Definizione agevolata: estinzione del giudizio IMU

Una società contribuente ha impugnato un avviso di accertamento IMU relativo all’anno 2012 emesso da un Comune. Dopo aver ricevuto esiti negativi sia in primo che in secondo grado, la società ha presentato ricorso in Cassazione. Durante la pendenza del giudizio di legittimità, la ricorrente ha aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge n. 197 del 2022, depositando istanza di rinuncia al giudizio e prova del versamento della rata. La Suprema Corte ha dichiarato l’estinzione del procedimento, confermando che le spese restano a carico di chi le ha anticipate e che non sussistono i presupposti per il raddoppio del contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione agevolata: come chiudere le liti tributarie in Cassazione

La definizione agevolata introdotta dalla Legge di Bilancio 2023 rappresenta una via d’uscita strategica per i contribuenti coinvolti in lunghi contenziosi fiscali. Quando una lite tributaria pende dinanzi alla Suprema Corte, l’adesione al condono può determinare la fine del processo, ma è fondamentale comprendere quali siano le conseguenze procedurali e i costi residui.

I fatti di causa

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento IMU notificato da un Comune a una società commerciale. Il contribuente aveva contestato l’atto impositivo nei gradi di merito, ma sia la Commissione Tributaria Provinciale che quella Regionale avevano rigettato le sue doglianze. Giunti in Cassazione, la società ha deciso di avvalersi della facoltà concessa dalla Legge n. 197/2022, presentando istanza di definizione agevolata e rinunciando formalmente al giudizio.

La decisione della Suprema Corte

I giudici di legittimità hanno preso atto del deposito della documentazione attestante il versamento della rata e della volontà della parte di non proseguire la lite. Poiché il Comune aveva adottato il regolamento necessario per consentire la definizione delle controversie tributarie, la Corte ha verificato la sussistenza dei presupposti legali per dichiarare la fine del contenzioso.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sull’applicazione rigorosa della Legge n. 197 del 2022. In primo luogo, il perfezionamento della definizione agevolata comporta l’estinzione del giudizio per cessata materia del contendere. Un punto cruciale riguarda le spese di lite: la norma speciale (art. 1, comma 197) stabilisce espressamente che le spese restano a carico di chi le ha sostenute, derogando al principio generale della soccombenza. Inoltre, la Corte ha chiarito che non è dovuto il cosiddetto “doppio contributo unificato”. Tale sanzione pecuniaria si applica infatti solo nei casi di rigetto integrale, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione. Trattandosi di una misura di natura sanzionatoria, essa non può essere applicata analogicamente ai casi di estinzione per condono, dove il giudizio si chiude per una scelta transattiva del contribuente favorita dal legislatore.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza conferma che la definizione agevolata è uno strumento efficace per neutralizzare il rischio di una soccombenza definitiva in Cassazione. L’estinzione del giudizio garantisce al contribuente la certezza del debito residuo e la protezione da ulteriori aggravi fiscali o sanzionatori legati alla prosecuzione della lite. Resta fermo che il contribuente deve farsi carico delle proprie spese legali già sostenute, ma ottiene il beneficio di non dover versare ulteriori somme a titolo di contributo unificato sanzionatorio. Questa pronuncia ribadisce la natura eccezionale e di favore della normativa sui condoni tributari, volta a deflazionare il carico giudiziario delle corti superiori.

Cosa succede al ricorso in Cassazione se si aderisce alla definizione agevolata?
Il giudizio viene dichiarato estinto dalla Corte una volta verificata la regolarità dell’istanza e l’avvenuto pagamento della rata prevista dalla legge.

Chi deve pagare le spese legali in caso di estinzione per condono?
Le spese restano a carico della parte che le ha anticipate, come stabilito espressamente dalla normativa sulla definizione agevolata delle liti tributarie.

È previsto il raddoppio del contributo unificato se il processo si chiude con la definizione agevolata?
No, il raddoppio del contributo non si applica perché l’estinzione per condono non equivale a un rigetto o a una dichiarazione di inammissibilità del ricorso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 28922 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 28922 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 18/10/2023

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 451/2023 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALECODICE_FISCALE, che la rappresenta e difende

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO -DOMICILIO DIGITALE, presso lo studio dell’avvocato NOME (CODICE_FISCALE), che lo rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG.SICILIA, SEZ.DIST. MESSINA n. 4734/2022, depositata il 19/05/2022,

udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 03/10/2023 dal Consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO

1.Il contribuente ha proposto ricorso avverso l’avviso di accertamento i.m.u. per l’anno 2012, adottato dal RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE Terme Vigliatore.

2.Il ricorso è stato rigettato in primo grado, con sentenza confermata in appello.

Avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale il contribuente ha proposto ricorso per cassazione.

4.Il RAGIONE_SOCIALE di ha resistito con controricorso.

5.La causa è stata trattata all’adunanza camerale del 3 ottobr e 2023.

CONSIDERATO

1.Risulta deposita istanza di definizione agevolata, corredata dalla relativa documentazione attestante anche il versamento della rata, ai sensi della legge n. 197 del 2022, e la rinuncia al presente giudizio.

Il RAGIONE_SOCIALE di Terme Vigliatore ha, in effetti, adottato nel marzo 2023 un regolamento per la definizione agevolata delle controversie tributarie, come previsto dalla l. n. 197 del 2022.

3.Non è stato adottato, sinora, un provvedimento di diniego dell’ente impositore, che può anc ora intervenire, ma può essere impugnato dal contribuente, unitamente al presente provvedimento, come previsto dalla l. n. 197 del 2022 (art. 1, comma 201).

Va, dunque, dichiarata la estinzione del giudizio, ai sensi dell’art. 1, commi 194 e 198, della l. n. 197 del 2022, che stabilisce che il condono si perfeziona

5.Le spese restano a carico di chi le ha sostenute, stante la specifica precisione dell’art. 1, comma 197, della l. n. 197 del 2022. In ragione della definizione agevolata della controversia non si ravvisano i presupposti per imporre il pagamento del c.d. “doppio contributo unificato”, siccome misura applicabile ai soli casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del gravame e, pertanto, non suscettibile, per la sua natura latu sensu sanzionatoria, di interpretazione estensiva o analogica (tra le tante: Cass., Sez. 5, 18 gennaio 2022, n. 1420).

P.Q.M.

dichiara l’estinzione del procedimento e pone le spese giudiziali a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 26 settembre

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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