte contribuente ai fini della definizione agevolata della controversia ai sensi dei commi 8, 9 e 10 dell’art. 6 del d.l. 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136 e rilevato che entro il 31 dicembre 2020 nessuna delle parti ha presentato l’istanza di trattazione di cui al comma 13 dell’art. 6 del citato d.l. n. 119 del 2018 né risulta intervenuto diniego della definizione, poi impugnato, ai sensi di tale comma 13 dell’art. 6 del d.l. n. 119 del 2018, il processo si è estinto con il decorso del termine del 31 dicembre 2020, fatta salva la possibilità per le parti di chiedere la fissazione dell’udienza ai sensi del terzo comma dell’art. 391 cod. proc. civ.
In conclusione, va dichiarata l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere atteso che il pagamento era previsto in unica rata e non è intervenuto nei termini diniego di condono.

Spese a carico di chi le ha anticipate.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 – quater del d.P.R. n. 115/2002, dà atto della non sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 -bis dello stesso articolo 13, se dovuto.

P.Q.M.

La Corte

dichiara l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

Spese a carico della parte che le ha anticipate. Così deciso in Roma, il 10/09/2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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