Definizione agevolata: estinzione del processo

Una società di autotrasporti, in lite con l’Agenzia delle Dogane per crediti d’imposta su accise, ha visto il proprio ricorso in Cassazione estinguersi. Aderendo alla definizione agevolata prevista dalla L. 197/2022 e depositando la relativa istanza e prova di pagamento, la società ha ottenuto dalla Suprema Corte la declaratoria di estinzione del giudizio, con spese legali a carico di chi le ha anticipate.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: Come Estinguere un Processo Tributario in Cassazione

L’ordinanza in esame offre un chiaro esempio pratico di come la definizione agevolata delle liti fiscali pendenti rappresenti uno strumento efficace per porre fine a un contenzioso, anche quando questo è giunto all’ultimo grado di giudizio. La Corte di Cassazione, prendendo atto dell’istanza del contribuente, ha dichiarato l’estinzione del processo, confermando la portata risolutiva di questa normativa.

I Fatti di Causa

La vicenda trae origine da un contenzioso tra una società di autotrasporti e l’Agenzia delle Dogane. L’Amministrazione finanziaria aveva recuperato un credito d’imposta, relativo agli anni 2011 e 2012, che la società aveva indebitamente compensato. Tale credito derivava dalla riduzione delle accise sul carburante, un’agevolazione per il settore. La società e i suoi soci avevano impugnato l’atto di irrogazione delle sanzioni, ma il loro ricorso era stato respinto sia in primo grado sia dalla Commissione tributaria regionale della Campania. Di fronte a questa doppia sconfitta, l’azienda ha deciso di proporre ricorso per cassazione, basandolo su quattro distinti motivi di violazione di legge.

La Svolta: l’Adesione alla Definizione Agevolata

Durante la pendenza del giudizio dinanzi alla Suprema Corte, la società ricorrente ha scelto di avvalersi della definizione agevolata prevista dalla Legge n. 197/2022. Questa normativa offre ai contribuenti la possibilità di chiudere le controversie pendenti con il Fisco attraverso il pagamento di somme ridotte. Per beneficiare di tale opportunità, la società ha presentato l’apposita domanda di definizione e ha provveduto al pagamento della prima rata dell’importo dovuto. Successivamente, come richiesto dalla legge, ha depositato presso la cancelleria della Corte di Cassazione la copia della domanda e la ricevuta del versamento, chiedendo formalmente l’estinzione del giudizio.

Le Motivazioni della Corte

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza in commento, ha accolto la richiesta della società. Le motivazioni si fondano direttamente sul dettato normativo dell’art. 1, commi 197 e 198, della Legge n. 197/2022. La norma stabilisce chiaramente che il contribuente che intende aderire alla definizione agevolata ha l’onere di depositare presso l’organo giurisdizionale competente la copia della domanda e del versamento. Una volta adempiuto a questo onere, la legge prevede che “il processo è dichiarato estinto”.
La Corte ha quindi agito come previsto, emettendo un’ordinanza in camera di consiglio che dichiara l’estinzione del giudizio. In linea con la normativa speciale, ha inoltre disposto che le spese del processo estinto restino a carico della parte che le ha anticipate. Un’ulteriore e importante precisazione riguarda il cosiddetto “doppio contributo unificato”. La Cassazione ha chiarito che l’adesione alla definizione agevolata fa venir meno i presupposti per la condanna al pagamento di tale sanzione, che scatta solo in caso di rigetto o inammissibilità dell’impugnazione.

Conclusioni

Questa pronuncia conferma la natura procedurale e quasi automatica dell’estinzione del giudizio a seguito di adesione alla definizione agevolata. Per il contribuente, questo strumento si rivela prezioso per eliminare l’incertezza e i costi legati a un lungo contenzioso tributario. La decisione dimostra che, una volta rispettati i requisiti formali (presentazione della domanda, pagamento e deposito degli atti in giudizio), l’esito è la chiusura definitiva della lite. Per le imprese, ciò significa poter pianificare con maggiore certezza le proprie passività fiscali e liberare risorse precedentemente bloccate dal contenzioso. L’ordinanza ribadisce l’efficacia delle misure di tregua fiscale come meccanismo per deflazionare il carico dei tribunali e risolvere le controversie in modo pragmatico.

Cosa succede a un processo tributario se il contribuente aderisce alla definizione agevolata?
Il processo viene dichiarato estinto dall’organo giurisdizionale presso cui pende la controversia, a condizione che il contribuente adempia agli oneri procedurali previsti.

Quali sono gli obblighi del contribuente per ottenere l’estinzione del giudizio tramite definizione agevolata?
Il contribuente deve depositare presso l’organo giurisdizionale una copia della domanda di definizione e la prova del versamento degli importi dovuti o, come in questo caso, della prima rata.

In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, chi paga le spese legali?
Le spese di lite restano a carico della parte che le ha anticipate. Inoltre, non si applica la sanzione del doppio contributo unificato, normalmente dovuta in caso di esito negativo del ricorso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 22343 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 22343 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 07/08/2024

ha emesso la seguente

ORDINANZA

sul ricorso n. 8976/2021 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE (già RAGIONE_SOCIALE), nella persona del legale rappresentante pro tempore , e COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME, rappresentati e difesi dall’AVV_NOTAIO, in forza di procura speciale rilasciata con atto separato.

Pec: EMAIL.

–

ricorrenti –

contro

RAGIONE_SOCIALE, nella persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura RAGIONE_SOCIALE, presso i cui uffici è domiciliata in Roma, alla INDIRIZZO.

– controricorrente –

avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale della CAMPANIA, n. 4738/19/20, depositata in data 15 ottobre 2020, non notificata;

udita la relazione della causa udita svolta nella camera di consiglio del 12 giugno 2024, dal Consigliere NOME COGNOME;

RILEVATO CHE

La Commissione tributaria regionale della Campania ha rigettato l’appello proposto dalla società RAGIONE_SOCIALE e dai soci COGNOME NOME, COGNOME NOME e COGNOME NOME avverso la sentenza di primo grado che aveva respinto il ricorso avente ad oggetto l’atto di irrogazione dele sanzioni amministrative del 31 maggio 2021, contestuale all’avviso di pagamento di pari data, con il quale l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE aveva recuperato il credito d’imposta indebitamente compensato e relativo alla riduzione dell’aliquota RAGIONE_SOCIALE accise per il consumo di carburante di cui al d.P.R. n. 277 del 2000, in relazione agli anni d’imposta 2011 e 2012.
La società RAGIONE_SOCIALE e COGNOME NOME, COGNOME NOME e COGNOME NOME hanno proposto ricorso per cassazione con atto affidato a quattro motivi.

L’RAGIONE_SOCIALE resiste con controricorso.

CONSIDERATO CHE

Il primo mezzo deduce, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., la violazione de ll’art. 75 del d.P.R. n. 445 del 2000, dell’art. 4 del d.P.R. n. 277 del 2000 e dell’art. 71 del d.P.R. n. 445 del 2000.

Il secondo mezzo deduce, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., la violazione degli artt. 1 e 3 del d.P.R. n. 277 del 2000.

Il terzo mezzo deduce, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., la violazione degli artt. 1, 3 e 4 del d.P.R. n. 277 del 2000 e, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 4, cod. proc. civ., la violazione dell’art. 112 cod. proc. civ..

Il quarto mezzo deduce, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., la violazione degli artt. 2291, 2499 e 2500 quinquies cod. civ..

In via preliminare, va rilevato che la parte ricorrente ha depositato istanza di estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 1, comm a 198, della legge n. 197/2022, allegando la domanda di definizione agevolata, unitamente alla ricevuta di pagamento del 30 settembre 2023 attestante il pagamento della prima rata pari a 2.242,8 euro.

5.1 Ai sensi dell’art. 1, commi 197 e 198, della legge n. 197 del 2022, come modificato dall’art. 20, comma 1, lett. c), del decreto legge n. 34 del 2023 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 56 del 2023, il contribuente che intende aderire alla definizione agevolata RAGIONE_SOCIALE controversie pendenti ha l’onere di depositare, entro il 10 ottobre 2023 , « presso l’organo giurisdizionale innanzi al quale pende la controversia, copia della domanda di definizione e del versamento degli importi dovuti o della prima rata » e, in tal caso, « il processo è dichiarato estinto con decreto del presidente della sezione o con ordinanza in camera di consiglio se è stata fissata la data della decisione. Le spese del processo restano a carico della parte che le ha anticipate ».
5.2 Ai sensi dei commi 200 e 201 dell’art. 1 della legge n. 197 del 2022 « L’eventuale diniego della definizione agevolata deve essere notificato entro il 31 luglio 2024 con le modalità previste per la notificazione degli atti processuali. Il diniego è impugnabile entro sessanta giorni dalla notificazione del medesimo dinanzi all’organo giurisdizionale presso il quale pende la controversia. Nel caso in cui la definizione della controversia è richiesta in pendenza del termine per impugnare, la pronuncia giurisdizionale può essere impugnata dal contribuente
unitamente al diniego della definizione entro sessanta giorni dalla notifica di quest’ultimo ovvero dalla controparte nel medesimo termine » (comma 200) e « Per i processi dichiarati estinti ai sensi del comma 198, l’eventuale diniego della definizione è impugnabile dinanzi all’organo giurisdizionale che ha dichiarato l’estinzione. Il diniego della definizione è motivo di revocazione del provvedimento di estinzione pronunciato ai sensi del comma 198 e la revocazione è chiesta congiuntamente all’impugnazione del diniego. Il termine per impugnare il diniego della definizione e per chiedere la revocazione è di sessanta giorni dalla notificazione di cui al comma 200» (comma 201)».
6.

Deve, pertanto, essere dichiarata l’estinzione del giudizio.

6.1 Le spese del giudizio estinto restano a carico di chi le ha anticipate.

6.2 L’adesione alla definizione agevolata comporta l’assenza dei presupposti per la condanna al doppio contributo unificato di cui all’art. 13, comma 1 quater , del d.P.R. n. 115 del 2002 (cfr. Cass., 7 dicembre 2018, n. 31732).

P.Q.M.

La Corte dichiara estinto il giudizio. Le spese di lite restano a carico della parte che le ha anticipate. Così deciso in Roma, in data 12 giugno 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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